УИД 29RS0005-01-2023-000662-48

стр. 3.180, г/п 00 руб.

Судья Шкарубская Т.С. № 2а-687/2023 08 сентября 2023 года

Докладчик Пономарев Р.С. № 33а-6424/2023 город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Лобановой Н.В., Чебыкиной Н.А.,

с участием прокурора Кокоянина А.Е.,

при секретаре Кашутиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 05 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в определенных местах, где разрешено потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В обоснование требований указано, что 08 октября 2023 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость, в том числе за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 05 июня 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по 06 октября 2031 года включительно, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об изменении состоявшегося по делу решения, просит установить административный надзор на срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести, совершенное в период ранее установленного административного надзора, по 06 октября 2026 года, административное ограничение в виде обязательной явки – сократить до одной в месяц.

В возражениях относительно апелляционной жалобы участвующий в деле прокурор Рипачев А.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Кокоянина А.Е., полагавшего решение подлежащим изменению в части срока административного надзора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции по данному делу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 приведенного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 4 части 2 названной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что приговором Онежского городского суда Архангельской области от 12 мая 2017 года, с учетом изменений, внесенных судом апелляционной инстанции, ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к 2 годам лишения свободы.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 16 октября 2020 года, вступившим в законную силу 31 октября 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзора на срок один год со дня вступления решения суда в законную силу по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 16 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

В связи с условным осуждением, установленный ФИО1 административный надзор не прекратил свое действие, поскольку назначенное судом наказание не было связано с лишением свободы (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 15 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания, назначенного по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 16 октября 2020 года, осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за которое согласно пункту «в» части 3 статьи 86 названного Кодекса погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Данное преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.

Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, срок окончания наказания 08 октября 2023 года.

Устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, суд первой инстанции правильно исходил из того, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Исчисление судом срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица соответствует требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Количество явок в месяц для регистрации (три) определено судом в допустимых законом пределах, обосновано отрицательно характеризующими административного ответчика данными.

При установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд первой инстанции руководствовался обстоятельствами, при которых согласно приговору суда совершалось преступление, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, выбранные судом виды административных ограничений не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им указанных преступлений в будущем.

Доводы апелляционной жалобы в данной части выводов суда не опровергают, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и неверному толкованию норм материального и процессуального права.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы в части неверно установленного судом срока административного надзора.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (абзац первый).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (абзац второй).

Руководствуясь данными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации и определяя срок административного надзора, суд исходил из срока для погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, - восьми лет после отбытия наказания, то есть преступления, не в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Предусмотренных статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ оснований для установления ФИО1 административного надзора в связи с совершением им тяжкого преступления у суда не имелось.

Административный надзор установлен судом в связи с совершением административным ответчиком в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое поднадзорное лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет три года после отбытия наказания.

С учетом изложенных обстоятельств административный надзор подлежал установлению на срок погашения судимости – три года, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая, что из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания по приговору Онежского городского суда Архангельской области от 15 апреля 2021 года ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 143 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации подлежит освобождению в предвыходной день – 06 октября 2023 года (08 октября 2023 года воскресение), срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести будет истекать 06 октября 2026 года.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части срока административного надзора, с установлением административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести – три года, то есть по 06 октября 2026 года включительно.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 05 июня 2023 года изменить в части и принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по 06 октября 2026 года включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи