Решение по делу № 2-769/2022 от 06.06.2022 - об отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе, компенсации морального вреда, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

РЕШЕНИЕ

И1

6 июня 2022 года

Куйбышевский районный суд в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания 4,

с участием прокурора 5,

истца 3, представителя ответчика областного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » 6, представителя третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства 7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 3 к областному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » об отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе, компенсации морального вреда, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

3 обратилась в Куйбышевский районный суд с исковым заявлением к областному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, », с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать незаконным и отменить приказ от -л «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» с 3; восстановить ее в должности заведующей отделения социально-правовой помощи ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», взыскать с ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 104 711,04 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование требований указано, что истец 3 работает в областном казенном учреждении социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » в должности заведующей отделением социально-правовой помощи с . В соответствии с трудовым договором от № б/н, заключенным между истцом и ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, », работник принимается на работу по должности заведующей отделением социально-правовой помощи. истцу вручено уведомление о сокращении занимаемой должности заведующей отделением социально-правовой помощи. В уведомлении истцу было предложено на выбор несколько должностей: социальный педагог, помощник воспитателя, оператор стиральных машин, дворник. истцу вручили приказ о -л «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)». Истец полагает, что имело место нарушение процедуры сокращения, поскольку не все имеющиеся вакантные должности были предложены работнику. Причиненный моральный вред оценивает в 30 000 рублей.

В судебном заседании истец 3 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика областного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » 6, действующий на основании распоряжения от -мр-л «О назначении» в редакции распоряжения от -мр-л, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства 7, действующая на основании доверенности, полагала заявленные 3 требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно части 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно части 1, части 2 статьи 179 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Из материалов дела следует, что между областным государственным оздоровительным образовательным казенным учреждением санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторный детский дом для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (ОГООУ «Санаторный детский ») в лице директора 8 (работодатель) и 3 (работник) заключен трудовой договор , согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности социальный педагог, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 4.1 договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 5 945 рублей в месяц; компенсационные выплаты: за работу в оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении – 20% от ежемесячного должностного оклада - 1 189 рублей; за работу в образовательном учреждении для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей – 20% от ежемесячного должностного оклада – 1 189 рублей; за работу в местностях с особыми климатическими условиями: районный коэффициент в размере 30% и процентная надбавка в размере 30% к заработной палате за стаж работы в южных районах ; за вредные условия труда – 12% от ежегодного должностного оклада – 713,40 рублей; повышающий коэффициент молодым специалистам, впервые приступившим к работе педагогам в размере 20% от ежемесячного должностного оклада в течение 3-х лет до – 1 189 рублей. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с локальным актом учреждения по приказу руководителя производятся ежемесячно или устанавливаются на иной период.

Дополнительным соглашением от в трудовой договор внесены изменения: с считать социального педагога 3, продолжающую работать в должности социального педагога отделения диагностики и социальной реабилитации с должностным окла 620 рублей, с надбавкой: персональный повышающий коэффициент – 70% - 3 234 рублей, за работу с опасными условиями труда к должностному окладу – 15% - 693 рублей, за работу с детьми-сиротами, детьми из социально-неблагополучных семей – 20% - 924 рублей, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 12% - 554,40 рублей, районный коэффициент – 30% - 3 007,62 рублей, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах – 30% - 3 007,62 рублей.

На основании дополнительного соглашения трудовой договор изложен в новой редакции.

В соответствии с трудовым договором от , 3 принимается на работу в областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » по должности социальный педагог, отделение социально-правовой помощи (п. 1 договора).

Дополнительным соглашением от к трудовому договору по результатам специальной оценки условий труда отменена доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 12%.

Дополнительным соглашением от работнику устанавливается персональный повышающий коэффициент к должностному окладу – 1%.

Дополнительны соглашением от , в связи с переводом на должность заведующей отделением социально-правовой помощи, трудовой договор о изложен в новой редакции.

В соответствии с п. 1 договора, заключаемого 3 с областным государственным казенным учреждением социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » в лице директора 9, работник принимается на работу в областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » на должность заведующей отделением социально-правовой помощи.

Согласно п. 12 трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад, ставка заработной платы 4 950 рублей в месяц; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера: персональный повышающий коэффициент – 1,8%; надбавка за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда – 15%; за работу с детьми-сиротами, детьми из социально-неблагополучных семей – 20%, районный коэффициент – 30%, процентная (северная) надбавка – 30%; работнику производятся выплаты стимулирующего характера: стимулирующая выплата по результатам работы, премия по итогам работы за квартал, премия по итогам работы за год, единовременные стимулирующие выплаты.

