50RS0033-01-2023-004159-61

№2а-3739/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием административного истца ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Московской области, Орехово-Зуевскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании принять меры по возврату исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском и просила признать незаконным бездействие Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невозвращении ей исполнительского сбора в установленный законом срок, возложить на Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность принять меры по возврату ей исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., взысканного в рамках исполнительного производства № 100009/22/50029-ИП от 02.06.2022 г.

Впоследствии к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании также поддержал заявленные требования и пояснил, что 02.06.2022 г. в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 100009/22/50029-ИП. 17.06.2022 г. с ее счета списана денежная сумма в размере <данные изъяты> коп., из которой удержан и 22.06.2022 г. перечислен на счет УФССП России по Московской области исполнительский сбор в размере <данные изъяты> коп. 27.06.2022 г. исполнительное производство окончено. Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 26.10.2022 г. постановление судебного пристава-исполнителя от 20.06.2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству 100009/22/50029-ИП признано незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу. 19.06.2023 г. административным истцом в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области было направлено заявление о возврате суммы исполнительского сбора в размере <данные изъяты> коп., взысканного в рамках исполнительного производства. Полагает, что права административного истца нарушены, поскольку до настоящего времени заявление по существу не разрешено, исполнительский сбор не возвращен.

Административные ответчики представители Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в ходе судебного заседания 11.09.2023 г. судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что заявление ФИО1 о возврате исполнительского сбора не соответствует установленной форме, утвержденной приказом Министерства финансов РФ. К заявлению не приложен документ, где были бы указаны реквизиты для перечисления исполнительского сбора, также заявление не содержит сведений о СНИЛС, ИНН и паспортных данных должника.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1 и ее представителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, в отношении должника ФИО1 02.06.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 100009/22/50029-ИП, предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 20213 руб. 79 коп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.35-36).

20.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., что подтверждается материалами дела (л.д.28).

27.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании ИП № 100009/22/50029-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.24).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 100009/22/50029-ИП по состоянию на 01.08.2023 г. 17.06.2022 г. со счета ФИО1 была списана сумма в размере <данные изъяты>., из которой <данные изъяты> руб. <данные изъяты>. перечислена в счет уплаты исполнительского сбора (л.д.23).

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 26.10.2022 г., вступившим в законную силу, удовлетворены административные исковые требования ФИО1, в том числе признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 20.06.2022 г. о взыскании исполнительского сбора (л.д.37-39).

В соответствии с ч.10 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 550, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку вступившим в законную силу решением Орехово-Зуевского городского суда от 26.10.2023 г. постановление судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области от 20.06.2022 г. о взыскании исполнительского сбора признано незаконным и отменено, соответственно взысканный исполнительский сбор должен быть возвращен. Заявление ФИО1 о возврате исполнительского сбора было направлено в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области, т.е. в структурное подразделение службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. Заявление содержало реквизиты для перечисления исполнительского сбора, а также указание на вступившее в законную силу решение Орехово-Зуевского городского суда от 26.10.2022 г. по делу № 2а-3537/2022, которым постановление о взыскании исполнительского сбора было признано незаконным.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27.09.2021 г. №137н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» является необоснованной, поскольку в ФЗ «Об исполнительном производстве» четко указано, что возврат исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, т.е. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 550.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невозвращении исполнительского сбора ФИО1 ФИО8 в установленный законом срок.

Возложить на Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области обязанности принять меры по возврату ФИО1 ФИО9 исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, взысканного в рамках исполнительного производства № 100009/22/50029-ИП от 02.06.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.