Дело № 2-674/2022 УИД 32RS0031-01-2022-000801-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Крюковой А.И.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Клиентскую службу ПФР в Трубчевском муниципальном районе за назначением страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, и решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> в установлении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пенсионным органом в стаж его работы учтены периоды работы в районах Крайнего Севера: водителем автоколонны №, водителем УПК Октябрьского РОНО, водителем отряда пожарной охраны, у ИП ФИО1, директором ООО «Алмазные россыпи и К», машинистом катка на пневматических машинах «Строительно-монтажного поезда №», который в общей сложности составил 7 лет 11 месяцев 24 дня.

Ответчик не засчитал в специальный стаж период его работы в промышленно-коммерческой фирме «Мега ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 18 дней) и начальником службы автосервиса ТОО «Комтранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 21 день) сославшись на отсутствие документального подтверждения. Решение ответчика ФИО3 считает незаконным, в связи с чем просит суд: признать решение ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать учесть периоды работы в промышленно-коммерческой фирме «Мега«ЛТД» и ТОО «Комтранс», обязать назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела. Действует через своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика - ОПФР по <адрес> - ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на иск просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать по основаниям, указанным в решении ГУ-ОПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера, подтвержденный документами и дающий право на назначение страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 7 лет 24 дня.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Согласно указанному Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, к районам Крайнего Севера отнесен г. Мурманск.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня (п. 47 Правил).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях», п. 58 Правил подсчета стажа, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

С учетом правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

Данная позиция изложена также в Письме Минздравсоцразвития РФ от 04.06.2004 № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П», Письме ПФР от 05.06.2013 № 25-26/8361.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).Аналогичная норма содержится в п. 44 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами».

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом в стаж работы в районах Крайнего Севера дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ засчитано 7 лет 24 дня.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а ФИО3 повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста выхода на пенсию, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях, при этом в стаж работы в районах Крайнего Севера засчитано бесспорно - 7 лет 11 месяцев 24 дня.

ОПФР не засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в ПКФ «Мега ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в автосервисе ТОО «Контранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не установлением места нахождения документов.

Вместе с тем, согласно записям трудовой книжки АТ – III №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в организациях и предприятиях <адрес> и <адрес>.

Записи под №№, 11 подтверждают, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на должность водителя в ПКФ «Мега ЛТД» (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГОКУ «Государственный архив <адрес>» следует, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано АО «МЕГА ЛТД», расположенное по адресу: <адрес>, и которое было ликвидировано постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по решению Арбитражного суда, <адрес>.

Записи трудовой книжки под №№,15 подтверждают, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на должность начальника службы автосервиса (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГОКУ «Государственный архив <адрес>» следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Комтранс» расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в указанные выше периоды ФИО3 исполнял свои трудовые обязанности на предприятиях расположенных в г. Мурманске, и на него распространялись льготы как на лицо, работающее в районах Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравнены к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, а также Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностей, приравнены к районам Крайнего Севера».

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных работодателем в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца и неуплата страховых взносов, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по предоставлению сведений и уплате страховых взносов лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не может быть ущемлено и поставлено в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него в силу закона. Частичное отсутствие каких-либо сведений или документов, не переданных организациями в архив, не должно влиять на пенсионные права работника, поскольку сохранность документов от работника не зависит, в связи с чем не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

С учетом засчитанного ОПФР по <адрес> в специальный стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера периодов работы в общей сложности, составивших - 7 лет 11 месяцев 24 дня и при условии включения в стаж работы спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 21 день), имеется полных 14 лет 5 месяцев 24 дня работы истца проходившей в районах Крайнего Севера, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Неточность в решениях пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в указании наименования работодателя производственно-коммерческая фирма «Контранс», вместо «Комтраст», суд считает опиской, допущенной должностным лицом ОПФР, подлежащей исправлению.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, общий страховой стаж ФИО3 на день обращения составил 28 лет 10 месяцев 8 дней.

По нормам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на пенсию, с учетом снижения пенсионного возраста на три года, возникло по достижении возраста 57 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, исходя из Приложения № 6 к Закону «О страховых пенсиях», право на пенсию лицам, достигшим пенсионного возраста в 2022 году, возникает позже на 48 месяцев.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 №350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, страховая пенсия по старости ФИО3 могла быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, таким образом имеются основания для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, со дня обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд не находит оснований для признания незаконным решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данное решение было отменено самим пенсионным органом, при принятии им повторного решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем требование ФИО3 в данной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО3 работу в районах Крайнего Севера в Промышленно-коммерческой фирме «Мега ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 18 дней) и начальником службы автосервиса ТОО «Комтранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 21 день).

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязав назначить страховую пенсию по старости, с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО3 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова