РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Гладкова Ю.В., рассмотрев жалобу министра социального обеспечения Курской области ФИО1, на постановление Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОС по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №150 от 18.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства социального обеспечения материнства и детства Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОС по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №150 от 18.07.2023 года Министерство социального обеспечения материнства и детства Курской области признано виновным по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Считая постановление Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОС по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №150 от 18.07.2023 года незаконным, Министр социального обеспечения Курской области ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд с жалобой на вышеуказанные постановление, мотивируя требования тем, что решением Промышленного районного суда г.Курска от 05.07.2021 г. комитет обязали предоставить ФИО7., <данные изъяты> жилое помещение по договору специализированного найма на территории г.Курска. На основании исполнительного листа серии № от 05.07.2021 года, выданного Промышленным районным судом г.Курска, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области от 09.09.2021 года возбуждено исполнительное производство №. Судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России к комитету было предъявлено требование в срок до 11.07.2023 года включительно предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска. Постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОС по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №150 от 18.07.2023 года Министерство социального обеспечения Курской области признано виновным по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление Министерством получено 19.07.2023 года. Вина Министерства в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении ФИО3 жилого помещения в срок до 11.07.2023 года отсутствует ввиду следующих обстоятельств. Так между Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области и ФИО3 07.07.2023 г. заключен договор найма специализированного жилого помещения №3426, согласно которому ей предоставлено жилое помещение по адресу <...>. Поскольку вины Министерства в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ нет, просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя Министерства социального обеспечения материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав СОС по Курской области ГМУ ФССП России в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представили письменное ходатайство об отложении рассмотрения административного дела по жалобе в связи с нахождением судебного пристава –исполнителя на больничном.

Судья, не находит оснований для отложения рассмотрения административного дела по жалобе министра социального обеспечения Курской области ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд находит жалобу Министра социального обеспечения материнства и детства Курской области обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Жалоба подана в установленный законом срок.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ состоит в том, что виновный не исполняет (т.е. прямо отказывается исполнить или уклоняется от этого) требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, после взыскания исполнительского сбора.

Решением Промышленного районного суда г.Курска от 05.07.2021 г. комитет обязали предоставить ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору специализированного найма на территории г.Курска.

На основании исполнительного листа серии <данные изъяты> от 05.07.2021 года, выданного Промышленным районным судом г.Курска, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области от 09.09.2021 года возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России к комитету было предъявлено требование в срок до 11.07.2023 года включительно предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска. Постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОС по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №150 от 18.07.2023 года Министерство социального обеспечения Курской области признано виновным по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленные указанным законом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Приобретение жилья осуществляется в соответствии с действующим законодательством, то есть с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из жалобы и представленных материалов следует, что Судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России к комитету было предъявлено требование в срок до 11.07.2023 года включительно предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска, данное требование было исполнено в установленный срок, а именно 07.07.2023 года между Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения №3426, согласно которому ей предоставлено жилое помещение по адресу <...>.

При таких обстоятельствах, нельзя согласиться с выводом Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОС по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2, что Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области являясь должником по исполнительному производству <данные изъяты> не исполняет, то есть прямо отказывается исполнить или уклоняется от этого требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, при этом он нарушает срок исполнения, установленный судебным приставом – исполнителем.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОС по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №150 от 18.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Министерства социального обеспечения, материнства детства Курской области прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Министра социального обеспечения, материнства и детства Курской области – удовлетворить.

Постановление Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОС по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 №150 от 11.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства социального обеспечения Курской области прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Председательствующий судья: