РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД 43RS0026-02-2023-000314-64 Дело №2а-2/20/2024
26 декабря 2023 года пгт. Афанасьево Кировская область
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Быданцевой Т.А.,
с участием прокурора Лузгарева С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Афанасьевского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования. Вопреки требованиям закона на электронных страницах в сети «Интернет» по адресам: ***, *** содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера. Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создаёт угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может вызвать у них желание заниматься проституцией, побудить осуществлять противоправные деяния, пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и формируют неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, отрицая семейные ценности. Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределённого круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ.
Прокурор просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: ***, *** информацией запрещённой к распространению на территории РФ и направить вступившее в законную силу решение в Управление Роскомнадзора по Кировской области для включения указанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 17,20); представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов, определённых постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101. По состоянию на <ДАТА ИЗЪЯТА> указанные в административном иске Интернет-сайты по адресам: ***, *** не являются средством массовой информации и не внесены Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. (л.д. 21)
Суд с учётом мнения прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Прокурор Лузгарев С.С. настаивал на удовлетворении административного иска.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Подобные ограничения установлены Законом РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в частности ч. 1 ст. 4, положениями которой предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.
Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, предусмотрено создание единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Одним из оснований для включения в данный Реестр сведений (ресурсов) такой информации является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ)
Статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.
Статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч. 1 ст. 14 ч. 1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Согласно справке о результатах проверки от <ДАТА ИЗЪЯТА>, составленной помощником прокурора Афанасьевского района Кировской области <РРР>, установлено, что в общем доступе находятся сайты с доменными именами: ***, ***, на которых расположена информация, запрещённая для распространения на территории РФ, а именно информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера. (л.д. 9)
Факт распространения запрещённой информации на выявленных прокурором страницах с вышеуказанными URL-адресами подтверждается их скриншотами (л.д. 11,12)
Установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имён, владельцев вышеуказанных Интернет-сайтов прокурору не представилось возможным. (л.д. 10)
Опубликованная в сети «Интернет» информация по адресам: ***, *** не занесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено». (л.д. 13-14, 22-23)
Таким образом, принимая во внимание, что на указанных прокурором электронных страницах Интернет-сайтов по URL-адресам: ***, *** размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором административных исковых требований.
На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265-5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Афанасьевского района Кировской области, заявленный в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на электронных страницах с URL-адресами: ***, ***, информацией запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Роскомнадзор) для включения электронных страниц с URL-адресами: ***, *** в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение составлено 26.12.2023