Решение по делу № 2А-1831/2025 от 27.06.2025 - о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-1831/2025

24RS0013-01-2025-000073-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кухтенко Е.С.,

при секретаре Бейл А.В.,

с участием административного истца ФИО1, посредством видео-конференцсвязи,

представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Федеральной Службы исполнения наказания России ФИО2, действующей на основании доверенностей от 22 февраля 2023 года, от 09 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Федеральной Службы исполнения наказания России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий по не удержанию денежных средств из дохода ФИО1 по исполнительным производствам о взыскании морального и материального вреда, причиненного преступлением, за период его трудоустройства в учреждении с 08 февраля 2024 года по 23 июля 2024 года незаконными. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 70000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Советского районного суда г.Красноярска от 27 июля 2023 года ФИО1 осужден к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Период времени с 24 января 2024 года по 24 июля 2024 года он содержался в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В учреждении в отношении ФИО1 находились на исполнении следующие исполнительные документы: ИП №24021/24/24029 от 13 июня 2017 года на взыскание алиментов на содержание детей в пользу ФИО3 Размер удержаний – 70% (25% - текущие алименты, 45% - задолженности). Постановление выдано ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю; ИП №17396/24/24028 от 27 января 2024 года на взыскание морального вреда, причиненного преступлением в размере 700000 рублей в пользу ФИО4 Размер удержаний – 50%. Постановление выдано ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю; ИП №48011/20/24029 от 08 мая 2020 года на взыскание материального ущерба, причиненного преступлением в размере 8679,82 рублей в пользу ПАО «Вымпел-Коммуникации». Размер удержаний – 50%. Постановление выдано ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю.

С 08 февраля 2024 года по 23 июля 2024 года ФИО1 был трудоустроен в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в подразделение бригады №80 «Швейный цех». С суммы заработной платы удерживались денежные средства по исполнительному производству ИП №24021/24/24029 в размере 70%. На лицевой счет осужденного зачислялись средства в сумме 25% от начисленной заработной платы. Иных удержаний по исполнительным производствам в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю не производилось. 02 августа 2024 года ФИО1 прибыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ КП-48. В сентябре 2024 года ФИО1 обнаружил, что с его дохода удерживаются средства по двум исполнительным производствам: по ИП №24021/24/24029 в размере 70% и по ИП №17396/24/24028 в размере 50%. В виду того, что учреждения ИК-5 и КП-48 производят удержания по-разному, ФИО1 23 октября 2024 года обратился к начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю с просьбой провести проверку правильности производимых с него удержаний. Из ответа от 25 ноября 2024 года №ОГ-24/ТО/17/3745 врио главного бухгалтера ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 стало известно, что ИК-5 допускала нарушения, так как бухгалтерии следовало распределять удержанные суммы между исполнительными производствами. При этом указано, что права ФИО1 нарушены не были, поскольку зачисленная сумма на лицевой счет ФИО1 в размере 25% от этого не изменилась. ФИО1 считает, что действиями (бездействием) бухгалтерии ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушались его права и законные интересы, поскольку удержания с заработной платы ФИО1 должны были производиться пропорционально, и распределяться между взыскателями одной очереди по исполнительным производствам: ИП №24021/24/24029 и по ИП №17396/24/24028. Полагает, что в результате отсутствия удержаний по исполнительным производствам ИП №17396/24/24028 и ИП №48011/20/24029, не уменьшилась сумма задолженности, в результате чего нарушены права ФИО1 на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России.

В судебном заседании ФИО1 требования административного искового заявления поддержал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенностей, предъявив документ о наличии высшего юридического образования, требования ФИО1 не признала. Пояснила, что со стороны ответчиков нарушений прав истца нет. Удержания производились по исполнительному документу о взыскании текущих алиментов и задолженности из заработной платы и иных доходов, а также с лицевого счета ФИО1 ежемесячно в размере 70 %, что соответствует положениям ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Удержанные денежные средства перечислялись в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска. ФИО1 заявлено требование о компенсации морального вреда в связи с не удержанием денежных средств по иным исполнительным документам, имеющихся на исполнении в бухгалтерии ИК-5. Однако само по себе не пропорциональное распределение причитающейся каждому взыскателю суммы, указанной в исполнительном документе, не свидетельствует о посягательстве на нематериальные блага истца, в том числе на те, которые прямо названы в пункте 1 статьи 150 ГК РФ. Каких-либо доказательств причинения какого-либо вреда личным неимущественным правам, истцом не представлено. Отсутствуют доказательства физических нравственных страданий истца.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании пунктов 1-4 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Только совокупность таких условий является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

На основании статьи 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно части 2 статьи 100 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, указаны в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно части 2 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

На основании части 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В соответствии с частью 4 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

В период с 24 января 2024 года по 24 июля 2024 года осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю; 24 июля 2024 года убыл для дальнейшего отбывания наказания в ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

08 февраля 2024 года ФИО1 был привлечен к труду оператором швейного оборудования 3 разряда на участок «Швейный цех».

В бухгалтерии ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 для исполнения находились несколько исполнительных документов.