Дополнительным соглашением от изменены сроки выплаты заработной платы: 17 и 2 число месяца, следующего за исчисляемым периодом.

Дополнительными соглашениями от , от , от , от , от внесены изменения в условия о заработной плате работника: установлен должностной оклад – 10 120 рублей в месяц; установлены выплаты компенсационного характера: доплата за характер выполняемой работы и специфику труда – 15%, доплата за работу с детьми-сиротами, доплата за работу с детьми из социально-неблагополучных семей – 20%, надбавка за непрерывный стаж работы – 30%, районный коэффициент – 30%, процентная (северная надбавка) – 30%; установлены выплаты стимулирующего характера: стимулирующая выплата по результатам работы, премия по итогам работы за месяц, премия по итогам работы за полугодие, премия по итогам работы за год.

В связи со снижением количества получателей социальных услуг и Государственным заданием от , в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » было проведено сокращение численности сотрудников и штата.

На начало 2021 года количество штатных единиц составляло 141,2. Первым этапом из штатного расписания с были выведены 17,5 единиц (изменения к штатному расписанию от (приказ «Об утверждении изменения штатного расписания» от -од, приказ «Об изменениях в штатном расписании» от -од): ведущий бухгалтер (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, специалист по кадрам (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, педагог – психолог (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, инструктор по физической культуре (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, социальный педагог (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, воспитатель (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 5 ставок, помощник воспитателя (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 4 ставки, медицинская сестра по массажу (отделение диагностики и социальной реабилитации ) – 0,5 ставки, повар (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 1 ставка, вахтер (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 2 ставки.

Вторым этапом было утверждение штатного расписания на 2022 год с количеством штатных единиц 99 (Приказ «Об утверждении штатного расписания» от -од, Приказ «Об изменениях в штатном расписании» от 386-од).

С из штатного расписания выведены нижеперечисленные должности: экономист (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, заместитель главного бухгалтера (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, специалист по охране труда (административно-управленческий персонал) – 0,5 ставки, юрисконсульт (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, логопед (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, воспитатель (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 9,5 ставки, помощник воспитателя (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 2,5 ставки, врач-педиатр (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 0,5 ставки, медицинская сестра (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 0,2 ставки, медицинская сестра диетическая (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 0,5 ставки, заведующий отделением (отделение социально-правовой помощи) – 1 ставка, специалист по социальной работе (отделение социально-правовой помощи) – 1 ставка, социальный педагог (отделение социально-правовой помощи) – 1 ставка, юрисконсульт (отделение помощи семье и детям) – 1 ставка, социальный педагог (отделение постинтернатного сопровождения) – 2 х 0,5; кастелянша (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, парикмахер (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, слесарь-сантехник (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, электромонтер по ремонту и обслуживанию эл. оборудования (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, оператор стиральных машин (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, уборщик служебных помещений (хозяйственно-обслуживающий персонал) – 1 ставка.

С в штатное расписание введены нижеперечисленные должности: ведущий бухгалтер (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, социальный педагог (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 2 ставки.

Приказом «О создании комиссии по сокращению численности работников ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » от -од была создана комиссия по сокращению численности работников.

Во исполнение требований статьи 179 ТК РФ, положений коллективного договора ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » на заседании комиссии было проверено наличие преимущественного права на оставление на работе по каждой сокращаемой единице по всем сотрудникам, о чем составлен протокол.

Как следует из указанного протокола, не подлежат увольнению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности работников) следующие сотрудники, имеющие преимущественное право на оставление в штате ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, »: воспитатели: 10, 11, 12, 13, 14 (место 15, 16, 17 (место 18), 19, 20, 21

Имеют право на оставление в штате ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. » при согласии на снижение объема выполняемых трудовых функций: медицинская сестра диетическая отделения диагностики и реабилитации 22, кастелянша / хозяйственно-обслуживающий персонал 23, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (хозяйственно-обслуживающий персонал) 24

Список сотрудников, увольняемых при сокращении численности и штата: юрисконсульт / административно-управленческий аппарат 25, заведующий отделением социально-правовой помощи 3, социальный педагог / отделение социально-правовой помощи 26, специалист по социальной работе / отделение социально-правовой помощи 27, воспитатель / отделение диагностики и социальной реабилитации 28, воспитатель / отделение диагностики и социальной реабилитации 29, воспитатель / отделение диагностики и социальной реабилитации 30, воспитатель / отделение диагностики и социальной реабилитации 31, юрисконсульт отделения помощи семье и детям 2

