Дело № 2а-98/2023

УИД № 46RS0026-01-2023-000084-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Хомутовка Курская область «29» июня 2023 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Миловидова Д.В., с участием:

административного истца – прокурора Хомутовского района Курской области Щепотина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смышлякова Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хомутовского районного суда Курской области администратвиное дело по административному исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской области к ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» о понуждении оснастить фельдшерско-акушерские пункты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, в лице прокурора Хомутовского района Курской области Щепотина А.В., обратился в суд с иском к ответчику ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что входе проведения проверки исполнения должностными лицами ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» требований законодательства о здравоохранении, в том числе мероприятий по созданию и замене фельдшерско-акушерских пунктов, было установлено, что Больше-Алешнянский ФАП, Ветской ФАП, Гламаздинский ФАП, ФИО1 ФАП, Деменский ФАП, Жеденовский ФАП, Красно-полянский ФАП, ФИО2 ФАП, Колячковский ФАП, Надейский ФАП, ФИО3 ФАП, Петровский ФАП, Подовский ФАП, ФИО4 ФАП, Романовский ФАП, Старшенский ФАП, Сковородневский ФАП, ФИО5 ФАП, Сальновский ФАП, Ярославский ФАП недостаточно оснащены необходимым медицинским оборудованием.

В этой связи, истец просит суд возложить на ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» обязанность в течение двенадцати месяцев, оснастить фельдшерско-акушерские пункты ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ», расположенные по адресу: <адрес> Туранка, <адрес> <адрес> <адрес>, оборудованием (оснащением), определенным Стандартом оснащения врачебной амбулатории (ФАП, фельдшерского здравпункта).

В судебном заседании прокурор Хомутовского района Курской области Щепотин А.В. заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, а также просил незаконным бездействие ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» в части не оснащения вышеуказанных фельдшерско-акушерских пунктов.

Административный ответчик ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статей 7, 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи.

Одними из основных принципов охраны здоровья, согласно положениям ст. 4 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

Статья 5 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», закрепляет соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, среди прочего: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи.

Согласно ст. 33 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основой системы оказания медицинской помощи является первичная медико-санитарная помощь, которая включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Мероприятия по развитию фельдшерско-акушерских пунктов предусмотрены реализуемыми в рамках национального проекта «Здравоохранение» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №16) федеральной программой «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», государственной программой Курской области "Развитие здравоохранения в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 08.10.2013 N 699-па (ред. от 18.10.2022).

В судебном заседании установлено, что ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» осуществляет деятельность на основании бессрочной лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности. Учреждение имеет в своем составе следующие структурные подразделения, в том числе, фельдшерско-акушерские пункты (далее-ФАП): Больше-Алешнянский ФАП, Ветской ФАП, Гламаздинский ФАП, ФИО1 ФАП, Деменинский ФАП, Жеденовский ФАП, Красно-полянский ФАП, ФИО2 ФАП, Колячковский ФАП, Надейский ФАП, ФИО3 ФАП, Петровский ФАП, Подовский ФАП, Прилеповский ФАП, Романовский ФАП, Старшенский ФАП, Сковородневский ФАП, ФИО5 ФАП, Сальновский ФАП, Ярославский ФАП.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 №543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, согласно п. 2 которого организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1-27 к настоящему Положению. Согласно п. 5 Положения, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Согласно п. 9 Положения, первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно п. 10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, (Приложение №15 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 №543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»), оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Хомутовского района Курской области, установлено, что в нарушение п.10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, действующие ФАПы ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» не оснащены в полном объеме оборудованием (оснащением), определенным Стандартом оснащения врачебной амбулатории (ФАП, фельдшерского здравпункта).

Так, в Больше-Алешнянском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), отсутствуют Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Носилки, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Роторасширитель одноразовый, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Ветском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), отсутствуют Стол процедурный, Стол инструментальный, Пеленальный стол, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Пузырь для льда, Роторасширитель одноразовый, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, Весы для детей до 1 года, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Холодильник для хранения лекарственных препаратов, Сантиметровая лента, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый, Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме, Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, Укладка с педикулоцидными средствами, Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

В Гламаздинском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), отсутствуют Шкаф для одежды, Шкаф для белья, Тумбочки медицинские, Стол манипуляционный, Стол инструментальный, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Фонендоскоп, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Носилки, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Пузырь для льда, Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции), Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Деменинском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), отсутствуют Тумбочки медицинские, Стол манипуляционный, Стол инструментальный, Пеленальный стол, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Весы напольные для взрослых, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Дубовицком ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), отсутствуют Тумбочки медицинские, Стол манипуляционный, Стол инструментальный, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Носилки, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Жеденовском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), отсутствуют Стол инструментальный, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Весы напольные для взрослых, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Стетоскоп акушерский, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Красно-полянском ФАП, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), отсутствуют Шкаф для одежды, Шкаф для белья, Шкаф для лекарственных препаратов, Вешалка для одежды, Тумбочки медицинские, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Пузырь для льда, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Холодильник для хранения лекарственных препаратов, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Калиновском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), отсутствуют Шкаф для белья, Стол инструментальный, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Холодильник для лекарственных препаратов, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Роторасширитель одноразовый, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Пульсоксиметр портативный, Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Колячевском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), отсутствуют Тумбочки медицинские, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Носилки, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции), Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Холодильник для хранения лекарственных препаратов, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Надейском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), отсутствуют Шкаф для одежды, Тумбочки медицинские, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Пузырь для льда, Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Ольховском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), отсутствуют Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Холодильник для лекарственных препаратов, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Подовском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), Стол инструментальный, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Холодильник для лекарственных препаратов, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Роторасширитель одноразовый, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Весы напольные для взрослых, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Прилепском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), Рабочее место акушера (медицинской сестры), Шкаф для одежды, Шкаф для лекарственных препаратов, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Секундомер, Роторасширитель одноразовый, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Петровском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Пузырь для льда, Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый, Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме, Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, Укладка с педикулоцидными средствами, Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

В Сковородневском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), Шкаф для белья, Шкаф для лекарственных препаратов, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Автоматический дефибриллятор, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Костыли, Одеяло с подогревом, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый, Емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов, Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме, Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

В Сальновском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), Шкаф для лекарственных препаратов, Вешалка для одежды, Тумбочки медицинские, Стол манипуляционный, Стол процедурный, Стол инструментальный, Пеленальный стол, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Фонендоскоп, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Весы напольные для взрослых, Весы для детей до 1 года, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Стетоскоп акушерский, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый, Емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов, Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов, Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме, Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, Укладка с педикулоцидными средствами, Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

В Старшенском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место врача (фельдшера), Шкаф для одежды, Шкаф для белья, Тумбочки медицинские, Стол манипуляционный, Стол инструментальный, Пеленальный стол, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Фонендоскоп, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Стетоскоп акушерский, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Стрекаловском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), Шкаф для одежды, Шкаф для белья, Вешалка для одежды, Пеленальный стол, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Секундомер, Роторасширитель одноразовый, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый, Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме, Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, Укладка с педикулоцидными средствами, Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

В Романовском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), Шкаф для одежды, Шкаф для белья, Стол инструментальный, Пеленальный стол, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Роторасширитель одноразовый, Языкодержатель, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Пульсоксиметр портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый.

В Ярославском ФАП, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не оборудовано Рабочее место акушера (медицинской сестры), Шкаф для одежды, Шкаф для белья, Пеленальный стол, Кресло гинекологическое, Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, Автоматический дефибриллятор, Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный, Одеяло с подогревом, Пузырь для льда, Роторасширитель одноразовый, Стерилизатор электрический средний, Сухожаровой шкаф или автоклав, Кислородный ингалятор, Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Набор для проведения коникотомии одноразовый, Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме, Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, Укладка с педикулоцидными средствами, Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

Таким образом, указанные выше нарушения, допущенные ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» в деятельности структурных подразделений: Больше-Алешнянский ФАП, Ветской ФАП, Гламаздинский ФАП, ФИО1 ФАП, Деменинский ФАП, Жеденовский ФАП, ФИО2 ФАП, Красно-полянский ФАП, Колячковский ФАП, Надейский ФАП, ФИО3 ФАП, Петровский ФАП, Подовский ФАП, Прилеповский ФАП, Романовский ФАП, Старшенский ФАП, Сковородневский ФАП, ФИО5 ФАП, Сальновский ФАП, Ярославский ФАП, влекут нарушение закрепленных Конституцией РФ и определенных Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», прав граждан на доступность и качество медицинской помощи в гарантированных государством объемах, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Хомутовского района Курской области главному врачу ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона, однако, достаточные и действенные меры по исполнению требований ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» не принимаются.

Доказательств обратного, стороной ответчика суду, не представлено, как и не представлено доказательств обжалования и признания незаконным указанного предостережения в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области подлежат удовлетворению.

Срок, для принятия мер к оснащению фельдшерско-акушерских пунктов ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ», оборудованием (оснащением), определенным Стандартом оснащения врачебной амбулатории (ФАП, фельдшерского здравпункта), - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая объем работ и возможность обеспечения финансирования, суд находит разумным, отвечающим интересам неопределенного круга лиц и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области к ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ», выразившееся в непринятии мер по оснащению фельдшерско-акушерских пунктов ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ», расположенных по адресам: <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>, оборудованием (оснащением), определенным Стандартом оснащения врачебной амбулатории (ФАП, фельдшерского здравпункта).

Обязать ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оснастить фельдшерско-акушерские пункты ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ», расположенные по адресам: <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, оборудованием (оснащением), определенным Стандартом оснащения врачебной амбулатории (ФАП, фельдшерского здравпункта).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.07.2023 года.

Председательствующий судья Д.В. Миловидов