11RS0001-01-2024-017454-14 дело №2-773/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,
с участием прокурора Ковалева Д.К.,
при секретаре Крыжевской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 21 января 2025 г. гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1 о выселении,
установил:
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, указав в обоснование требований, что проживание граждан в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для жизни и здоровья.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала.
Ответчик и его представитель возражали против удовлетворения требований, указывая, что основания для немедленного расселения дома отсутствуют, квартира пригодна для проживания.
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».
Нанимателем квартиры является ответчик.
В ** ** ** года АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Северный филиал) проведено обследование многоквартирного ..., составлен соответствующий отчет, из которого следует, что состояние конструкций здания оценено как аварийное согласно классификации ГОСТ 31937-2011, в связи с чем, с учетом длительной эксплуатации здания (58 лет), его морального износа, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно. Рекомендовано снять здание с баланса и снести.
На основании данного отчета, межведомственной комиссией в заключении от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан установлен до 2027 года.
** ** ** администрация направила в адрес ответчика уведомление с предложением жилого помещения маневренного фонда до момента расселения дома в рамках программы переселения, ответа на которое не последовало.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2009г. №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.
Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (часть 2).
Согласно части 3 статьи 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске указывает, что дальнейшее проживание граждан в многоквартирном ..., в том числе в жилом помещении №..., угрожает их жизни, в связи с чем, на время до предоставления ответчику благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, его следует временно переселить в жилое помещение маневренного фонда.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Таким образом, юридическое значение имеет наличие исключительной ситуации, требующей немедленного расселения проживающих в доме граждан.
Положения части 2 статьи 12 ГПК РФ обязывают суд, сохраняя объективность, независимость и беспристрастность, осуществлять руководство процессом, разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывать лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дела.
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В обоснование своей позиции администрация ссылается на технический отчет АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по обследованию здания от 2019 г. и акт от ** ** **, составленный главным специалистом-экспертом ГЖИ по ... и ... ФИО6, согласно которому вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.
Вместе с тем, по сведениям ГЖИ, ФИО6 имеет высшее юридическое образование, специалистом в области строительства и инженерии не является, а заключение составлено на основании визуального осмотра мест общего пользования.
Технический отчет АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по обследованию ... не указывает на наличие прямой угрозы обрушения несущих и ограждающих конструкций здания, а лишь констатирует их аварийное состояние с учетом износа, что повлекло вынесение органом местного самоуправления постановления от ** ** ** о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Указанным постановлением меры по расселению граждан, проживающих в ..., установлено предпринять в срок до 2027 года.
Таким образом, техническое состояние дома в 2019 году, подтвержденное заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», не было столь критичным, так как срок для расселения установлен до 2027 года.
По информации, поступившей из администрации МО ГО «Сыктывкар» по запросу суда, режим чрезвычайной ситуации в многоквартирном ... по причине наличия угрозы обрушения основных несущих конструкций не вводился. Техническое обследование дома в 2024 году с привлечением специализированной организации не проводилось. Иные сведения в подтверждение наличия угрозы для жизни и здоровья при проживании в ... помимо отчета БТИ и акта обследования специалиста ГЖИ, в администрации отсутствуют.
Ходатайств о назначении по делу судебной строительной экспертизы представителем администрации не заявлено.
Таким образом, в виду отсутствия доказательств нахождения ... в состоянии, требующем введения режима чрезвычайной ситуации, а также недоказанности реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, что явилось бы основанием для временного переселения ответчика в помещения маневренного жилищного фонда, оснований для немедленного и принудительного выселения ответчика из занимаемой им ... во временное жилье в настоящее время не имеется.
Требования администрации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к ФИО1 (...) о выселении из жилого помещения №... ... с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 7 февраля 2025 г.
Председательствующий О.Л.Саенко