В связи с отсутствием первичной профсоюзной организации, в Совет трудового коллектива был направлен список сотрудников, для выражения мотивированного мнения в связи с их возможным увольнением по пункту 2 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации: 25 – юрисконсульт, 3 - заведующий отделением социально-правовой помощи, 26 - социальный педагог в отделении социально-правовой помощи, 27 - специалист по социальной работе в отделении социально-правовой помощи, 28 - воспитатель в отделении диагностики и социальной реабилитации, 29 - воспитатель в отделении диагностики и социальной реабилитации, 30 - воспитатель в отделении диагностики и социальной реабилитации, 31 - воспитатель в отделении диагностики и социальной реабилитации, 2 - юрисконсульт в отделение помощи семье и детям, 22 - медсестра диетическая в отделении диагностики и социальной реабилитации, сокращение 1 ст. до 0,5 ст., 23 - кастелянша, хозяйственно-обслуживающий персонал, сокращение 1 ст. до 0,5 ст., 24 - рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, хозяйственно-обслуживающий персонал, сокращение 1 ст. до 0,5 ст.

Согласно выписке из решения от , Совет трудового коллектива рассмотрел все кандидатуры и поддержал решение комиссии по сокращению.

в областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения » поданы сведения о высвобождаемых работниках.

Согласно материалам дела, по состоянию на в учреждении имелись следующие вакантные должности: педагог-психолог (Отделение помощи семье и детям) - 2 ед.; педагог-психолог (Отделение постинтернатного сопровождения) - 1 ед.; социальный педагог (Отделение диагностики и социальной реабилитации) - 2 ед., введены в штатное расписание с ; помощник воспитателя (Отделение диагностики и социальной реабилитации) - 2,5 ед.; медицинская сестра (Отделение диагностики и социальной реабилитации) - 1 ед.; повар (Хозяйственно - обслуживающий персонал) - 1 ед.; дворник (Хозяйственно - обслуживающий персонал)- 1 ед.; оператор стиральных машин (Хозяйственно - обслуживающий персонал) - 0,5 ед.

3 было вручено уведомление с предложением следующих вакансий: социальный педагог (1 ставка), помощник воспитателя (1 + 1,5 ночные ставки), оператор стиральный машин (0,5 ставки), дворник (1 ставка). Согласие о переводе на предложенные должности истец не выразила, о чем составлены акты от , от .

3 были предложены вакансии помощника воспитателя (1+1 ставки), дворника (1 ставка).

Истец своего согласия о переводе на указанные должности не выразила, о чем составлен акт от 17.12.2021 .

казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » -л от прекращено действие трудового договора от , с 3 уволена с должности заведующей отделением социально-правовой помощи. Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового договора РФ. С приказом работник ознакомлен . В суд с настоящим иском истец обратилась , что подтверждается почтовым штампом на конверте, то есть в пределах срока, установленного ст. 392 ТК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена в качестве гарантии работникам при ликвидации, сокращении численности или штата работников организации.

Как разъяснено в п. 4 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации , к гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, указанная гарантия (наряду с установленным законом порядком увольнения работника) направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Проверяя довод истца о том, что ей не были предложены все вакантные должности, соответствующие ее квалификации, суд истребовал сведения о наличии вакантных должностей на , на , на .

Согласно представленным справкам, в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, , по состоянию на имелись следующие вакансии: главный бухгалтер (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, заместитель главного бухгалтера (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, экономист (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, специалист по охране труда (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, с – 0,5 ставки, инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, педагог-психолог (отделение помощи семье и детям) – 2 ставки, социальный педагог (с отделение диагностики и социальной реабилитации) – 2 ставки, педагог-психолог (отделение постинтернатного сопровождения) – 1 ставка, социальный педагог (выведена с отделение постинтернатного сопровождения) – 1 ставка, помощник воспитателя (отделение диагностики и социальной реабилитации) - 1+1,5 ставки, врач-педиатр (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, с -0,5 ст., медицинская сестра (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 2 ставка, повар (хозяйственно - обслуживающий персонал ) – 1 ставка, дворник (хозяйственно - обслуживающий персонал ) – 1 ставка, оператор стиральных машин (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., швея (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, уборщик служебных помещений (выведена с ) (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, подсобный рабочий (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., слесарь-сантехник (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ДОЛ «Черемушки» () – 1 ставка.

