Решение по делу № 2-1198/2022 от 15.09.2022 - о взыскании задолженности по невыплатам, в размере 6 221 365,07 руб. и о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 2 000 000 руб.

к делу № 2-1198/2022

УИД: 23RS0053-01-2022-001295-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 15.09.2022 года Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мамедовой Л.А.,

при секретаре Могушковой Т.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика председателя ВК Тихорецкого района ФИО2,

представитель ответчика ФИО2 – ФИО3,

представителя третьего лица – Государственного учреждения – Краснодарского регионального фонда социального страхования РФ – ФИО4;

ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея, исполняющему обязанности управляющего регионального отделения ФИО5, председателю ВК Тихорецкого района ФИО2 о взыскании задолженности по невыплатам, в размере 6 221 365,07 руб. и о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 2 000 000 руб.

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Тихорецкий районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея, исполняющему обязанности управляющего регионального отделения ФИО5, Председателю Врачебной комиссии Тихорецкого района ФИО2 о взыскании задолженности по невыплатам, в размере 6 221 365,07 руб. и о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 2 000 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в 1987 году он работал на сахарном заводе . 30 октября 1987 года при осуществлении трудовой деятельности с ним произошел несчастный случай, перевернулся трактор, и он получил увечье. В 1988 году ВТЭК ему была установлена инвалидности. В 1989 году решением Тихорецкого районного суда был определен процент утраты трудоспособности, который составил 60%, этим же решением были установлены ежемесячные выплаты пожизненно. Однако данное решение в Тихорецком районном суде не сохранилось. С 1991 года пенсию по инвалидности и выплаты он не получает. Поскольку здоровье его ухудшилось, то с октября 2018 года он стал обращаться за установлением группы инвалидности и установлением ему 60% утраты профессиональной трудоспособности. Ему разъяснили, что для установлении группы инвалидности ему необходимо представить акт о несчастном случае на производстве либо решением суда о признании травмы производственной. Решением Тихорецкого районного суда от 14 ноября 2019 года было установлено, что травму он получил в результате несчастного случая на производстве. В марте 2020 года ему установили процент утраты профессиональной трудоспособности, но не 60%, только 30 %, а в установлении группы инвалидности было отказано. Истец считает, что по вине председателя ВК ФИО2, которая все это время отказывала ему в выдаче направления на МСЭ, а также по вине исполняющего обязанности управляющего регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея А.И. Потокова А.И., который должен был самостоятельно провести экспертизу страхового случая, но в этом отказывал, а также должен был назначить выплаты в размере 60% утраты профессиональной трудоспособности, исходя из фактического его состояния здоровья и имеющих документов, в частности решения суда от 14 ноября 2019 года, которым установлено, что он находился на инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 60%. По вине ФИО5 и ФИО2 он не дополучил положенных ему выплат в размере 6221365 рублей 70 коп.. а также ему причинен моральный вред, который он оценивает в 2000000 рублей.

Представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея и исполняющий обязанности управляющего регионального отделения ФИО5 в судебное заседание не явились, однако направили в суд письменные возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), пунктом 1 статьи 10 ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности. Вопросы освидетельствования (переосвидетельствования) пострадавших (застрахованных), в том числе за прошлое время, относятся к компетенции учреждений медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ).

При обращении в 2018 году ФИО1, специалистами отделения Фонда были приняты меры по получению документов, подтверждающих факт произошедшего с ФИО1 В 1987 году несчастного случая в период работы МПМК «Краснодарская-2». Направлены письменные запросы от 30.03.2018г. №, от 04.05.2018г. № в отдел по делам Архивов Администрации МО Тахтамукайского района (копии прилагаются).

Из полученного письма от 03.05.2018г. № следует, что предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным в связи с пожаром, произошедшим 02.01.2015г., в результате которого был уничтожен огнем муниципальный архив Тахтамукайского района. Указанная информация также подтверждена архивной справкой отдела по делам архивов Администрации МО Тахтамукайского района от 02.02.2022г. (копии прилагаются).

На запрос отделения Фонда, Тихорецким районным судом Краснодарского края была представлена копия решения Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 19.09.1990 г. по делу № о взыскании с МПМК «Краснодарская-2» ежемесячно, начиная с 01.07.1990г. по 01.05.1991 г. в пользу ФИО1 87 рублей 90 копеек.

