РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г.Москва

Таганский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Абпиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-36/2023 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ООО «Фалько-Еккель 1» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ООО «Фалько-Еккель 1» о признании регистрации средства массовой информации - газеты «Лавка здоровья» недействительной, указывая в обоснование требований, что средство массовой информации – газета «Лавка здоровья» зарегистрировано 28.12.2004г. Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному федеральному округу, учредителем является ООО «Фалько-Еккель 1». Статус средства массовой информации – действующий. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации – газеты «Лавка здоровья» установлено, что обязательные экземпляры журнала на государственное хранение не поступали после 2001 года, в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, установлены признаки невыхода средства массовой информации – газеты «Лавка здоровья» в свет более одного года. С учетом изложенного, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Лавка здоровья» от 28.12.2004г. ПИ № ФС 1 - 01727).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что средство массовой информации – газета «Лавка здоровья» зарегистрировано 28.12.2004г. Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному федеральному округу. Учредителем данного СМИ является ООО «Фалько-Еккель 1».

В целях реализации полномочий административного истца сделаны запросы о поступлении обязательных экземпляров газеты «Лавка здоровья» в Информационное телеграфное агентство России. В ответ на запрос ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России» сообщило, что обязательный поступивший на государственное хранение экземпляр газеты «Лавка здоровья» - №5 от 14.07.2001г.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, никем не опровергнуты и не вызывают у суда сомнений.

В соответствии с п. 1 Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно пункту 5 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. п. 5.1.1.1).

В соответствии с п. 6.5 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журнала и 1 экземпляр в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительной регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем после 2001 г. не доставлялись обязательные экземпляры газеты «Лавка здоровья» в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, более одного года средство массовой информации не выходит в свет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению как законный и обоснованный.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Лавка здоровья» от 28.12.2004г. ПИ № ФС 1 - 01727.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья