Решение по делу № 2-342/2025 от 10.09.2025 - о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины жилого дома и хозяйственных построек.

дело №2-342/2025

УИД 32RS0029-01-2025-000278-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Азаровой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грозновой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Суземского района Брянской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины жилого дома и хозяйственных построек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. После смерти матери Ф.Л. (ДД.ММ.ГГГГ), он на праве наследования по закону ДД.ММ.ГГГГ года получил в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в результате взрывов взрывоопасных предметов (обстрелов) со стороны вооруженных формирований Украины было повреждено данное домовладение и хозяйственные постройки. В феврале 2025 года он обратился в администрацию Суземского района по вопросу выделения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области в целях предоставления ему выплаты за повреждение 28 декабря 2023 года в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины жилого дома и хозяйственных построек. 9 июля 2025 года администрацией района ему было отказано в предоставлении вышеуказанных выплат, поскольку на дату обстрела им не подтверждено право собственности на дом и земельный участок, рекомендовано обратится в суд.

Просит признать за ним право на получение выплат на капитальный ремонт поврежденного в результате обстрелов ДД.ММ.ГГГГ со стороны вооруженных формирований Украины жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Суземского района Брянской области включить его в списки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, для оказания финансовой помощи на текущий ремонт поврежденных жилых помещений и (или) ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, и предоставить ему выплату на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины жилого дома и восстановление поврежденных хозяйственных построек по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Указал, что на дату обстрела со стороны вооруженных формирований Украины он находился в процессе оформления наследства на названное в иске имущество, ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению о принятии наследства было открыто наследственное дело.

Представитель ответчика – администрации Суземского района Брянской области по доверенности ФИО2 и представитель третьего лица – департамента региональной безопасности Брянской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, отзыва на исковое заявление не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй п.2 ст.218 и п.4 ст.1152 ГК РФ).

В п.1 ст.1110 ГК РФ закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу п.1 ст.1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п.2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 года №2402 утверждены Правила предоставления в 2024-2025 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам» (далее – Правила).

Под поврежденными жилыми помещениями, согласно п.2 Правил, понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций и требуют проведения капитального ремонта.

Постановлением Правительства Брянской области от 04.04.2024 №121-п «О предоставлении выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам» утвержден Порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций (далее – Порядок). Определены категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этим порядком.

На основании пп. «б» п.3, пп. «в», «д» п.4 Порядка субсидии выделяются на предоставление выплат гражданам, являвшимся собственниками поврежденных жилых помещений, а также гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, право которых на выплаты установлено судебным решением, вступившим в законную силу, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного и (или) поврежденного жилого помещения (п.5 Порядка).

Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств является департамент региональной безопасности в Брянской области (п.6 Порядка).

Согласно п.12 Порядка выплаты предоставляются гражданам в соответствии со списками граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, которые утверждаются главами администраций муниципальных районов, городских и муниципальных округов.

Постановлением администрации Суземского района от 20.06.2023 года №287 (с изменениями и дополнениями от 01.04.2025 года) утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Суземского района.

Пунктом 1.4.1 Порядка использования бюджетных ассигнований предусмотрено, что бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Суземского района используются для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе, на выплату гражданам на осуществление ремонта поврежденного имущества (за жилые (нежилые) помещения), вспомогательные помещения и иное имущество, расположенное на территории домовладения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Постановлением администрации Суземского района Брянской области от 17.04.2024 года №172 внесены изменения в вышеуказанное постановление №287, в том числе, в части: право на получение выплат имеют граждане и юридические лица, пострадавшие в результате обстрелов (взрывов взрывоопасных предметов, в том числе БПЛА) со стороны вооруженных формирований Украины территории Суземского района; граждане, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждане, проживающие в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам; выплата гражданам финансовой помощи предоставляется на ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, находящихся на территории домовладения: право на получение выплаты на ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, находящихся на территории домовладения, и текущий ремонт поврежденных жилых помещений имеют граждане, являющиеся на день обстрела собственниками поврежденного имущества, или граждане, не являющиеся на момент обстрела собственниками поврежденного имущества, но имеющие регистрацию по месту жительства в поврежденных жилых помещениях либо фактически проживающих в них на день введения чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины повреждено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а также на территории указанного дома произошло возгорание бани, сарая и подвала, которые в результате термического воздействия огня полностью уничтожены.

ГСУ СК России возбуждены уголовные дела, предусмотренные ч.3 ст.30, п.п. «а, е, ж» ч.2 ст.105, ст.317, ч.3 ст.322, ч.2 ст.1267, п.п. «а, в» ч.2 ст.205 УК РФ, проводится предварительное расследование, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признан потерпевшим по уголовному делу.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.Л. умерла, что подтверждается свидетельством №.

По информации нотариуса Брянской областной нотариальной палаты Суземского нотариального округа Брянской области ФИО3 от 26 августа 2025 года, к имуществу Ф.Л. умершей ДД.ММ.ГГГГ года, заведено наследственное дело № по заявлению закону сына ФИО1 о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Дочь У.Е. отказалась от наследства. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 получил свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства, земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>

Администрацией Суземского района Брянской области ФИО1 представлены копии документов по поврежденному дому и хозяйственным постройкам, расположенным по адресу: <адрес> распоряжения от 29.12.2023 года №1127-р «О введении режима функционирования Чрезвычайная Ситуация для органов управления и сил Суземского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; акта обследования помещения вследствие взрывов взрывоопасных предметов в пос.Суземка №; письма АУБО «ГЭПБО» № об общей сметной стоимости объектов, в том числе – капитального ремонта поврежденного имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации - взрыва взрывоопасного предмета.

На основании дефектной ведомости капитального ремонта поврежденного в результате чрезвычайной ситуации взрыва взрывоопасного предмета имущества, расположенного по адресу: <...>, составленной ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» определено наименование и количество работ по ремонту жилого дома и хозяйственных построек.

На обращение ФИО1 по вопросу выделения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области в целях предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Суземского района Брянской области 09.07.2025 года отказано, в связи с отсутствием документов подтверждающих право собственности на поврежденное имущество.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что наследник, принявший наследство, считается собственником причитающегося ему наследственного имущества со дня открытия наследства, независимо от способа принятия наследства. Получение свидетельства о праве на наследство или на часть этого наследства является правом, а не обязанностью наследника (п.10 Обзора Верховного Суда РФ № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021 года).

Учитывая, что ФИО1 на день открытия наследства (ДД.ММ.ГГГГ), а также на дату обстрела со стороны вооруженных формирований Украины и повреждения недвижимого имущества (ДД.ММ.ГГГГ) проживал и был зарегистрирован по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес> в том числе, фактически приобрел право собственности на указанный дом со дня открытия наследства, несмотря на отсутствие государственной регистрации права на наследственное имущество, истец относится к категории граждан - собственников, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и имеет право на предоставление выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Брянской области №121-п от 4 апреля 2024 года «О предоставлении выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам».

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Суземского района Брянской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины жилого дома и хозяйственных построек – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины ДД.ММ.ГГГГ года жилого помещения и хозяйственных построек, расположенных по адресу<адрес>

Обязать администрацию Суземского района Брянской области включить ФИО1 С,В., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в списки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, для оказания финансовой помощи на текущий ремонт поврежденных жилых помещений и (или) ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, и предоставить ФИО1 выплату на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины жилого дома и восстановление поврежденных хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Азарова