В связи с отсутствием у ФИО1 документов, подтверждающих факт несчастного случая и факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, и ликвидацией в ходе телефонного разговора специалистами отделения Фонда по Республике Адыгея ФИО1 было рекомендовано обратиться в учреждение МСЭ по месту жительства с целью восстановления сведений о степени (повторного освидетельствования) утраты профессиональной трудоспособности (имеется выписка ВТЭК ДД.ММ.ГГГГ года об установлении истцу 60% утраты профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также в суд с целью установления юридического факта несчастного случая на производстве.

Также, на обращение ФИО1 от 02.07.2019г. по вопросу назначения страхового обеспечения в связи несчастным случаем на производстве в филиал №3 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации даны аналогичные разъяснения и указан перечень документов, необходимых для назначения страхового обеспечения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

В январе 2022 года в отделение Фонда поступили два обращения ФИО1 о несогласии с установлением ему 30% утраты профессиональной трудоспособности с 27.02.2020г. с приложением оригиналов (копий) документов, которые могли бы служить основанием для назначения ему страхового обеспечения в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона №125-ФЗ.

Отделением Фонда было установлено, что ., состояло на учете в качестве страхователя в Краснодарском региональном отделении Фонда, в связи с чем, решение о назначении либо отказе в назначении страхового обеспечения будет принимать Краснодарское региональное отделение Фонда (по месту жительства ФИО1). В письме отделения Фонда по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №JIбыли даны разъяснения ФИО1, что по вопросу назначения страхового обеспечения с заявлением и необходимыми документами он вправе обратиться в Краснодарское региональное отделение Фонда, в адрес которого были направлены все имеющиеся в отделении Фонда по Республике Адыгея копии документов, полученные в ходе переписки с организациями при их сборе. Бланк заявления о назначении страховых выплат по установленной форме неоднократно направлялся в адрес ФИО1 Краснодарским региональным отделением Фонда.

Приказом Краснодарского регионального отделения Фонда от 03.03.2022г. № ФИО1 назначены ежемесячные страховые выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 555 рублей 29 копеек.

Также, приказом Краснодарского регионального отделения Фонда от 03.03.2022г. № ФИО1 выплачена недополученная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 463 рубля 18 копеек.

Отделением Фонда по Республике Адыгея при обращении ФИО1 были приняты все меры для сбора и получения документов, подтверждающих факт произошедшего с ФИО1 в 1987 году несчастного случая в период работы », более того, направлены все документы в Краснодарское региональное отделение Фонда (последнее место регистрации МПМК «Краснодарская-2», а также по месту жительства заявителя) для решения вопроса о назначении либо отказе в назначении страхового обеспечения. Таким образом, требования истца необоснованным, поскольку отделение фонда по Республике Адыгея не устанавливает процент утраты профессиональной трудоспособности, а занимается назначением и выплатой страховых выплат при получении от лица обязательного перечня документов. Помощь в собирании документов истцу оказывалась, ни одно его обращение не было оставлено без ответа, все имеющиеся в распоряжении отделения документы были направлены в Краснодарское региональное отделение фонда, где истцу было назначено страховое возмещение. Никакого морального вреда ФИО1 причинено не было, а поэтому его требования о взыскании морального вреда необоснованны.

Ответчик председатель Врачебной комиссии ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что истец с 1991 года по сентябрь 2018 года не обращался по вопросу переосвидетельствования группы инвалидности и процента утраты профессиональной трудоспособности. В октябре 2018 года истец был направлен на переосвидетельствование в бюро МСЭ, группа и проценты утраты профессиональной трудоспособности ему не установлены.В феврале 2020 года (ДД.ММ.ГГГГ) истцу была установлено утрата профессиональной трудоспособности в размере 30%, однако группа инвалидности не установлена.В 2020 году решение бюро МСЭ истец обжаловал, но утрата профессиональной трудоспособности была установлена в том же размере 30%. Далее проценты утраты профессиональной трудоспособности продлялись автоматически. В дальнейшем и по настоящее время истец за оформлением Формы № в медицинскую организацию не обращался. Все функциональные обязанности, как председателя врачебной комиссии медицинского учреждения не входит установление процента утраты профессиональной трудоспособности. Ее обязанности, согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» как председателя врачебной комиссии входит контроль за оформлением документов по форме №, которые направляются в бюро МСЭ для установления группы инвалидности и процента утраты трудоспособности. Установление же группы инвалидности и процента УПТ не относится к компетенции председателя врачебной комиссии. Также она пояснила, что факта отказа врачебной комиссии медицинского учреждения истцу на переосвидетельствование и на процент утраты профессиональной трудоспособности не было. Учетная форма № заполнялась в октябре 2018 года и в феврале 2020 года. В дальнейшем, 2021 году истец по поводу переоформления группы инвалидности в медицинское учреждение не обращался. Она не являлась лечащим врачом гражданина ФИО1, в связи с чем в ее обязанности не входило давать направление на обследование, и тем более, она не отвечает за качество лечения данного пациента. По поводу учетной формы № «Медицинское заключение о характере полученных повреждений в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» (медицинское заключение) она пояснила, что эта форма заполняется в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, учрежденной приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, и выдается по запросу организации. С учетом изложенного, она считает, что исковые требования о взыскания с нее морального вреда являются необоснованными.

Представитель ФИО2 – ФИО3 поддержала позицию своего доверителя.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Краснодарского регионального фонда социального страхования РФ – ФИО9 считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ни фонд социального страхования, ни председатель ВК не устанавливают группу инвалидности либо процент утраты профессиональной трудоспособности. Это компетенция учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ). Отделение фонда социального страхования производит назначение и выплаты страхового возмещения при предоставлении заявителем всех необходимых документов, в том числе, заключения МСЭ об установлении процента утраты профессиональной трудоспособности, а председатель ВК осуществляет контроль за правильностью оформлением документов по форме №У, которые направляются в бюро МСЭ.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего в иске следует отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), согласно которому обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N789 утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которыми степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Порядок и условия признания граждан инвалидами определены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N95.

В силу пунктов 2, 5 - 7 названных Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых,

профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно пункту 25 Правил признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N95 определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N31 утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. К ним относятся: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (пункт 1 Порядка).

В пункте 4 Порядка предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро). В состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов формируется из врачей по медико - социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что

результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Медико-социальная экспертиза входит в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности), и подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", которым определено, что лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Из содержания нормативных положений, регламентирующих отношения по признанию лица инвалидом, следует, что определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы. Полномочия врачебной комиссии медицинской организации ограничиваются перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность указанной медицинской организации, на которые данной медицинской организацией в установленном законом порядке получена соответствующая лицензия. Освидетельствование лица для установления ему инвалидности проводится только в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, на которые возложены функции по установлению инвалидности. Назначение и проведение медико-социальных экспертиз должны осуществляться в медицинских организациях государственной системы медико-социальной экспертизы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по соответствующим работам (услугам) - по медико-социальной экспертизе, а также лицами, получившими высшее медицинское образование в Российской Федерации, имеющими сертификат специалиста в том объеме, в каком эта деятельность указана в лицензии и сертификате.

В пунктах 42 - 46 Правил признания лица инвалидом определен порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро, которым предусмотрено, что гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медикосоциальную экспертизу, либо в главное бюро. Бюро, проводившее медикосоциальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в 1987 году ФИО1 в период работы трактористом в МПМК «Краснодарская -2» была получена травма в результате несчастного случая на производстве, что подтверждается решением Тихорецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тихорецкого районного суда от 19 сентября 1090 года в пользу ФИО1 взысканы ежемесячные выплаты за утраченный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этом решении также упоминается о том, что он является инвалидом

Согласно представленной истцом ксерокопии заключения ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ ему до мая 1991 года было установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности.

Судом были исследованы все представленные медицинские документы и их копии, в том числе и амбулаторная карта ФИО1, и установлено, что с 1991 года по 2018 год истец за установлением группы инвалидности и процента утраты трудоспособности истец не обращался. В октябре 2018 года ФИО1 был направлен на переосвидетельствование в бюро МСЭ, но группа инвалидности и процент утраты профессиональной трудоспособности не были ему установлены. В феврале 2020 года был снова направлен на переосвидетельствование и ему была установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 30 %, но группа инвалидности не была установлена. Далее установленный процент продлевался автоматически.

