Дело № Ма-0224/2023
БУТЫРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 03 марта 2023 года
Судья Бутырского районного суда адрес фио,
с участием старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио,
несовершеннолетней ФИО1,
переводчика фио,
защитника - адвоката Постнова А.В., представившего удостоверение № 18869 и ордер № 93 от 03.03.2023 г.,
ведущего специалиста ОСЗН адрес фио,
воспитателя ЦВСНП ГУ МВД России по адрес фио,
начальника ОДН ОМВД России по адрес фио,
при секретаре Баклановой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего фио, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,
УСТАНОВИЛ:
в Бутырский районный суд адрес обратился начальника ОМВД России по адрес с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
В обоснование административного иска указано, что 02.03.2023 г. была выявлена и доставлена несовершеннолетняя, которая совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Родители несовершеннолетнего за ней не приехали. Установить местонахождение законных представителей и передать несовершеннолетнего в установленные законом сроки не представилось возможным. В целях предотвращения совершения административных правонарушений и общественно-опасных деяний, а также для обеспечения безопасности несовершеннолетнего административный истец просит поместить ФИО1 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей по адрес на срок 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца – инспектор ОДН ОМВД России по адрес фио просила поместить несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок до 30 суток.
Административный ответчик фио и её защитник возражали против помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес со ссылкой на наличие в адрес тети.
Ведущий специалист адрес просила отказать в удовлетворении искового заявления со ссылкой на личность ребенка и постоянного проживания с тетей и наличия у последней копии доверенности.
Воспитатель ЦВСНП ГУ МВД России по адрес в интересах несовершеннолетнего и обеспечения его безопасности поддержала административное исковое требование, просила его удовлетворить.
Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление частично, указав, что помещение несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес мера необходимая для защиты его жизни и здоровья.
Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 02.03.2023 г. была выявлена и доставлена в ОМВД России по адрес несовершеннолетняя, которая совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях
В соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний фио был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок не более 48 часов с целью недопущения совершения повторных правонарушений, а также в целях защиты и здоровья несовершеннолетнего.
Факт совершения административного правонарушения несовершеннолетней ФИО1 подтверждается рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями, полученными в присутствии специалиста органа опеки и попечительства, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.
Судом установлено, что несовершеннолетняя фио является гражданином р. Кыргызстана, имеет документы удостоверяющие личность.
Также, в ходе судебного разбирательства было установлено, что несовершеннолетняя фио в адрес проживает тетей более одного года, с 2021 года, её родители проживают в Англии, в настоящее время ей у неё имеется копия доверенности, оригинал будет получен через несколько дней, фактически проживают по адресу: адрес.
Указанные обстоятельства фио подтвердила.
Судом в качестве свидетеля по делу была допрошена тетя несовершеннолетней – фио, пояснившая, что девочка фио приходится ей племянницей, которая проживает с ней с 2021 года, родители в 2021 года уехали в адрес, племянница обучается в колледже на 2 курсе, в настоящее время у неё (фио) имеется доверенность в копии, оригинал родители из адрес направили посредством Почты России.
Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
В соответствии с п. п. 6 п. 2 ст. 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При этом согласно п. 6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Из исследованных судом документов и заслушанных объяснений следует, что фио данный проступок совершила впервые, ранее в подобном не замечалась, совершенное деяние осознано.
Таким образом, суд приходит к выводу, что совершенное несовершеннолетней противоправное деяние носит единичный характер.
Сведений о том, что несовершеннолетняя может продолжить совершение противоправных деяний материалы дела не содержат, доказательств тому административным истцом не представлено.
При решении вопроса о помещении несовершеннолетней ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, суд в полной мере учитывает характер и степень общественной опасности совершенного несовершеннолетней административного правонарушения, личность несовершеннолетней, обстоятельства по данному делу, иные особенности личности, а также то, что она обучается в адрес в колледже в адрес на очном отделении, имеет карту марка автомобиля, постоянно более одного года проживает с тетей, у которой в настоящее время имеется доверенность в копии.
Суд, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в судебном заседании установлено, что фио проживает в семье родной тёти, действующей в настоящее время на основании нотариального согласия родителей несовершеннолетней (копии), которая в ходе судебного разбирательства подтвердила готовность забрать ребенка, при этом оснований полагать, что помещение несовершеннолетней ФИО1 , с учетом данных о её личности, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей будет способствовать защите жизни и здоровья несовершеннолетней, и с учетом приведенных обстоятельств у суда не имеется, административным истцом не представлено доказательств наличия угроз данного характера в отношении несовершеннолетней.
Суд убежден, что в данном конкретном случае направление несовершеннолетнего в ЦВСНП не может быть признанно обоснованным, и не будет соответствовать интересам несовершеннолетней.
Кроме того, суд обращает внимание, что в представленном суду материале, в частности в копии протокола об административном правонарушении от 02 марта 2023 года отсутствуют сведения, нуждались ли фио, являющаяся иностранной гражданкой, в услугах переводчика, разъяснение ей положений ст. 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует.
При этом суд обращает внимание, что дописка в протоколе на обороте л.д. 1 «составлена в присутствии переводчика» выполнена черными чернилами на копии протокола, то есть после составления самого протокола при неустановленных обстоятельствах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 188 КАС РФ, ст. 22, ст. ст. 31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес, - отказать.
Освободить фио из ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
Передать несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, - фио Самаре Садырбековне, паспортные данные, гражданке РФ, действующей на основании доверенности от 02.03.2023 г. (копия).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья фио