Так, в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю поступило постановление от 13 июня 2017 года по исполнительному производству №1992/19/24088-ИП, выданное ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску на взыскание текущих алиментов в размере 25%, задолженности по алиментам 45% на сумму 261 470,10 руб., в пользу взыскателя - Янковской ФИО8;

12 марта 2024 года вышеуказанное постановление поступило с новым номером исполнительного производства №24021/24/24029-ИП, выданное ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, на взыскание текущих алиментов в размере 25%, задолженности по алиментам 45% на сумму 846 570,63 руб., в пользу взыскателя - Янковской ФИО10;

03 июня 2024 года в адрес ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю поступило вышеуказанное постановление от 14 мая 2024 года по исполнительному производству №24021/24/24029-ИП, выданное ОСП по Свердловскому району г.Красноярска на взыскание задолженности по алиментам на сумму 840 381,59 руб., а также исполнительский сбор в сумме 2 172,98 руб., в пользу взыскателя - Янковской ФИО12.

По исполнительному производству №24021/24/24029-ИП ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю производились удержания о взыскании текущих алиментов и задолженности из заработной платы и иных доходов, а также с лицевого счета ФИО1 ежемесячно в размере 70 %. Удержанные денежные средства перечислялись в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска.

Также на исполнении ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю находились:

- постановление от 08 мая 2020 года № 48011/20/24029-ИП, выданное ОСП по Свердловскому району г. Красноярска на взыскание материального ущерба в размере 50 %, на сумму 7679, 82 руб., с остатком в размере 498,80 руб. в пользу взыскателя ПАО «Вымпел-коммуникации»;

- постановление от 08 мая 2020 года № 48011/20/24029-ИП, выданное ОСП по - Свердловскому району г. Красноярска на взыскание исполнительского сбора в размере 50 %, на сумму 1000, 00 рублей в пользу взыскателя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска;

- постановление об обращении взыскания на заработок и иные доходы от 07 сентября 2022 года, выданное ОСП по Иланскому району по ИП 56061/22/24064-ИП, на взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 50 %, на сумму 9339,50 руб. в пользу взыскателя ООО МКК «Активденьги НСО»;

- постановление об обращении взыскания на заработок и иные доходы от 27 апреля 2022 года ОСП по Уярскому району и Партизанскому районам по ИП 34939/19/24074-СД, на взыскание сводного производства (штрафы, налоги, исп.сбор) в размере 50 % на сумму 3979, 39 в пользу взыскателя ООО МКК «Активденьги НСО»;

- постановление об обращении взыскания на заработок и иные доходы от 16.12.2020 ОСП по Уярскому и Партизанскому районам по ИП 34939/19/24074-СД | штрафы, налоги, испол.сбор) в размере 50 % на сумму 969 852, 27, с остатком 969 741, 80 в пользу ОСП по Уярскому и Партизанскому районам. Данное постановление было снято с исполнения в связи с поступлением нового остатка задолженности по сводному производству. Постановление по исполнительному производству №34939/19/24074-СД от в размере 50 % на сумму 3979, 39;

- постановление об обращении взыскания на заработок и иные доходы от 27 января 2024 года ОСП по Емельяновскому району ИП 17396/24/24028 на взыскание морального вреда, причиненного преступлением в размере 50 %, на сумму 700 000 в пользу ФИО4;

- постановление об обращении взыскания на заработок и иные доходы от 26 октября 2022 года ОСП по Уярскому и Партизанскому районам по ИП 75918/22/24074 на взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 50 % на сумму 553 943,01 в пользу ПАО Сбербанк;

- постановление об обращении взыскания на заработок и иные доходы от 18 ноября 2022 года ОСП по Уярскому и Партизанскому районам по ИП 81581/22/24074 на взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 50 % на сумму 24611,86 в пользу ПАО Сбербанк.

По данным исполнительным производствам удержания не производились.

Истец обратился к ответчику по вопросу правильности производимых с него удержаний.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 25 ноября 2024 года, ФИО1 был направлен ответ на его обращение от ГУФСИН России по Красноярскому краю №ОГ-24/ТО/17/3745, согласно которому его права бухгалтерией ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю не были нарушены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что независимо от всех удержаний в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю на лицевой счет ФИО1 зачислялось не менее 25% от поступивших выплат, что соответствует требованиям части 3 статьи 107 УИК РФ.

Удержания производились ответчиком по исполнительному документу о взыскании текущих алиментов и задолженности по алиментам из заработной платы ФИО1 ежемесячно в размере 70 %, что соответствует положениям статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Перераспределение удержанной денежной суммы по исполнительным производствам ИП №17396/24/24028 и ИП №48011/20/24029, повлекло бы увеличение задолженности по алиментам.

Кроме того, требования о взыскании материального ущерба по исполнительному производству № 48011/20/24029-ИП, не относятся к требованиям первой очереди.

При этом ФИО1 не был лишен возможности выплачивать задолженность по исполнительным производствам в добровольном порядке из денежных средств, имеющихся на его лицевом счете.

Таким образом, со стороны ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушение прав истца при удержании денежных средств в рамках исполнительных производств не установлено, материалами дела не подтверждается.

Исходя из совокупности представленных в дело доказательств, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, в отсутствие доказательств нарушения административными ответчиками положений ст.ст.99, 107 УИК РФ, и нарушения прав осужденного, установленных данными нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 ФИО11 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Федеральной Службы исполнения наказания России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Кухтенко

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.