Дело № 2а-165/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 г. с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Строк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся неисполнении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2023 г.: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГса с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой, в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

- о возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС, с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных административных исковых требований, административный истец указал в административном иске, что 03.02.2023 г. в ОСП по Казачинскому району на основании исполнительного документа по делу № от 29.12.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 36 в Казачинском районе, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу АО «Альфа-Банк» со ФИО2 В добровольном порядке должник ФИО2 требования не исполнил. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не исполняются. Проверка правильности удержания и перечисления денежных средств, проверка бухгалтерии не произведена. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Розыск должника или его имущества не объявлен. Судебным приставом нарушены имущественные права взыскателя: право на своевременное, правильное и полное исполнение судебного акта. На основании изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2, заинтересованные лица старший судебный пристав ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ, судом рассмотрено административное исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части 2 ст. 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к которым, относятся: вызов стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрос необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получение от них объяснений, информации, справок; проведение проверки, в том числе проверки финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дача физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениями, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 36 в Казачинском районе Красноярского края 01.12.2022 г. был вынесен судебный приказ № о взыскании со ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору в сумме 148 395 руб. 86 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 083 руб. 96 коп., всего 150 479 руб. 82 коп.

На основании указанного судебного приказа АО «Альфа-Банк» в ОСП по Казачинскому району 13.01.2023 г. подано заявление о возбуждении исполнительного производства и заявлен ряд ходатайств: о наложении ареста на имущество должника, о направлении запросов в регистрирующие органы, о принятии мер по временному ограничению права должника на выезд за пределы РФ сроком на 6 месяцев. В ОСП по Казачинскому району заявление поступило 02.02.2023 г.

03.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Казачинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 на основании судебного приказа № было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, о чем вынесено постановление.

Материалами исполнительного производства №-ИП подтверждено, что судебным приставом-исполнителем из УФМС получены сведения о физическом лице – ФИО2: сведения о выданных паспортах, об адресах должника, осуществлен выход по месту жительства должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем выполнен запрос в орган ЗАГСа, и согласно поступившему ответу на запрос установлено, что должник ФИО2 состоит в браке.

Из материалов исполнительного производства также следует, что судебным приставом-исполнителем 03.02.2023 г., 08.02.2023 г., 05.04.2023 г., 13.04.2023 г., направлялись запросы в различные банковские организации (Енисейский объединенный банк, АО Банк ДОМ.РФ», АО «Тинькофф Банк», АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхоз банк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Солидарность», АО АБ «Россия», АО «Альфа Банк», АО БКС Банк, АО «Почта Банк», Банк ВТБ ПАО, Банк ГПБ (ПАО), Банк «Возрождение», Банк Траст, ПАО ФК «Открытие», Газэнергобанк, СКБ-банк, Хоум Кредит энд Финанс Банк, Экспобанк, ООО КБЭР Банк Казани, ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк, ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Росбанк», ПАО АК Барс Банк, ПАО Банк Уралсиб, ПАО ЗАпсибкомбанк, ПАО Мособл банк, ПАО МТС Банк, ПАО Промсвязь банк, АО КБ Агропромкредит, АО Вуз банк, БМ-Банк, Банк Зенит, Забсибкомбанк, Мособлбанк, Уральский банк реконструкции и развития), с целью установления имущественного положения должника.

После получения ответов из кредитных учреждений было выявлено, что у должника открыты счета в кредитных учреждениях: АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», сумма на счетах – 0 руб.

Постановлениями от 07.02.2023 г., от 26.05.2023 г., судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на денежные средства, хранящиеся на счетах в указанных банках.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам сотовой связи ПАО Мегафон, ПАО МТС, ПАО Билайн. Каких-либо сведений не получено.

Помимо того, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Государственную инспекцию по маломерным судам, Службу Гостехнадзора, ГИБДД, ФНС России, ПФР, Росреестр, ФМС. Имущества установлено не было.

11.02.203 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждается, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Казачинскому району УФССП России по Красноярскому краю в пределах своих полномочий в соответствии с законом предпринимал необходимые меры, направленные на принудительное исполнение.

Имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем проверено, имущество должника установлено не было. Сам по себе факт отсутствия результата от проведенных исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

По смыслу ч. 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», для объявления исполнительного розыска необходимо наличие в совокупности ряда условий: возбужденного исполнительного производства; совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника, его имущества и безрезультатности таких действий.

Розыск должника и имущества должника по исполнительным документам, сумма требований по которым превышает 10 000 руб., судебный пристав-исполнитель вправе объявить по заявлению взыскателя, что следует из ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска (ч. 6 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из смылся закона, судебный пристав-исполнитель вправе по своей инициативе объявить исполнительный розыск лишь по исполнительным документам, перечисленным в ч. 3 и 4 чт. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный приказ в отношении должника ФИО2 к приведенным в данных частях статьи закона видам исполнительных документов не относится.

Ходатайства об объявлении должника и его имущества в розыск, административный истец судебному приставу-исполнителю не заявлял, а исходя из положений ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный розыск судебный пристав-исполнитель объявляет лишь по заявлению взыскателя, после рассмотрения заявления взыскателя в трехдневный срок с момента его поступления судебному приставу-исполнителю и признания заявления обоснованным.

В настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО2 находится на исполнении.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд не усмотрел незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также каких-либо нарушений прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя, проводимых в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся неисполнении исполнительного производства №-ИП от 03.02.2023 г.: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГса с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой, в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; о возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС, с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа, отобрать объяснения у соседей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казачинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья: Е.С. Кидяева

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 г.