По состоянию на в учреждении имелись следующие вакансии: зам. директора по административно-хозяйственной деятельности (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, зам. директора по социально-реабилитационной работе (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, главный бухгалтер (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, заместитель главного бухгалтера (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, экономист (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, специалист по охране труда (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, с – 0,5 ставки, инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, педагог-психолог (отделение помощи семье и детям) – 2 ставки, социальный педагог (с отделение диагностики и социальной реабилитации) – 2 ставки, педагог-психолог (отделение постинтернатного сопровождения) – 1 ставка, социальный педагог (выведена с отделение постинтернатного сопровождения) – 1 ставка, помощник воспитателя (отделение диагностики и социальной реабилитации) - 1+1 ставки, врач-педиатр (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, с -0,5 ст., медицинская сестра (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 2 ставка, медицинская сестра диетическая (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, с -0,5 ст., повар (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, дворник (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, оператор стиральных машин (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., швея (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, уборщик служебных помещений (выведена с ) (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, подсобный рабочий (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., слесарь-сантехник (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ДОЛ «Черемушки» () – 1 ставка.

По состоянию на учреждении имелись следующие вакансии: зам. директора по административно-хозяйственной деятельности (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, главный бухгалтер (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, заместитель главного бухгалтера (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, экономист (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, специалист по охране труда (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, с – 0,5 ставки, инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений (выведена ) (административно-управленческий персонал) – 1 ставка, педагог-психолог (отделение помощи семье и детям) – 2 ставки, социальный педагог (с отделение диагностики и социальной реабилитации) – 2 ставки, педагог-психолог (отделение постинтернатного сопровождения) – 1 ставка, социальный педагог (выведена с отделение постинтернатного сопровождения) – 1 ставка, помощник воспитателя (отделение диагностики и социальной реабилитации) - 1+1 ставки, врач-педиатр (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, с -0,5 ст., медицинская сестра (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 2 ставка, медицинская сестра диетическая (отделение диагностики и социальной реабилитации) – 1 ставка, с -0,5 ст., повар (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, дворник (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, оператор стиральных машин (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., швея (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 0,5 ставки, уборщик служебных помещений (выведена с ) (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, подсобный рабочий (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., слесарь-сантехник (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, с - 0,5 ст., кладовщик (хозяйственно - обслуживающий персонал) – 1 ставка, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ДОЛ «Черемушки» () – 1 ставка.

Увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 или п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Ввиду отсутствия такого условия в коллективном договоре, действующим в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. », должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ДОЛ «Черемушки» () 3 не предлагалась, равно как не предлагались должности, требующие специального (профильного) образования и опыта работы.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля 32 суду пояснила, что в соответствии с 38 7, Код 03.003, для должностей заместителя директора по административно-хозяйственной деятельности и заместителя директора по социально-реабилитационной работе необходимо высшее образование - бакалавриат (при наличии бакалавриата по направлению "Социальная работа" - дополнительное профессиональное образование в области управления организацией или управления персоналом, при наличии бакалавриата по направлениям "Менеджмент" или "Государственное и муниципальное управление" - дополнительное профессиональное образование в области социальной работы) или высшее образование - бакалавриат (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления и в области социальной работы или высшее образование - магистратура или специалитет или высшее образование - магистратура или специалитет (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области социальной работы. Опыт работы: не менее 2-х лет работы на руководящей должности в системе социальной защиты населения, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от N 37) устанавливает требования к квалификации: высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 5 лет. Должностной инструкцией, утвержденной в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, », предусмотрен стаж работы не менее 5 лет на руководящих должностях, и наличие дополнительного образования: по охране труда, по пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения.

Для должности специалист по охране труда Профстандартом , Код 40.054, предусмотрено высшее образование - бакалавриат или высшее образование (непрофильное) -бакалавриат и дополнительное профессиональное образование -программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда. Опыт работы: не менее 3-х лет в области охраны труда.

Для должности специалист по социальной работе Профстандартом , Код 03.001 предусмотрено среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или высшее образование - бакалавриат или высшее образование - бакалавриат (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности.

Для должности социальный педагог Профстандартом , Код 01.005 предусмотрено высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе с получением его после трудоустройства.

Для должности педагога-психолога Профстандартом , Код 01.002 предусмотрено высшее образование по профильным направлениям.

Для должности швеи в соответствии с Профстандартом , Код 33.015 требуется профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих.Для должности кладовщика согласно Профстандарту , Код 16.034 требуется среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности. Опыт работы: не менее одного года. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от N37). Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование и стаж работы в должности заведующего складом / кладовщиком не менее 1 года или среднее (полное) общее образование и стаж работы в должности заведующего складом / кладовщиком не менее 3 лет.