Приказом Краснодарского регионального отделения Фонда от 03.03.2022г. № ФИО1 назначены ежемесячные страховые выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 555 рублей 29 копеек.

Также, приказом Краснодарского регионального отделения Фонда от 03.03.2022г. № ФИО1 выплачена недополученная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 463 рубля 18 копеек.

В ходе данного судебного заседания исследовалось гражданское дело № Тихорецкого городского суда по исковому заявлению ФИО1 к бюро №49 - филиалу ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России о признании незаконными решений бюро №49 - филиалу ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении группы инвалидности, № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему 30% утраты профессиональной трудоспособности, к ФКУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России о признании незаконным "решения ФКУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в установлении группы инвалидности, изменении степени утраты трудоспособности и оставлении решений бюро №49 - филиалу ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ без изменений. В ходе рассмотрения данного гражданского дела, по ходатайству истца, была проведена комиссионная медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области». По результатам медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имевшиеся у ФИО1 нарушения здоровья со стойкими незначительными нарушениями функций мочевыделительной системы, обусловленное последствиями травмы на производстве, не привело к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не являлось основанием для установления инвалидности ФИО1 Кроме того, оснований для установления ФИО1 утраты трудоспособности в ином от установленного ответчиками процента нет. Решением Тихорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное решение суда признано обоснованным и оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

Доводы истца о том, что по вине ответчиков он не дополучил 6221365 рублей 07 коп. не нашла своего подтверждения в судебном заседании, поскольку из приведенных в решении нормативных актов ни региональное отделение фонда социального страхования РФ по Республике Адыгея, ни председатель ВК ФИО2 не устанавливают группу инвалидности, процент утраты трудоспособности. Фонд производит назначение и выплаты страховых сумм, самостоятельно определить процент утраты профессиональной трудоспособности не может, назначение и выплата страховых сумму осуществляется по заявлению лица с предоставлением обязательного перечня документов, в числе которых заключение МСЭ об установлении процента утраты профессиональной трудоспособности.

ФИО2 как председатель ВК осуществляет контроль за оформлением документов по форме №, которые направляются в бюро СМЭ для установлении группы инвалидности и процента утраты трудоспособности. Как установлено, ею учетная форма № заполнялась в отношении истца в октябре 2018 года и в феврале 2020 года В дальнейшем, в 2021, 2022 годах истец по вопросу переоформления группы инвалидности, процента утраты трудоспособности в медицинское учреждение не обращался.

Данный факт подтверждается представленной истцом амбулаторной картой.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт отказа врачебной комиссии медицинского учреждения истцу на переосвидетельствование на процент утраты трудоспособности.

Полномочия врачебной комиссии медицинской организации ограничиваются перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность указанной медицинской организации, на которые данной медицинской организацией в установленном законом порядке получена соответствующая лицензия. Освидетельствование лица для установления ему инвалидности или процента утраты трудоспособности проводится только в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, на которые возложены функции по установлению инвалидности и установления процента утраты профессиональной трудоспособности.

Поскольку в судебном заседании не нашла подтверждение вина ответчиков в не до получении 6221365 руб.07 коп., то суд оставляет без обсуждения требование ФИО1 о взыскании с них денежной компенсации морального вреда.

Таким образом, определение степени нуждаемости и установление группы инвалидности является исключительной компетенцией бюро медикосоциальной экспертизы, и оспариваться данное решение может по процедуре ее проведения и проверке обоснованности выводов бюро медико-социальной экспертизы путем проведения другой экспертизы. Суд же правом установления группы инвалидности, определения степени утраты трудоспособности не обладает. Как и не обладают этими полномочиями ответчики - Региональное отделение ФССРФ по Республике Адыгея и председатель врачебной комиссии ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Адыгея, исполняющему обязанности управляющего отделением ФИО5, председателю Врачебной комиссии Тихорецкого района ФИО2 о взыскании задолженности по невыплатам в размере 6 221 365 руб. 07 коп. и о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 2 000 000 рублей - отказать.

Решение может быть в обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 19 сентября 2022 года.

СУДЬЯ - Л.А. МАМЕДОВА