Дело № 2а-917/2022

УИД 75RS0019-01-2022-001361-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Козырина М.В.,

при секретаре Куклиной Е.А.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Сретенского района Швец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Сретенского района, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

и.о. прокурора обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания на осуществление данного вида деятельности.

Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серии № № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное 18.10.2018, согласно справке ГУЗ «Сретенская ЦРБ» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности: состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Просил суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, признать недействительным водительское удостоверение серии № № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное 18.10.2018 ФИО1

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Сретенского района Швец О.А. требования поддержала, уточнив иск.

Административный ответчик ФИО1 требования не признал, указав, что его никогда не привлекали за вождение транспортными средствами в состоянии опьянения. В случае лишения его права управления, пострадает его деятельность, так как он <данные изъяты>, много сам ездит по работе, а хорошего водителя найти невозможно. В случае лишения его права на управление транспортными средствами, его предприятиям угрожает закрытие. Он действительно состоит на учете у врача нарколога, регулярно наблюдается, получает лечение. Однако наркотики он не употреблял, а поставили его на учет в связи с употреблением успокоительных лекарственных средств.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ-196), права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 ФЗ-196, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 ФЗ-196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 28 ФЗ-196 предусматривает в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из представленных суду доказательств установлено следующее.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания на осуществление данного вида деятельности.

Из материалов дела следует, что изначально ФИО1 01.01.2001 выдано водительское удостоверение № <адрес>. 18.10.2018 ФИО1 в МРЭО ОГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю было получено водительское удостоверение № № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», сроком действия до 18.10.2028, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 5).

Из медицинской справки ГУЗ «Сретенская ЦРБ» следует, что ФИО1 с 03.06.2022 состоит на учете в ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>. Регулярно наблюдается с 03.06.2022, у врача–психиатра по Сретенскому району на учете не состоит (л.д. 6).

Указанные в справке сведения подтверждаются представленной и исследованной в судебном заседании медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, выданной на имя ФИО1

Как зафиксировано в карте, ФИО1 обратился на прием в ЦРБ 20.05.2022 в связи с привлечением его к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ. Со слов употреблял корвалол и валокордин в период совершения правонарушения. Ранее в возрасте 20-23 лет употреблял однократно наркотические средства. От постановки на наркологический учет и от сдачи анализов отказался. Мультитест ИХА отрицательный.

3.06.2022 вновь посетил нарколога, тест ИХА отрицательный. Вместе с тем, наркологом выставлен диагноз «<данные изъяты>».

12.07.2022 был на приеме у нарколога, употребление ПАВ отрицает, однако тест ИХА положительный.

9.08.2022, 13.09.2022 и 10.10.2022 на приеме у нарколога употребление ПАВ отрицает, тест ИХА отрицательный.

Согласно справки нарколога от 08.12.2022 диагноз ФИО1 прежний – «<данные изъяты>», синдрома зависимости от наркотиков нет.

Согласно приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Срок наблюдения за состоянием ФИО1 не истек. Ссылка ответчика на неупотребление наркотиков в течение длительного времени не имеет значения для разрешения дела по существу, поскольку его диагноз – «<данные изъяты>», не снят.

Доводы ФИО1 о возможном закрытии предприятий в связи с отсутствием водителя, также не могут иметь решающего значения для принятия по делу законного и обоснованного решения.

Установление диагноза, выставленного ответчику, несомненно требует за ним диспансерного динамического наблюдения, которое длится всего с 20.05.2022.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ-196, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд на основании положений ФЗ-196 приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами ФИО1, состоящим на учете у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом.

Признавая, что управление транспортными средствами - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, невозможно в силу вышеизложенных обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Сретенский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Сретенского района, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное 18.10.2018 МРЭО ОГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Сретенский район».

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья М.В. Козырин

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года.