Должности подсобного рабочего и рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК-010-2014 (МСКЗ-08) относится к категории 9622 разнорабочие. Разнорабочие чистят, окрашивают и проводят техническое обслуживание зданий, территорий и объектов, а также осуществляют простой ремонт. В их обязанности входит: ремонт сломанных окон, ширм, дверей, заборов, столиков для пикника, полок, стенных шкафов и других предметов; замена неисправных предметов, таких как электрические лампочки; ремонт и окраска внутренних помещений и наружных поверхностей, включая стены, потолки и ограды; регулировка дверей и окон; замена прокладок в водопроводных кранах; устройство поручней и лестничных перил; разгрузка угля или дров и укладывание их в подвальные помещения частных домов или учреждений. Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе: подсобный рабочий, разнорабочий, разнорабочий в гостинице (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих Выпуск 1 Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от N31/3-30) § 280а, § 2806, § 280в. Характеристика работ: периодический осмотр технического состояния обслуживаемых зданий, сооружений, оборудования и механизмов, их техническое обслуживание и текущий ремонт с выполнением всех видов ремонтно-строительных работ (штукатурных, малярных, обойных, бетонных, плотничных, столярных и др.) с применением подмостей, люлек, подвесных и других страховочных и подъемных приспособлений. Текущий ремонт и техническое обслуживание систем центрального отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения, водостоков, теплоснабжения, вентиляции, кондиционирования воздуха и другого оборудования, механизмов и конструкций с выполнением слесарных, паяльных и сварочных работ. Монтаж, демонтаж и текущий ремонт электрических сетей и электрооборудования с выполнением электротехнических работ.

В соответствии с должностной инструкцией в обязанности подсобного рабочего входят: погрузка, разгрузка, перенос продуктов питания, строительных материалов, материальных ценностей, тяжестей и т.д. в складских помещениях и пищеблоке. Перевозка всех тяжелых грузов на тачках. Уборка строительного инвентаря.

В число обязанностей рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий согласно должностной инструкцией входят: техническое обслуживание согласно правилам эксплуатации и текущий ремонт закрепленных за ним объектов с выполнением всех видов ремонтных и строительных работ (в т.ч. штукатурных, бетонных, плотницких, столярных, слесарных, малярных); выполняет текущий ремонт и техническое обслуживание систем центрального отопления, водоснабжения, канализации и другого оборудования, механизмов, инструкций с выполнением слесарных, паяльных и сварочных работ; покос травы на территории ДОЛ «Черемушки». Требуются дополнительные профессиональные навыки: плотницкие, столярные, слесарные.

Свидетель также пояснила, что, не предлагая истцу должность подсобного рабочего, работодатель руководствовался ст. 253 ТК РФ, согласно которой обеспечение охраны здоровья женщин осуществляется путем ограничения применения их труда на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки). Ограничивается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Между тем, согласно показаниям свидетеля, вес грузов, перемещаемых подсобным рабочим, в частности продуктов: мешки сахара, картофель, превышают предельно допустимые нормы поднятия тяжестей для женщин.

Для должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в соответствии с 38 185, Код 40.048 требуется среднее общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки рабочих, служащих. Кроме того, предусмотрены особые условия допуска к работе: прохождение противопожарного инструктажа, прохождение инструктажа по охране труда на рабочем месте, группа по электробезопасности не ниже III. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих Выпуск 1 Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от N31/3-30) § 343 электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования должен знать: устройство и принцип работы электродвигателей, генераторов, трансформаторов, коммутационной и пускорегулирующей аппаратуры, аккумуляторов и электроприборов; основные виды электротехнических материалов, их свойства и назначение; правила и способы монтажа и ремонта электрооборудования в объеме выполняемой работы; наименование, назначение и правила пользования применяемым рабочим и контрольно-измерительным инструментом и основные сведения о производстве и организации рабочего места; приемы и способы замены, сращивания и пайки проводов низкого напряжения; правила оказания первой помощи при поражении электрическим током; правила техники безопасности при обслуживании электроустановок в объеме квалификационной группы; приемы и последовательность производства такелажных работ.

Профстандартом , Код 16.086 для должности слесаря-сантехника предусмотрено профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или Краткосрочное обучение или инструктаж. Также требуется опыт работы: не менее трех месяцев выполнения санитарно-технических работ при краткосрочном обучении или инструктаже

По состоянию на в учреждении было 6 работников, находящихся в декретном отпуске, что подтверждается справкой от .

При этом, определение термина "вакантная должность" трудовое законодательство не раскрывает. Под вакантной следует понимать не занятую (не замещенную) никем должность в организации (п. 5 Письма Минтруда России от N 14-2/В-761).

