Дело номера-2277/2022
УИД № 34RS0006-01-2022-000099-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 11 августа 2022 года
Советский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Матюхиной О.В.
при секретаре Лукьяновой В.В.,
с участием:
административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела службы судебных приставов адрес УФССП России по адрес ФИО3, УФССП России по адрес о признании незаконным действий по списанию денежных средств и обязании возвратить незаконно списанные денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю адрес отдела службы судебных приставов адрес УФССП России по адрес ФИО3 о признании незаконным действий по списанию денежных средств и обязании возвратить незаконно списанные денежные средства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что дата судебным приставом-исполнителем адрес отделения судебных приставов адрес - ФИО1 было возбуждено исполнительное производство номер на основании судебного приказа номер о взыскании с ФИО2 в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 30.10.2014г. по 30.04.2021г., а также расходов по оплате государственной пошлины.
датаг. с лицевого счета ФИО2 адрес отделом судебных приставов адрес были списаны денежные средства в размере 45 658,08 руб., датаг. в размере 2 896 руб., причиной для списания послужило возбужденное исполнительное производство номер от дата.
Однако в рамках возбужденного исполнительного производства номер от 07.10.2021г., ФИО2 как стороне исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства службой судебных приставов адрес отделения адрес не направлялось.
Так как основанием возбуждения исполнительного производства стал судебный приказ номер от 28.07.2021г., 13 ноября ФИО2 в адрес мирового судьи судебного участка № адрес было направлено заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления об отмене судебного приказа и заявление об отмене судебного приказа.
Дополнительно, ФИО2 датаг. в адрес адрес отдела судебных приставов адрес через «Госуслуги» направлено заявления об отложении исполнительных действий по причине направленного заявления об отмене судебного приказа номер от 28.07.2021г. и отсутствием информации о возбужденном в отношении ФИО2 исполнительном производстве номер от 07.10.2021г. Данное заявление было получено адрес отделом судебных приставов адрес датаг.
датаг. мировым судьей судебного участка № адрес ФИО4 вынесено определение по делу номер об отмене судебного приказа номер. Данное определение получено ФИО2 24.11.2021г.
датаг. судебным приставом-исполнителем адрес отдела судебных приставов адрес ФИО1 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что обстоятельства, изложенные ФИО2 в заявлении, являются необоснованными.
Так как судебный приказ номер был отменен и ФИО2 не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, 26 ноября им в адрес адрес отдела судебных приставов адрес направлено заявление о возврате незаконно списанных денежных средствах в размере 48 554,08 рублей. Данное заявление получено датаадрес на данное заявление, так и не поступил.
Просил признать действия судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес ФИО1 по списанию с лицевого счета ФИО2 денежных средств в размере 48 554,08 рублей незаконными. Обязать вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 48 554,08 рублей на лицевой счет ФИО2
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, обеспечил явку своего представителя.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.
Представители административных ответчиков Советского РО СП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
Заинтересованные лица УНО «Региональный фонд капитального строительства судебный пристав исполнитель ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава - исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Частью 4 ст. 49 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
При разрешении спора судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес находилось исполнительное производство номер-ИП, возбужденное 07.10.2021г. на основании исполнительного документа от 28.07.2021г. номер, выданного мировым судье судебного участка номер Советского судебного района адрес, о взыскании денежных средств в сумме 45452,59 руб. с ФИО2 в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку.
После истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.
Согласно ответам кредитных организаций у должника имеются расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем может быть обращено взыскание. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках или иных кредитных организациях, а именно, в ПАО Сбербанк.
датаг. с лицевого счета ФИО2 адрес отделом судебных приставов адрес были списаны денежные средства в размере 45 658,08 руб., и датаг. в размере 2 896 руб., причиной для списания послужило возбужденное исполнительное производство номер от дата.
Денежные средства, списанные с расчетного счета ФИО2, в размере 48 634,27 руб., перечислены в счет погашения долга взыскателю УНО «Региональный фонд капитального строительства».
В рамках исполнительного производства удержаны денежные средства в размере 48 634,27 руб. Денежные средства в размере 45 452,59руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю, денежные средства в размере 3 181,68руб. перечислены в счет исполнительского сбора.
ФИО2 датаг. в адрес адрес отдела судебных приставов адрес через «Госуслуги» направлено заявление об отложении исполнительных действий по причине направленного заявления об отмене судебного приказа номер от 28.07.2021г. и отсутствием информации о возбужденном в отношении ФИО2 исполнительном производстве номер от 07.10.2021г. Данное заявление было получено адрес отделом судебных приставов адрес датаг.
датаг. мировым судьей судебного участка № адрес ФИО4 вынесено определение по делу номер об отмене судебного приказа номер. Данное определение получено ФИО2 24.11.2021г.
Исполнительное производство номер-ИП окончено дата в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства номер, уведомление должника об отмене судебного приказа номер поступило 30.11.2021г., то есть после перечисления денежных средств в счет погашения долга взыскателю.
Как следует из пояснений административного ответчика ФИО1 указанные денежные средства на депозите адрес отдела судебных приставов не находятся, в связи с чем возвратить денежные средства не представляется возможным. Необходимо обратиться в УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» для добровольного возврата денежных средств или в суд за поворотом исполнения решения. По доводу заявителя о возврате исполнительного сбора в размере 3 181,68 рублей административный ответчик пояснил, что возвратить исполнительский сбор не представляется возможным в связи с тем, что возврат данных денежных средств носит заявительный характер, а соответствующего заявления должником подано не было.
30.11.2021г. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, предполагается, что для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.
Поскольку должником требования исполнительного документа исполнены не были, судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель совершал исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами, не установлено.
Оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, а также постановлениями права и законные интересы административного истца не нарушаются, поскольку совершены в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.
По смыслу закона под бездействием судебных приставов понимается невыполнение исполнительных действий по исполнению судебных решений, что является прямым нарушением норм Закона об исполнительном производстве и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.
К юридическому содержания понятия «бездействия» относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Анализируя обоснованность доводов заявления, суд исходит из того, что юридическое значение по данному делу имеют такие обстоятельства как:
-наличие у судебного пристава-исполнителя полномочия на принятие решения или совершение действия;
-совершение (не совершение) требуемых в силу предмета исполнения мер исполнения, соблюдение порядка их совершения;
-соответствие действия (бездействия) нормативным требованиям.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из пояснений административного ответчика, что им принимались меры по исполнению требований исполнительного документа, совершены исполнительные действия по исполнению вышеуказанного исполнительного документа, направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, кредитные учреждения адрес и адрес, получены сведения о наличии либо отсутствии имущества, открытых расчетных счетов, приняты соответствующие меры, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, копией исполнительного производства.
Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель адрес отдела судебных приставов адрес совершал необходимые действия в рамках исполнительного производства, оснований для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.
На момент свершения исполнительских действий – списания денежных средств с лицевого счета ФИО2 дата судебный приказ номер от 28.07.2021г. не был отменен.
С заявлением об отмене судебного приказа номер от 28.07.2021г. ФИО2 обратился к мировому судье 15.11.2021
Определение об отмене судебного приказа номер от 28.07.2021г. вынесено дата.
Кроме того, истец о списании денежных средств узнал в день их списания, а с заявлением о признании действий по списанию незаконными обратился с нарушением пропущенного десятидневного срока для обжалования данных действий, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В связи с чем, суд полагает, что оснований для признания незаконными действий судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО1, не имеется.
Поскольку в удовлетворении требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконным действий по списанию денежных средств суд отказывает, нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено, не подлежат удовлетворению и производные требования административного истца об обязании возвратить незаконно списанные денежные средства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным действий по списанию денежных средств и обязании возвратить незаконно списанные денежные средства, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья О.В. Матюхина
Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 августа 2022 года.
Судья О.В. Матюхина