Дело № 2а-111/2023

64RS0036-01-2022-001250-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Яворека Д.Я.,

при секретаре судебного заседания Аристарховой Т.А.,

с участием представителя административного ответчика администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Титова ФИО6 к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области об оспаривании отказа о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, которым просит признать незаконным отказ Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения Татищевского муниципального образования Татищевского района площадью 75 га, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В обоснование заявленных требований указывает, что 15.10.2022 года Администрация опубликовала на сайте www.torgi.gov.ru извещение об аукционе № на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения Татищевского муниципального образования Татищевского района площадью 75 га, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Он подал заявку о намерении участвовать в аукционе на официальную электронную почту Администрации 26.10.2022 года с полным пакетом документов, подписанный усиленной электронной подписью. 03.11.2022 года на адрес его электронной почты он получил отказ, мотивированный тем, что истек срок приема заявок. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как из опубликованного Администрацией извещения - срок для подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе составляет 10 дней, что противоречит действующему законодательству.

Административный истец ФИО2, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 поданным суду заявлением просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика ФИО1, исковое требование не признал, просит отказать в их удовлетворении, так как Администрация провела земельный аукцион в соответствии с действующим законодательством. Сайт о проведении аукциона опубликован 14.10.2022 года со сроком подачи заявок до 24.10.2022 года до 16:00 часов. От ФИО2 заявка поступила 26.10.2022 года, то есть за пределами установленного срока, в связи с чем ему было отказано.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способы подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать.

Судом установлено, что администрация Татищевского муниципального района Саратовской области опубликовала на сайте www.torgi.gov.ru извещение аукциона № от 15.10.2022 года на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения Татищевского муниципального образования Татищевского района площадью 75 га, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

26.10.2022 года ФИО2 подал заявку о намерении участвовать в аукционе на официальную электронную почту Администрации с полным пакетом документов, подписанный усиленной электронной подписью.

03.11.2022 года на адрес его электронной почты получил отказ, мотивированный тем, что истек срок приема заявок.

Из письма Администрации в адрес ФИО2, следует, что заявки на участие в аукционе принимались до 16 часов 24.10.2022 года. Им заявка была подана 26.10.2022 года, то есть по истечению срока, в связи с чем, ему было отказано в участии в аукционе.

Пунктом 5 ст.39.18 ЗК РФ установлено, что если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из действий, указанных в данной норме.

Следовательно, в силу императивного требования указанной нормы права, заявки на участие в аукционе могут подаваться претендентами в течение 30 дней со дня объявления аукциона, а не в течение 10 дней как установила Администрация.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых решений.

Равным образом согласно ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания того обстоятельства, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение требований ст. ст. 62, 226 КАС РФ административным ответчиком не представлено убедительных, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорное отношения, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требования административного истца и подлежащими их удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС, суд

решил:

административный иск Титова ФИО7 к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Татищевского муниципального района Саратовской области в рассмотрении заявки Титова ФИО8 от 26 октября 2022 года о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения Татищевского муниципального образования Татищевского района площадью 75 га, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Татищевский районный суд Саратовскойобласти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда 28 марта 2023 года.

Судья Д.Я. Яворек