В рассматриваемых случаях, по мнению ответчика, должность не является вакантной, так как работник временно находится в отпуске без сохранения заработной платы, а дальше он будет продолжать исполнять по ней свои должностные обязанности. В определении Конституционного Суда РФ от N 1894-О указано, что к гарантиям согласно ч. 3 ст. 81 и ч. 1 ст. 180 ТК РФ относится возложенная на работодателя обязанность предложить работнику все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности. Работодатель не лишен права наряду с вакантными должностями предложить увольняемому работнику должности, сохраняемые за отсутствующими работниками в соответствии с требованиями действующего законодательства, но такой обязанности действующим законодательством на него не возлагается.

На в учреждении в отпуске по уходу за ребенком находились следующие сотрудники: 33, заведующий отделением постинтернатного сопровождения, дата рождения ребенка (1,5 года - ); 34, заведующий отделением сопровождения замещающих семей, дата рождения ребенка (1,5 года - ). С 33 и 34 были проведены телефонные/очные переговоры, в ходе которых сотрудницы сообщили о своем желании выйти на работу в начале 2022 года.

На штат ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » составляет 97 единиц.

Сведения о высвобождении работников, вопреки доводам истца, были поданы работодателем в ОГКУ «Центр занятости населения » . Более того, действия (бездействие) работодателя в части уведомления службы занятости о предстоящем высвобождении работников регулируется Законом Российской Федерации от N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации". Тогда как Трудовой кодекс РФ не предусматривает для работодателя обязанности уведомлять службу занятости о предстоящем увольнении. Таким образом, факт уведомления (неуведомления) работодателем службы занятости населения о предстоящем высвобождении работников непосредственно права истца не затрагивает и не свидетельствует о нарушении процедуры увольнения работника.

Изучив представленные суду документы, суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика о том, что правовые основания для проведения процедуры сокращения у ответчика имелись, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Проверка экономической целесообразности принятия работодателем решения о сокращении штата или численности работников в компетенцию суда не входит. Обратное означало бы вмешательство в административно-хозяйственную деятельность ответчика. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения установленного ТК РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Суд также учитывает, что нормативы штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении , утвержденные приказом от -мпр, на дату увольнения 3 не действовали, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

На момент проведения процедуры сокращения действовали действовал приказ министерства социального развития, опеки и попечительства от N 194-мпр "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении ", согласно которому отделение социально-правовой помощи не предусмотрено в Центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социально-реабилитационном центр для несовершеннолетних, при численности воспитанников до 25 человек включительно.

Согласно представленным суду документам, численность воспитанников на момент проведения процедуры сокращения составляла 24 человека.

Полномочия лица, подписавшего приказ о сокращении штатов, в судебном заседании проверены, подтверждены Уставом учреждения.

Между тем, изучение штатной расстановки, представленной ответчиком, приводит суд к выводу о допущенных нарушениях со стороны работодателя.

Так, в учреждении, после увольнения 35 , имелась вакансия заместителя директора по социально-реабилитационной работе, которая сокращаемому работнику предложена не была, тогда как из материалов дела следует, что квалификация истца позволяла ей претендовать на данную вакантную должность.

Квалификационные требования к замещению указанной должности предусмотрены должностной инструкцией, утверждённой работодателем.

В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции, заместитель директора по социально-реабилитационной работе относится к категории административно-управленческого персонала. На должность заместителя директора по социально-реабилитационной работе назначается лицо, имеющее высшее педагогическое и (или) психолого-педагогическое, медицинское, юридическое образование, образование в области социальной работы, управления организациями в социальной сфере, стаж работы на руководящей должности не менее 1 года, стаж практической работы не менее 3 лет.

Согласно действующему на март 2020 года ГОСТу Р52883-2007. Национальный стандарт РФ "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от N 561-ст, заместитель директора учреждения социального обслуживания должен как соответствовать требованиям по уровню образования, так и обеспечивать административно-хозяйственную и производственную работу учреждения по направлениям деятельности, решать финансовые и хозяйственные вопросы, выполнять распоряжения и поручения директора, связанные с организацией работы персонала учреждения по предоставлению социальных услуг, осуществлением внедрения новых форм и методов работы, планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений, обеспечивать активное сотрудничество с предприятиями и организациями (п. 6.2).

С вступил в силу Профессиональный стандарт "Руководитель организации социального обслуживания", утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 353н, нормативно устанавливающий описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт, в том числе заместителя руководителя организации социального обслуживания, определяющий необходимые знания и умения при осуществлении трудовой функции.

