УИД /номер/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 17 августа 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря Адиулловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1799/2022 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество), обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что в соответствии с пп. 14.4 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 № 269/9 «О внесении изменений в Положение о Министерстве имущественных отношений Московской области и в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области», Минмособлимущество вправе обращаться в установленном порядке с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников, в связи с его ненадлежащим использованием, либо в случае если земельный участок не используется в течение установленного законом срока для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Администрацией городского округа Клин за период с 2017 года по 2021 год проводились проверочные мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером /номер/, собственником которого является ФИО1 с 2011 года. Данный земельный участок расположен по адресу:

- /адрес/, площадь /данные изъяты/ кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Клин Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Клин Московской области от /дата/ /номер/, земельный участок с КН /номер/ расположен в границах территориальной Зоны сельскохозяйственного производства СХ-3. Зона сельскохозяйственного производства СХ-3 установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

За время проведения проверочных мероприятий органами государственного земельного надзора, собственник регулярно признавался виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в использовании земельного участка с нарушениями требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде.

Как указано в ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ N 101-ФЗ) если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, то такой земельный участок принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке.

Трехлетний период доказывается следующими обстоятельствами:

1) Постановлением о назначении административного наказания Клинского отдела Росреестра по МО от /дата/ по ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ, вступившее в законную силу.

2) Постановлением о назначении административного наказания Клинского отдела Росреестра по МО от /дата/ по ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ, вступившее законную силу.

3) Постановлением о назначении административного наказания Управлением Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям от /дата/ по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, вступившее в законную силу.

Таким образом, собственником земельного участка длящиеся однородные правонарушения земельного законодательства не устраняются на протяжении более 3 лет. Длящимся признается единое не прерывающееся во времени административное правонарушение, которое выражается в длительным непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом к возложенных на него обязанностей, установленных законом.

Штрафные санкции в отношении ФИО1 назначались Росреестром и Россельхознадзором, которые выполняют функцию государственного земельного надзора.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению.

Истец просит:

1. Изъять для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности: земельный участок с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, площадь /данные изъяты/ кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

2. Установить начальную цену продажи земельного участка с кадастровым номером /номер/ в размере его кадастровой стоимости – 2 882 304,00 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области (г. Коломна), о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлен, возражений по иску не представил.

Решением Арбитражного суда Московской области от /дата/ по делу №/номер/ ответчик ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев – до /дата/.

Финансовым управляющим утвержден член «Саморегулируемая организация «ДЕЛО» ФИО2, по ходатайству которого, протокольным определением суда от 11.07.2022, к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Финансовый управляющий ответчика ФИО1 – ФИО2 (т. 1 л.д. 120-127).

Финансовый управляющий ФИО2 иск не признал, представил в суд письменные возражения на иск, где указал, что земельный участок не может быть изъят у ответчика, который является банкротом, согласно ч. 3 ст. 6 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В исковом заявлении в качестве третьих лиц указаны:

- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям (Россельхознадзор);

- Управление Росреестра по Московской области;

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области;

- Администрация городского округа Клин Московской области.

Представитель Россельхознадзора ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Россельхознадзора. (т. 1 л.д. 83).

Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области представил в суд письменную позицию по иску, где поддержал иск. (т. 1 л.д. 67-70).

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, свое мнение по иску в суд не представил.

Представитель Администрации городского округа Клин Московской области поддержал иск.

По ходатайству НП «Рациональное землеустройство «Высокое-2», указавшего, что в настоящее время ответчик ФИО1 отбывает наказание за ранее совершенные преступления, постановлением Клинского городского суда было установлено, что ФИО1 совершил противоправные действия (похитил) имущество Партнерства (т. 1 л.д. 74-82), протокольным определением суда от /дата/ НП «Рациональное землеустройство «Высокое-2» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. (т. 1 л.д. 102).

Представитель НП «Рациональное землеустройство «Высокое-2» указал, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу, так как он похитил спорный земельный участок, ранее принадлежавший НП «Рациональное землеустройство «Высокое-2», что подтверждается постановлением Клинского городского суда от /дата/, и представил в суд письменный отзыв на иск.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно пункту 5 указанной статьи, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.04.2022 ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир.. Участок находится примерно в 400 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. (т. 1 л.д. 29-47).

В пункте 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сказано, что Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Решением Арбитражного суда Московской области от /дата/ по делу №/номер/ ответчик ФИО1 (/дата/ г.р., место рождения: /адрес/, адрес: /адрес/) признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев – до /дата/. (т. 1 л.д. 124-125).

Таким образом, в силу прямого указания Закона изъятие земельного участка у лица, в отношении которого судом возбуждено дело о банкротстве, запрещено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения иск Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 об изъятии земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м, расположенного примерно в 400м по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адресу ориентира: /адрес/, в связи с неиспользованием участка по целевому назначению,

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 17 августа 2022 года.

Судья –