Дело №2-1380/2022
УИД 52RS0001-02-2021-006493-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]
Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,
при секретаре судебного заседания Тарасовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации [Адрес], просят признать за ФИО2 право собственности на 4/11 долей земельного участка по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер], площадью 1376 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, признать за ФИО1 право собственности на 7/11 долей земельного участка по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер] площадью 1376 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства с определенными координатами поворотных точек.
В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилого [Адрес], ФИО2 принадлежат 4/11 долей, ФИО1 – 7/11 долей.
Согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем являлся [ФИО 1], который в [ДД.ММ.ГГГГ] на земельном участке площадью 760 кв.м. построил бревенчатый дом под [Номер] по [Адрес] состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] фактическая площадь земельного участка составляет 1542 кв.м. Документы об отводе земли в архиве отсутствует. [ФИО 1] выстроил жилой дом на основании договора на право застройки, ввиду отсутствия которого в архивах невозможно зарегистрировать право собственности.
Истец, ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление Росреестра по [Адрес], КУГИ и земельными ресурсами, администрация [Адрес], Министерство земельных и имущественных отношений [Адрес] надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Ранее, принимая участие в судебных заседаниях, представитель истцом ФИО3, иск поддержала и просила удовлетворить. Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, полагает, что отсутствуют основания для признания права собственности, в том числе и по фактическому землепользованию. Администрацией [Адрес] представлен письменный отзыв на иск [ ... ]
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что предметом спора является земельный участок площадью 1376 кв.м., кадастровый [Номер], по адресу: [Адрес].
На указанном земельном участке расположен жилой дом, собственником которого являются истцы ФИО1 (7/11 долей), ФИО2 – 4/11 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом.
Из выписки из инвентарного дела [Номер] архива [Адрес] филиала ФГУП [ ... ] следует, что согласно записи в карточке на основное строение, составленной по данным технической инвентаризации, проведенной в [ДД.ММ.ГГГГ], первым землепользователем являлся [ФИО 1] на основании на праве застройки. Площадь земельного участка по документам составляет 760,0 кв.м., фактическая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ] – 1542,0 кв.м. [ ... ]
Согласно сообщениям ГКУ ЦАНО в документах архивных фондов Государственной нотариальной конторы [Номер] [Адрес] и Государственной нотариальной конторы [Номер] [Адрес] за [ДД.ММ.ГГГГ] годы договора о предоставлении земельного участка под застройку дома на имя [ФИО 1] по адресу: [Адрес], не обнаружено [ ... ]
Из выписки [Номер] о зарегистрированных правах на недвижимое имущество от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что право собственности истцов на жилой дом возникло в результате совершения следующих юридически значимых действий.
Земельный участок, как и указывалось, находился во владении и пользовании [ФИО 1] на праве застройки.
[ФИО 2] являлась собственникм на основании свидетельства о праве на наследство, удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру №[Номер], договор дарения удостоверен [Номер] ГНК [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру №[Номер]
[ФИО 3] являлся собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер].
[ФИО 4] являлась собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер].
[ФИО 5] являлся собственником 7/11 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер] договор дарения удостоверен 4-й ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер]. Соглашение удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер].
[ФИО 6] являлась собственником 4/11 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер] договор дарения удостоверен [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер]. Соглашение удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер].
ФИО1 является собственником 7/11 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договора дарения, удостоверенного [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер].
[ФИО 7] являлась собственником 4/33 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом согласно свидетельству о праве на наследство удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер].
[ФИО 8] являлась собственником 8/33 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство удостоверено [Номер] ГГНК [ДД.ММ.ГГГГ] по реестру [Номер].
[ФИО 9] на основании договора продажи доли приобретает у [ФИО 7] и [ФИО 8] 12/33 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом.
[ДД.ММ.ГГГГ] между [ФИО 9] и [ФИО 12] , действующей за себя и [ ... ] дочь [ФИО 10] и [ФИО 11] заключён договор продажи доли жилого дома в размере 12/33 долей в праве общей долевой собственности, по условиям которого [ФИО 12] , [ФИО 10] и [ФИО 13] стали собственниками на 12/33 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом в равных долях.
После смерти [ФИО 12] открылось наследство в виде 4/33 долей на жилой дом. Наследниками к имуществу [ФИО 12] являлись сын [ФИО 13] и дочь [ФИО 10] (в настоящее время – Павлова) по 1/2 доле каждый.
[ДД.ММ.ГГГГ] между [ФИО 13] и [ФИО 10] заключен договор дарения доли жилого дома, по условиям которого [ФИО 13] дарит 6/33 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом [ФИО 10] (Павлова).
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ в ст.3 предусматривает два основания бесплатной приватизации (передачи в частную собственность) земельных участков потребительского назначения.
В силу п.4 данной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Более льготный режим предусмотрен п. 9.1, согласно которому если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, условием действия п.4 ст.3 Вводного закона является приобретение жилого дома заявителем или его правопредшественником (наследодателем) до введения в действие Кодекса, то есть до 30 октября 2001 года, а условием действия п.9 ст.3 Вводного закона является факт предоставления земельного участка до указанной даты.
Администрация [Адрес], отказывая в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого истцом земельного участка площадью 1542 кв.м., указала, что заявителем ФИО2 не представлены правоустанавливающие документы на жилой дом ([ ... ]
[ДД.ММ.ГГГГ] КУГИ и земельными ресурсами ФИО1 возвращено заявление, поскольку к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не приложена схема расположения земельного участка, выполненная в соответствии с требованиями к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе ([ ... ]
[ДД.ММ.ГГГГ] КУГИ и земельными ресурсами ФИО1 и ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка площадью 1542 кв.м., поскольку в соответствии с выпиской ЕГРН площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером [Номер] составляет 1542 кв.м., однако документы, подтверждающие выделение под жилым домом земельного участка площадью 1542 кв.м. в комитет не представлены ([ ... ]
Между тем, то обстоятельство, что сам по себе договор застройки в архиве отсутствует, не опровергает факт землеотвода, поскольку закон связывает право бесплатной приватизации не с предоставлением какого-либо конкретного документа, а с юридическим фактом предоставления участка под жилищное строительство, который может быть доказан любыми средствами доказывания, предусмотренными ст.55 ГПК РФ.
Согласно ст. 22 Общих начал землепользования и землеустройства (утв. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928) землеустройство выполняется, под общим руководством и контролем народных комиссариатов земледелия, местными земельными органами через уполномоченных ими на то землеустроителей. Ближайшее наблюдение за выполнением землеустроительных действий и участием в них возлагается на сельские советы, районные и волостные исполнительные комитеты и соответствующие им органы.
В соответствии с п.19 Положения о районных съездах советов и районных исполнительных комитетах (утв.Постановлением ВЦИК от [ДД.ММ.ГГГГ]) районный исполком проводит работы по земельной инвентаризации.
В силу §§ 15,17 Инструкция по инвентаризации коммунального имущества (утв. ГУКХ НКВД РСФСР 27.04.1930 N 228) при производстве инвентаризации земель и строений землепользователи, а также пользователи и собственники строений обязаны представлять по требованию коммунальных органов имеющиеся у них документы на право пользования землей и строениями. Содержание инвентарно-оценочных сведений, подлежащих внесению в инвентарные описи при проведении основной инвентаризации земель и строений, предусматривается формами карточек на земельный участок и строение.
Таким образом, содержание инвентарной карточки по инвентаризации земель спорного домовладения соответствует законодательству, действовавшему на момент инвентаризации, произведено компетентным государственным органом – местным исполкомом на основании предъявленного документа – договора застройки.
Указанное доказательство является относимым, допустимыми и достоверным, его доказательственное значение материалами дела не опровергнуто. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности на земельный участок за истцами. Однако, суд не может согласиться с истцами о необходимости признания за ними права пользования по фактическому землепользованию. А именно площадью 1542 кв.м.
Судом установлено, что в настоящее время на кадастровый учёт поставлен земельный участок площадью 1542 кв.м. кадастровый [Номер]. При этом установлено, что ранее по этому же адресу в ЕГРН содержались сведения о земельном участке площадью 760 кв.м. то есть площадью, которая обозначена в инвентарном деле как площадь земельного участка, предоставленного на застройку жилого дома в пользу [ФИО 1] (л.д.19).
Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России [Номер] по [Адрес], на основании полученных сведений из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 принадлежит 7/11 долей жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: [Адрес], ФИО2 – 4/11 долей. ФИО1 исчисляется земельный налог на 21/33 долей земельного участка с площади 760 кв.м. (кадастровый [Номер]), ФИО2 исчисляется земельный налог на 2/11 долей с площади 1542 кв.м. (кадастровый [Номер]) ([ ... ]
На момент разрешения спора по существу по казанному адресу на кадастровом учете состоит один земельный участок площадью 1542 кв.м., кадастровый [Номер], земельный участок с кадастровым номером [Номер] снят с кадастрового учёта как архивный.
Суд не находит оснований для признания права собственности на земельный участок площадью 1542 кв.м. по фактическому землепользованию, поскольку сам по себе факт длительного владения и пользования спорным земельным участком испрашиваемой площади не является безусловным основанием для признания за истцом права на данный земельный участок при наличии сведений о предоставлении под застройку земельного участка площадью 760 кв.м., который также ранее состоял на кадастровом учёте.
При таком положении исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
При этом право собственности на земельный участок подлежит признанию за истцами пропорционально долям в праве общей долевой собственности на жилой дом. Следовательно, за ФИО2 подлежит признание права собственности на 4/11 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 760 кв.м. по адресу: [Адрес], за ФИО1 – 7/11 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 760 кв.м.
Отсутствуют и основания для признания права собственности на земельный участок в определенных координатах, поскольку действующим законодательством предусмотрена образования и предоставления земельного участка, что при наличии решения суда не ограничивает право истцов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право собственности на 7/11 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер] площадью 760 кв.м. по адресу: [Адрес].
Признать за ФИО2 право собственности на 4/11 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер] площадью 760 кв.м. по адресу: [Адрес].
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Р. Павлова
Решение в мотивированной форме изготовлено [ДД.ММ.ГГГГ]
.