Указанным Профстандартом для должности заместителя руководителя (директора) предусмотрены требования к образованию:

Высшее образование - бакалавриат (при наличии бакалавриата по направлению "Социальная работа" - дополнительное профессиональное образование в области управления организацией или управления персоналом, при наличии бакалавриата по направлениям "Менеджмент" или "Государственное и муниципальное управление" - дополнительное профессиональное образование в области социальной работы)

или

Высшее образование - бакалавриат (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления и в области социальной работы

или

Высшее образование - магистратура или специалитет

или

Высшее образование - магистратура или специалитет (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области социальной работы;

требования к опыту практической работы:

- не менее двух лет работы на руководящей должности в системе социальной защиты населения, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления;

особые условия допуска к работе:

- отсутствие судимости за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации;

- прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании стороной ответчика и третьего лица даны пояснения, что кандидаты на должность заместителя директора по социально-реабилитационной работе ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » проходят обязательную процедуру согласования с Министерством социального развития, опеки и попечительства , и на данную должность была согласована иная кандидатура. Кандидатура 3 была предложена работодателем, но не согласована Министерством социального развития, опеки и попечительства .

Согласно представленным суду документам, директор учреждения направил в адрес Министерства социального развития, опеки и попечительства обращение, в котором просил согласовать на данную должность 3, занимавшую должность заведующей отделением социально-правовой помощи ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, », должность которой также подпадала под сокращение, и 36, которая работником данного учреждения не являлась.

В отношении истца был сформирован пакет документов, состоящий из трудового договора, листа согласования, приказа от -ок «О дисциплинарном взыскании», справки о периодах работы 3, копии объявленных ей благодарностей.

Суд находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что среди документов, направленных в Министерство социального развития, опеки и попечительства , отсутствовали удостоверения, подтверждающие повышение 3 квалификации по дополнительной профессиональной программе «Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах)» в 2017 году, по дополнительной профессиональной программе «Социальная работа с семьей и детьми» в 2020 году; сертификаты, подтверждающие ее участие в методических объединениях и научно-практических конференциях; удостоверение об обучении 3 в 2021 году по программе «Пожарная безопасность в объеме пожарно-технического минимума».

Согласно листу согласования, одобрена кандидатура 36, с учетом ее специальности, опыта работы и профессиональных качеств.

Между тем, из информационной карты, копии трудовой книжки и характеристики, истребованных судом, усматривается, что 36 на момент прохождения согласования ее кандидатуры в Министерстве работала в должности воспитателя ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, », имеет стаж работы на руководящей должности – с по – заведующая отделением диагностики и социальной реабилитации ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ».

Таким образом, стаж ее работы на руководящей должности не соответствовал требованиям, предъявляемым как Профстандартом – не менее 2 лет работы, так и требованиям, предъявляемым должностной инструкцией ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » не менее 1 года.

При таком положении, суд приходит к выводу, что в период проведения процедуры сокращения, по состоянию на , у работодателя имелась вакантная должность, которая с учетом квалификации и состояния здоровья истца должна была быть ей предложена, однако работодатель по своему усмотрению направил, помимо ее кандидатуры, на согласование в Министерство социального развития, опеки и попечительства , кандидатуру иного лица, не являвшегося работником учреждения, и не соответствовавшего требованиям, предъявляемым к лицу, претендующему за замещение должности заместителя руководителя организации социального обслуживания, в части стажа руководящей работы.

Суд также учитывает, что нормами трудового законодательства установлена обязанность, а не право работодателя при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации предложить работнику все имеющиеся у работодателя вакантные должности, соответствующие квалификации работника, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и эта обязанность не предполагает наличие у работодателя права выбора, кому из работников, должности которых подлежат сокращению, предложить эти вакантные должности (соответствующие квалификации работника, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу). Работодатель обязан предложить всем работникам, чьи должности подлежат сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации этих работников, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и в случае, если несколько работников претендуют на одну вакантную должность, решить вопрос с учетом положений о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, о том, кого из них перевести на эту должность.

Вместе с тем, на вакантную должность заместителя директора по социально-реабилитационной работе ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей » была назначена 36, не являвшаяся работником ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, », стаж работы которой на руководящей должности составлял менее 1 года.

Более того, суду представлена аудиозапись собрания работников ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей », проводившегося , на котором 36 уже была представлена как будущий заместитель директора по социально-реабилитационной работе ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей », в связи с увольнением 35, несмотря на то, что документы на согласование 36, вместе с документами на 3, были направлены директором ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей » , то есть по истечении двух дней после вышеуказанного собрания.

Таким образом, вопрос замещения вакантной должности заместителя директора по социально-реабилитационной работе ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей » был разрешен работодателем с явным нарушением прав 3, как сокращаемого работника, которому должны были быть предложены все имеющиеся вакантные должности, соответствующие ее квалификации, в пользу лица, не только не являвшегося работником учреждения, но и не обладавшего соответствующей квалификацией.

