Дело№2-1497/2026(2-10357/2025)

УИД52RS0005-01-2025-011378-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Головизниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права, взыскании компенсации за проезд, компенсации морального вреда,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права, взыскании компенсации за проезд, компенсации морального вреда, в обосновании свои требований указал следующее.

ФИО1 является инвалидом НОМЕР группы. С момента установления инвалидности она пользовалась льготой согласно Закону №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: бесплатный проезд всеми видами городского и сельского наземного транспорт кроме частных маршруток и такси.

Ранее применяемый закон утратил силу.

В Нижегородской области был принят Закон от 10.12.2004года №149-З «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан».

Согласно этому закону истец неоднократно обращалась в Управление социальной защиты населения Ленинского района города Нижнего Новгорода, где ей пояснили, что указанный закон применяется только в отношении пенсионеров. В пенсионном возрасте истец вновь обратилась с заявлением о назначении компенсации за проезд на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта. Истцу было отказано со ссылкой на том, что она получает ЕДВ как инвалид.

Истец считает, что имеет право на компенсацию за проезд всеми видами городского и сельского наземного транспорта, поскольку данная выплата в размер ЕДВ не входит.

В связи с чем, истец обратилась в суд, просит признать за ней право на получение компенсации по проезду на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, а также всех видах автобусных маршрутов в сельской местности. Взыскать с ответчика компенсацию за проезд 20 лет и 9 месяцев в размере 66900 рублей, а также взыскать с компенсацию морального вреда в размере 90000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения по доверенности ФИО4 поддержал позицию ответчика по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОСФР по Нижегородской области, прокурор в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.45.167ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, пояснения третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Истец состоит на учете в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Н. Новгорода» как пенсионер и инвалид НОМЕР группы; ей предоставляются меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) в размере 50% платы за потребление коммунальных услуг, в пределах установленных нормативов потребления.

Согласно справке ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером, ей выплачивается ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 3540.76 руб. На оплату предоставления набора социальных услуг в виде бесплатного проезда на ж/д транспорте в сумме 162.59 руб. Сумма ежемесячной денежной выплаты с учетом волеизъявления гражданина составляет 3378.17 руб.

Обращаясь в суд, истец указала, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении льгот на проезд во всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта.

Данные доводы истца суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

В соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда» (вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ отдельным категориям граждан взамен действующей ежеквартальной денежной компенсации на проезд в размере 600 рублей предоставляется компенсация стоимости фактических расходов на пополнение баланса электронных проездных документов на транспорт общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и на автомобильный транспорт по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Нижегородской области, но не более 500 рублей в месяц.

Кроме того, за гражданами, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная компенсация назначена в соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, сохраняется право на получение ежеквартальной денежной компенсации при условии, что они не пополняли баланс электронного льготного проездного документа в течении квартала, за который будет предоставляться компенсация. Для указанных граждан выплата ежеквартальной денежной компенсации на проезд с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в месяце, следующем за кварталом, за который производится выплата, а именно: за 1 квартал в апреле текущего года и т.д.

В соответствии со ст. 2 Закона № 135 право на получение компенсации имеют граждане РФ:

1. получающие пенсию по старости, а также достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) и получающие другие виды пенсий в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2. достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) и имеющие продолжительность страхового стажа в соответствии с приложением 3 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за который начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также достигшие возраста 60 и 65 лет (соответственно женщины и мужчины), не имеющие стажа работы (службы);

3. получающие пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины);

4. из числа воинов-интернационалистов, участвовавших в разрешении Карибского кризиса 1962 года.

В соответствии со ст. 5 Закона № 135 право на получение компенсации не распространяется на граждан, получающих ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ) в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Нижегородской области.

Статус малоимущей не отменяет данного ограничения.

Как указано выше, ФИО1 является инвалидом НОМЕР группы с ДД.ММ.ГГГГ и является получателем ЕДВ в соответствии с Федеральным Законом РФ от 24.11.1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Следовательно, истец не имеет право на меру социальной поддержки в виде компенсации стоимости оплаты проезда на транспорте общего пользования. В связи с чем, требования истца о признании за ней право на компенсацию проезда, взыскании компенсации удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд также находит их необоснованными, поскольку действия ответчика не содержали нарушений законодательства. Спорные вопросы, связанные с отказом в компенсации проезда, возникли вследствие применения нормативных актов, а не виновного поведения должностных лиц. Таким образом, требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права, взыскании компенсации за проезд компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Байкова О.В.