Решение по делу № 2А-3033/2022 от 19.01.2023 | Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-334/2023

(УИД 42RS0013-01-2022-004296-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чирцовой Е.А., при секретаре Малоедовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2023 года в городе Междуреченске дело по административному исковому заявлению Администрации Междуреченского городского округа к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Междуреченского городского округа (далее администрация МГО) обратилась в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Кико ФИО1 управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам, ФИО1 управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных услуг Российской Федерации администрация Междуреченского городского округа узнала о Постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года № о взыскании с администрации Междуреченского городского округа исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Почтой России оспариваемое постановление администрация МГО получила ДД.ММ.ГГГГ.

С вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ администрация Междуреченского городского округа не согласна по следующим основаниям.

Не соответствует действительности утверждение в постановлении о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ о том, что «доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения».

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было получено администрацией Междуреченского городского округа через Портал государственных услуг Российской Федерации и передано правовому управлению. Почтой России, указанное выше постановление, администрация Междуреченского городского округа получила ДД.ММ.ГГГГ.

Для администрации МГО установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии Постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что администрация Междуреченского городского округа не сможет в добровольном порядке исполнить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ, так как исполнение решения суда связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений, а именно: приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрация Междуреченского городского округа обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения Решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении заявления администрации МГО об отсрочке исполнения Решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное определение суда обжаловано в апелляционном порядке.

Заявление администрации МГО об отсрочке от ДД.ММ.ГГГГ №-ю судебному приставу-исполнителю ФИО2 было отправлено Почтой России ДД.ММ.ГГГГ и получено ею ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

Основное обоснование по отсрочке было следующим.

С <данные изъяты> года между администрацией Междуреченского городского округа и министром строительства Кузбасса ФИО5 ведется переписка по вопросу финансирования и обеспечения жилыми помещениями на <данные изъяты> по договорам найма специализированных жилых помещений <данные изъяты> и лиц из их числа.

<данные изъяты> году МКУ «Комитет по жилищным вопросам» готов и планирует обеспечить жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений <данные изъяты> и лиц из их числа. Для указанной категории граждан будут приобретены <данные изъяты>.

На основании Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО9<данные изъяты> выданное начальником УАиГ ФИО6, срок действия разрешения на строительство — до ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии было продлено сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Для взыскателя ФИО3 будет приобретена однокомнатная квартира в новом, строящемся <данные изъяты> <адрес> (<данные изъяты> расположенная по строительному адресу: Российская федерация, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>. Срок сдачи ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию <данные изъяты>.

Таким образом, для администрации Междуреченского городского округа требуется дополнительное время до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления следующих мероприятий, а именно: <данные изъяты> приобретение жилого помещения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и на основании норм Бюджетного кодекса РФ (заключение муниципального контракта) дополнительно потребуется время для Застройщика 3 (три) месяца для получения разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию после завершения строительства; КУМИ необходимо включить однокомнатную квартиру по строительному адресу: Российская Федерация, <адрес>, Междуреченский городской округ, <адрес>, <данные изъяты> <адрес> в реестр муниципальной собственности; передать квартиру в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса»; сотрудники МКУ «КЖВ» готовят проект постановления о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с ФИО3; <данные изъяты> заключает договор найма специализированного жилого помещения с ФИО3

В силу вышеуказанного у администрации МГО имеются объективные причины и отсутствуют виновные противоправные бездействия должника в неисполнении решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Указанные обстоятельства объективно являются непреодолимыми препятствиями, наличие которых не позволяет в срок, предусмотренный для добровольного исполнения решения суда, исполнить его надлежащим образом. Администрация Междуреченского городского округа нуждается в дополнительном времени для выполнения соответствующих действий по <данные изъяты> со стороны министерства строительства Кузбасса, строительных работ Застройщиком, проведение электронного аукциона.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой - лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления.

В связи с тем, что денежные средства предусматриваются в виде субвенций и перечисляются в местный бюджет муниципального образования «Междуреченский городской округ» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, только с момента зачисления данных денежных средств на счет местного бюджета, данные денежные средства становятся средствами местного бюджета. Бюджетные правоотношения, возникающие между администрацией Междуреченского городского округа и <адрес>, влияют на реализацию права гражданина по предоставлению жилого помещения.

Расходование денежных средств на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Согласно Федеральному закону N 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с ДД.ММ.ГГГГ муниципальный заказ осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Процедура аукциона, а также установленный порядок регистрации права собственности на объект недвижимости занимает продолжительное время.

Проведение данных процедур с соблюдением установленных законодательством требований в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок невозможно (в пятидневный срок администрация Междуреченского городского округа смогла обратиться только в Междуреченский городской суд с заявлением об отсрочке конкретного исполнения решения суда). Иного способа исполнения судебного решения не имеется.

Указанные обстоятельства объективно являются непреодолимыми препятствиями, наличие которых не позволяет в срок, предусмотренный для добровольного исполнения решения суда, исполнить его надлежащим образом. В силу изложенного выше у администрации Междуреченского городского округа имеются объективные причины и отсутствуют виновные противоправные бездействия должника в неисполнении решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Просят освободить администрацию Междуреченского городского округа от уплаты исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В судебное заседание административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом, представлено ходатайство и рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ГУУФССП по <адрес> – Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом надлежащим образом, направила в суд письменные возражения, в котором просила в удовлетворении административного заявления Администрации МГО отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО1 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам, ГУФССП по <адрес>-Кузбассу, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В порядке ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) закреплены в ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7)

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, являемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов рой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. ст.. 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, Междуреченским городским судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по <данные изъяты> по иску ФИО3 к администрации Междуреченского городского округа о предоставлении жилого помещения, которым постановлено: Исковые требования ФИО3 к администрации Междуреченского городского округа о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Междуреченского городского округа <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Междуреченского городского округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее <данные изъяты>.

На основании решения истцу был выдан исполнительный документ ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа ФС № в отношении администрации Междуреченского городского округа.

Пунктом 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №- ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных услуг Российской Федерации администрация Междуреченского городского округа узнала о Постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с администрации Междуреченского городского округа исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Почтой России оспариваемое постановление администрация МГО получила ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП администрация МГО через Портал государственных услуг Российской Федерации получила. Почтой России, указанное выше постановление, администрация Междуреченского городского округа получила ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что администрация Междуреченского городского округа не сможет в добровольном порядке исполнить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ, так как исполнение решения суда связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений, а именно: приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрация МГО обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление администрации МГО об отсрочке от ДД.ММ.ГГГГ было отправлено Почтой России ДД.ММ.ГГГГ и получено судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

На момент рассмотрения настоящего административного иска определение суда от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Обоснование отсрочки исполнения решения суда, мотивировано тем, что с <данные изъяты> между администрацией Междуреченского городского округа и министром строительства Кузбасса ФИО5 ведется переписка о финансировании <данные изъяты> год по вопросу финансирования и обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений <данные изъяты> и лиц из их числа.

<данные изъяты> готов и планирует обеспечить жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений <данные изъяты> и лиц из их числа. Для указанной категории граждан будут приобретены 15 однокомнатных квартир.

На основании Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-ru№ <данные изъяты> выданное начальником УАиГ ФИО6, срок действия разрешения на строительство — до ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии было продлено от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для администрации Междуреченского городского округа требуется дополнительное время до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления следующих мероприятий, а именно: <данные изъяты> году приобретение жилого помещения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и на основании норм Бюджетного кодекса РФ (заключение муниципального контракта) дополнительно потребуется время для Застройщика 3 (три) месяца для получения разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию после завершения строительства; КУМИ необходимо включить однокомнатную квартиру по строительному адресу: Российская Федерация, <адрес>, Междуреченский городской округ, <адрес>, <данные изъяты> <адрес> в реестр муниципальной собственности; передать квартиру в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса»; сотрудники МКУ «КЖВ» готовят проект постановления о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с ФИО3; МКУ «УРЖКК» заключает договор найма специализированного жилого помещения с ФИО3

В силу изложенного у администрации МГО имеются объективные причины и отсутствуют виновные противоправные бездействия в неисполнении решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Для взыскателя ФИО3 будет приобретена однокомнатная квартира в новом строящемся <данные изъяты> <адрес> (<данные изъяты> расположенная по строительному адресу: Российская федерация, <адрес>, Междуреченский городской округ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> сдачи ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию <данные изъяты>

Суд полагает, что указанные обстоятельства объективно являются непреодолимыми препятствиями, наличие которых не позволяет в срок, предусмотренный для добровольного исполнения решения суда, исполнить его надлежащим образом. Администрация МГО выполняет соответствующие действия по финансированию на <данные изъяты> год со стороны министерства строительства Кузбасса, строительных работ Застройщиком, проведение электронного аукциона.

Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными непредвиденными обстоятельствами.

Исходя из изложенного, суд считает, что у администрации МГО имеются объективные причины и отсутствуют виновные противоправные бездействия как должника в неисполнении решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. Судом установлено, что должник по исполнительному производству не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, суд считает, что нет оснований для возложения на должника ответственности за неисполнения решения в установленный срок и приходит к выводу об освобождении Администрации Междуреченского городского округа от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Междуреченского городского округа к ФИО1 управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Кико ФИО1 управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам, ФИО1 управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Междуреченского городского округа от уплаты исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2023 года.

Судья: Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е.А. Чирцова

Подлинник подшит в материалы дела № 2а-334/2023 в Междуреченском городском суде Кемеровской области