Поскольку ответчик допустил нарушение процедуры увольнения, имеются основания для удовлетворения требования о восстановлении на работе.

В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В силу статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Порядок исчисления заработной платы определен статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных названным кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (часть 2 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале по 28-е (29-е) число включительно) (часть 3 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 7 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которым в том числе определены виды выплат, применяемых у работодателя, которые учитываются для расчета среднего заработка, порядок и механизм расчета среднего заработка.

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 922 от , для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (пункт 4 Положения).

В соответствии с абз. 4 п. 16 вышеуказанного Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

В силу п. 17 названного Положения средний заработок, определенный для оплаты времени вынужденного прогула, подлежит повышению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных работнику с даты фактического начала работы после его восстановления на прежней работе, на тарифную ставку, оклад (должностной оклад), денежное вознаграждение, установленные в расчетном периоде, если за время вынужденного прогула в организации (филиале, структурном подразделении) повышались тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение. При этом в отношении выплат, установленных в фиксированном размере и в абсолютном размере, действует порядок, установленный п. 16 настоящего Положения.

При этом, истцу выплачено пособие в сумме 136 765,44 рублей, следовательно, согласно разъяснениям, данным в ч. 4 п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при взыскании среднего заработка в пользу 3, оно подлежит зачету.

Средний заработок, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 82 468,11 рублей, из них удержанию подлежит налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 10 705,20 рублей, исходя из следующего расчета.

Согласно справке ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, », заработок 3 за расчетный период составил: за декабрь 2020 года (13 дня) – 74 715,52 рублей, за январь 2021 года (15 дней) – 37 079,68 рублей, февраль 2021 года (19 дней) – 37 079,68 рублей, март 2021 года (22 дня) – 45 175,68 рублей, апрель 2021 года (22 дня) – 39 579,68 рублей, май 2021 года (19 дней) – 33 841,28 рублей, июнь 2021 года (13 дней) – 27 699,44 рублей, июль 2021 года (10 дней) – 16 854,40 рублей, август 2021 года (22 дня) – 39 379,68 рублей, сентябрь 2021 года (22 дня) – 37 079,68 рублей, октябрь 2021 года (17 дней) – 29 554,25 рублей, ноябрь 2021 года (11 дней) – 20 037,60 рублей.

Таким образом, среднедневной заработок истца составляет 2 136,96 рублей, следовательно, за период с по размер среднего заработка за время вынужденного прогула составляет 74 793,60 рублей.

С учетом индексации на 4%, размер среднего заработка за период с по составляет 144 457,95 рублей, из расчета: 2 222,43 х 65 = 144 457,95 рублей.

Общий размер среднего заработка составляет 219 251,55 рублей, с вычетом пособия в сумме 136 765,44 рублей, - 82 468,11 рублей.

При этом, согласно статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оснований для освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц сумм среднего заработка за все время вынужденного прогула, выплаченных в случае признания увольнения работника или перевода его на другую работу незаконным, статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит.

Таким образом, сумма денежных средств в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула, взысканная по решению суда с организации-работодателя в пользу ее работника, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что 1 организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 Кодекса.

Указанные организации признаются налоговыми агентами и обязаны исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов, в частности, статьей 226 Кодекса.

Судом в резолютивной части решения указывается сумма дохода, подлежащая взысканию в пользу физического лица, и сумма, которую необходимо удержать в качестве налога и перечислить в бюджетную систему Российской Федерации.

В этом случае в соответствии с пунктом 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Соответствующие разъяснения даны в письме Департамента налоговой политики Минфина России от N 03-04-05/81945.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть первая статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие, основания и порядок компенсации морального вреда определены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование работника, уволенного без законного основания, о компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку работодатель совершил в отношении истца неправомерные действия, выразившиеся в незаконном применении дисциплинарного взыскания, факт нарушения трудовых прав 3 нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, с учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, нравственных и физических страданий истца, суд признает заявленное истцом требование о взыскании суммы морального вреда 30 000 рублей завышенным и, с учетом обстоятельств, при которых причинен моральный вред, а также, исходя из принципа соразмерности, разумности и справедливости, определяет подлежащий взысканию с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ от -л «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» с 3.

Восстановить 3 в должности заведующей отделением социально-правовой помощи ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ».

Взыскать с областного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » в пользу 3 средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 82 468,11 рублей, из них удержанию подлежит налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 10 705,20 рублей.

Взыскать с областного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, » в пользу 3 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований 3 о взыскании компенсации морального вреда, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в большем объеме – отказать.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен