РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Ахрамеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-569/22 по иску ФИО1 о признании не законным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями Призывной комиссии ВК Первомайского р-на г. Владивосток, ВК Приморского края, об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока от 13.07.2021г. (протокол №27). Требования мотивированы следующим. 26.08.2020 истец поступил в ДВФУ на очную форму обучения по программе бакалавриата. В соответствии с Приказом № …… от 13.07.2021 истец был отчислен за неуспеваемость 12.07.2021 года. С 2019 года по октябрь 2021 года истец состоял на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района г. Владивосток. Истец ссылается на то, что в этот период повесток, в том числе по месту учебы, он не получал, от призыва на военную службу не уклонялся, но при этом также и не вызывался для уточнения документов воинского учета или оформления отсрочки. В соответствии с приказом № 903-СТ истец зачислен в Российскую Таможенную Академию на очную форму обучения с 01.09.2021. 14.04.2022 из письменного ответа на обращение в объединенный военный комиссариат Кузьминского района ЮВАО истцу стало известно о том, что он якобы не имеет право на получение отсрочки для обучения в Российской Таможенной Академии, поскольку отсрочка была предоставлена ему 13.07.2021, протокол № 27 года военным комиссариатом Первомайского района г. Владивосток. Решение об оформлении мне отсрочки истец считает незаконным ввиду того, что отсрочка была оформлена в тот день, когда истец уже был отчислен из университета, то есть не имел права на получение отсрочки. Уведомлений о заседании призывной комиссии, повесток истец не получал. Для выяснения обстоятельств, при которых была оформлена незаконная отсрочка, истец подал обращение в военный комиссариат Кузьминского района ЮВАО г. Москвы, откуда получил ответ №20/1118 от 14.04.2022 с указанием даты предоставления отсрочки и номером протокола. Соответственно, военным комиссариатом Первомайского района г. Владивосток было нарушено действующее законодательство, оформлена отсрочка с нарушением процедуры и без наличия законных оснований для этого. Кроме того, незаконное оформление отсрочки повлекло дальнейшее нарушение прав и законных интересов истца на получение отсрочки для обучения по текущему месту учебы.

В судебное заседание административный истец и его представитель явились, заявленные требования поддержали.

В судебное заседание административные ответчики и представитель заинтересованного лица не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом, направлен отзыв.

Суд, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

-программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

-программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

-программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии с п.62 Приказа Минобрнауки России №1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации.

В силу ч.1 ст.74 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно п. 2 ч.7 ст.60 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования.

Суд исходит из того, что установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период очной формы обучения в ВУЗе, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1, состоял на воинском учете в военном комиссариате Первомайского р-на г. Владивосток, решением призывной комиссии от 13.07.2021 (протокол № 27) ФИО1, предоставлена отсрочка от службы в армии до 13.09.2024г..

Как установлено судом, 26.08.2020 ФИО1, поступил в ДВФУ, в последующем приказом от 12.07.2021 № …. был отчислен за неуспеваемость.

Далее, приказом № 903-СТ ФИО1 зачислен в Российскую таможенную академию на очную форму обучения с 1.09.2021.

Таким образом, решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу ФИО1 была предоставлена 13.07.2021г., т.е. когда призывник был отчислен из учебного заведения.

Никаких доказательства законности вынесенного в отношении ситца решения от 13.07.2021г. со стороны административных ответчиков предоставлено в суд не было.

Суд приходит к выводу, что у призывной комиссии Первомайского р-на г. Владивостока отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого решения, поскольку оспариваемое решение было принято после отчисления призывника из института, таким образом, суд признает административные исковые требования ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Отменить решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока от 13.07.2021г. (протокол №27), в отношении ФИО1

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья:И.А. Пронина

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.