№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. 26 сентября 2022 года

Судья Щелковского городского суда Кузнецова Н.А., с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «АЛЬЯНС-ЛК» - ФИО7 и ФИО8, рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬЯНС-ЛК»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Щелковский городской суд поступило три дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬЯНС-ЛК», зарегистрированные за №№, 5-1278/2022, 5-1277/2022. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные административные дела объединены в одно производство с присвоением №.

Согласно предоставленным материалам ДД.ММ.ГГГГ в 10:05 по адресу: , земельный участок , установлен факт несоблюдения ООО «АЛЬЯНС-ЛК» требований ст.ст. 13, 13.3 ФЗ -115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в допуске к трудовой деятельности на территории РФ в качестве подсобных рабочих граждан Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в РФ на территории , чем нарушило п.п. 4, 4.2 ст.ст. 13, 13.3 ФЗ -115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание генеральный директор ООО «АЛЬЯНС-ЛК» ФИО5 и инспектор УВМ ГУ МВД России по ФИО6 не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не подавали. Факт надлежащего извещения генерального директора подтвердили представители ФИО7 и ФИО8, представляющий интересы общества на основании доверенности. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ООО «АЛЬЯНС-ЛК» ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание явились, пояснили, что ООО «АЛЬЯНС-ЛК» с протоколами об административных правонарушениях не согласно, мотивируя тем, что в действиях ООО «АЛЬЯНС-ЛК» отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем дело подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заслушав представителей лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в , влечет административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несмотря на непризнание своей вины виновность ООО «АЛЬЯНС-ЛК» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколами об административных правонарушениях в отношении ООО «АЛЬЯНС-ЛК» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых изложены обстоятельства административного правонарушения, указанные в описательной части настоящего постановления. Протоколы составлены в присутствии представителя юридического лица; рапортом инспектора УВМ ГУ МВД по ФИО6 о выявлении по адресу: , земельный участок иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения или патента; распоряжением зам.начальника ГУ МВД России по № Р-318 от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан»; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства; протоколами осмотра с фототаблицами; объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, согласно которым они были приняты на работу на территории строительства ЖК «Соболевка», где ДД.ММ.ГГГГ осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без патента либо разрешения на работу; постановлениями Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, которыми они были признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; выписками из ЕГРЮЛ; договором подряда № ВФ-01-03/21 от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания» и ООО «Альянс-ЛК» на выполнение подрядных работ на объекте: многоквартирный 6-8-10-ти этажный, 6-ти секционный жилой дом со встроенными объектами соцбыта на 1-ом этаже и подземной автостоянкой по адресу: , г., мкр. Соболевка, сметой, актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат, платежными поручениями; письмом ООО «АЛЬЯНС-ЛК» за подписью ген.директора ФИО5 данного ген.директору ООО «Строительная компания» ФИО9 об уведомлении о привлечении к трудовой деятельности на объекте: многоквартирный 6-8-10-ти этажный, 6-ти секционный жилой дом со встроенными объектами соцбыта на 1-ом этаже и подземной автостоянкой по адресу: , г., мкр. Соболевка иностранных гражданин ФИО1, ФИО2, ФИО3 и другими исследованными в ходе судебного заседания материалами.

Перечисленные выше доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что правонарушение совершено именно при изложенных в протоколах об административных правонарушениях обстоятельствах.

Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

ООО «АЛЬЯНС-ЛК» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы представителей ООО «АЛЬЯНС-ЛК» о том, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, подлежат отклонению, поскольку они не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы представителя ФИО7 о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, отклоняются по следующему основанию: административная ответственность за правонарушение, совершенное ООО «АЛЬЯНС-ЛК», предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 главы 18 КоАП РФ, в которую объединены административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. Данное обстоятельство указывает на то, что выявление и пресечение данных правонарушений связано с обеспечением безопасности РФ, в связи с чем, к указанной категории правонарушений в силу указания закона не могут быть применены положения ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ о замене административного наказания на предупреждение.

Доводы представителей о привлечении трех иностранных граждан к трудовой деятельности субподрядными организациями, суд находит не соответствующими действительности, направленными на избежание привлечения ООО «АЛЬЯНС-ЛК» к административной ответственности за содеянное, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу их достоверными, согласующимися между собой и полностью подтверждающими вину ООО «АЛЬЯНС-ЛК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным материалам проверки, равно как сведениям, содержащимся в протоколах об административных правонарушениях, не имеется. Существенных нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, не установлено.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

Суд, учитывая обстоятельства и характер административных правонарушений, привлечение к трудовой деятельности трех иностранных граждан, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «АЛЬЯНС-ЛК» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.3 ст. 4.1, ст.ст. 4.2-4.3, ч. 2 ст. 4.4, ст.ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АЛЬЯНС-ЛК», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.А. Кузнецова