Дело № 2а-340/2023
УИД 03RS0032-01-2023-000133-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № от 16.03.2016 категорий «В, В1», сроком действия до 16.03.2026. Согласно справке врача психиатра-нарколога ГБУЗ РБ «Бирская центральная районная больница» ФИО1 с 15.07.2022 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссия отсутствует, для снятия с диспансерного учёта необходимо подтверждение стойкой ремиссии не менее 1 (одного) года.
Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения полного излечения от заболевания. Признать недействительным водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «В, В1» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное 16.03.2016, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району после вступления в силу судебного решения.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А. иск поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд вернулся конверт с отметкой «истец срок хранения», что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, суд признает надлежащим извещением, возражение на иск не предоставил, не просил рассмотреть дело без его участия. При данных обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К таким видам деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 №394 относятся работы, связанные с управлением транспортными средствами.
Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасностью является использование транспортного средства.
Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», предусматривает, что лица больные наркоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей полная масса которых не превышает 3500 кг - категория "В", автомобилей масса которых превышает 3500 кг - категория "С", автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест, помимо сиденья водителя - категория Д, составы транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств - "В,С" или "Д" - категория "Е", трамвай, троллейбус допускаются после лечения и снятия с учета.
Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К таким видам деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 № 394 относятся работы, связанные с управлением транспортными средствами.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022) определено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № от 16.03.2016 категорий «В, В1», сроком действия до 16.03.2026.
Согласно справке врача психиатра-нарколога ГБУЗ РБ «Бирская центральная районная больница» ФИО1 с 15.07.2022 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссия отсутствует, для снятия с диспансерного учёта необходимо подтверждение стойкой ремиссии не менее 1 (одного) года.
Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь потребителем психостимуляторов, состоит на учете у врача нарколога с вышеуказанным диагнозом, ремиссии его заболевания не имеется.
При указанных обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления психостимуляторов, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Поскольку наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение одного дня после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан 08.09.2010 ОУФМС России по РБ в г. Бирск, ИНН №, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения полного излечения от заболевания.
Признать недействительным водительское удостоверение серии № от 16.03.2016 категорий «В, В1» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное 16.03.2016, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району в течение одного дня после вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 01 марта 2023 года.
Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина
Подлинник решения находится в деле
№ 2а-340/2023 Бирского межрайонного суда РБ