РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 17 января 2023 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Неживой В.А.,

с участием прокурора Лариной Т.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указав, что 22 мая 2015 года приговором Нестеровского районного уда Калининградской области ФИО2 осужден по ч. 5 ст. 33, ч 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228, ч 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 12 мая 2015 года по 20 апреля 2018 года отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Калининградской области. 30 июля 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания и решением Центрального районного суда г. Калининграда от 06 марта 2018 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями на период действия административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц. 22 апреля 2018 года ФИО2 по отбытию срока наказания освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Калининградской области и с 23 апреля 2018 года поставлен под административный надзор сроком на три года до 23 апреля 2021 года. Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил два и более административных правонарушений, в связи с чем решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 03 апреля 2019 года ему установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на весь срок административного надзора. Кроме того, в период нахождение под административным надзором ФИО2 приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 08 сентября 2020 года осужден по ч. 1 ст. 109 УК РФ к 09 месяцам лишения свободы за преступление, совершенное 16 марта 2020 года. 19 ноября 2020 года освобожден из ФБУ-<данные изъяты> УФСИН России по Калининградской области по отбытию наказания. 30 марта 2021 года Гусевским городским судом Калининградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 20 апреля 2026 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения являющимся местом жительства либо пребывания с 22:00 до 0:00 часов, запрет пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах) запрета выезда за пределы Калининградской области. 15 апреля 2021 года поставлен на административный надзор в МО МВД России «Гусевский». 04 октября 2021 года Гусевским городским судом Калининградской области вынесено решение об установлении ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц. ФИО2, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор в течение одного года совершил два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность: - ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 07.06.2022 г. – штраф 500 руб. (постановление <...> от 21.06.2022 г.); - ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 30.05.2022 г. – штраф 500 руб. (постановление <...> от 31.05.2022 г.); - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 23.09.2021 г. – штраф 2 000 руб. (постановление мирового судьи Гусевского судебного района Калининградской области № 5-561/2021 от 11.11.2021 г.). Данные протоколы ФИО2 не обжаловал. После освобождения из мест лишения свободы с ФИО2 систематически проводились профилактические беседы, неоднократно посещался по месту жительства. Однако меры профилактического воздействия, и установленные судом ограничения, применяемые к ФИО2, не дают положительных результатов. Административный истец просит об установлении в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал исковое административное заявление в полном объеме, с установлением дополнительного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации согласен.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 30 марта 2021 года по делу № 2а-194/2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 20 апреля 2026 года. Также установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах), запрещения выезда за пределы Калининградской области.

15 апреля 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Гусевский» и в отношении него установлен административный надзор.

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 04 октября 2021 года по делу № 2а-581/2021 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Гусевского городского суда Калининградской области от 30 марта 2021 года ограничения – увеличив количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц.

Установленный решением Гусевского городского суда Калининградской области от 30 марта 2021 года срок административного надзора на дату рассмотрения настоящих административных исковых требований не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные административные ограничения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязательная явка 1, 2, 3 суббота каждого месяца.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением зам. начальника МО МВД России «Гусевский» по делу об административном правонарушении <...> от 31 мая 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб., как следует из протокола <...> от 30 мая 2022 года ФИО2 не обеспечил допуск сотрудником полиции в свое жилище 29 мая 2022 года в 0:40 часов. Из объяснений следует, что находился дома, крепко спал. Сведения об оплате штрафа отсутствуют, документы подтверждающие оплату штрафа суду не представлены.

- постановлением зам. начальника МО МВД России «Гусевский» по делу об административном правонарушении <...> от 21 июня 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб., как следует из протокола <...> от 17 июня 2022 года ФИО2 не обеспечил допуск сотрудников полиции по месту своего жительства 16 июня 2022 года в 22:50 часов. Из объяснений следует, что был дома, спал. Сведения об оплате штрафа отсутствуют, документы подтверждающие оплату штрафа суду не представлены.

- постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области № 5-561/2021 от 11 ноября 2021 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Сведения об оплате штрафа отсутствуют, документы подтверждающие оплату штрафа суду не представлены.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеприведенные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжаловались и вступили в законную силу.

Также суд обращает внимание, что все совершенные поднадзорным лицом административные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. При этом проверка законности и обоснованности постановлений, послуживших основанием для обращения административного истца с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Закон об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Дополнительное ограничение, которое административный истец простит установить в отношения ФИО2, является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, положения Закона об административном надзоре, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, суд находит необходимым разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, дополнить ранее установленные решением Гусевского городского суда Калининградской области от 30 марта 2021 года ограничения:

- увеличив количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова

№ 2а-83/2023 (2а-766/2022)

39RS0008-01-2022-001671-88