Решение по делу № 2А-2817/2024 от 31.01.2025 - о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

29RS0018-01-2024-003722-89

Дело № 2а-50/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С. при секретаре судебного заседания Свирщук Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», <данные изъяты> федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащими условиями его содержания в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000 руб.

В обоснование административного иска указывает, что содержался в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» с 10.08.2023 по 12.12.2023гг., с 07.03.2024 по 07.04.2024 гг. Условия его содержания в указанном учреждении были ненадлежащими: в камере № не работала вентиляция, санузел маленького размера; вентиляция в туалете выведена в камеру, представляет собой отверстие, закрытое решеткой, без вытяжки; в камере влажно и холодно, температура воздуха составляла +7 - +10 С0, в связи с чем ему приходилось находиться в верхней одежде, настенные ящики для хранения продуктов не имеют дверец, в связи с чем на продукты попадала пыль, в них впитываются запахи, после их употребления возникают отравления; при входе в камеру № установлены двойные двери, что оказывало давление на его психику; на окнах камерных помещений установлены решетки, что препятствует поступлению естественного освещения, а искусственное освещение очень яркое и способствует ухудшению зрения; в камерах отсутствовала подводка горячего водоснабжения к санитарным приборам; водоснабжение в камерах часто отключали; кровати в камерах стоят вплотную друг к другу, что нарушало приватность; постельное белье выдавалось грязное и рваное; стены в камере № обшарпаны, краска отстает от стен, покрытие потолков пожелтевшее, ремонт камер не производится; по прибытию в Изолятор ему не выдали гигиенический набор, он был выдан через месяц, а мыло – через 42 дня; нарушалась норма санитарной площади в камере и карцере; условия содержания в камере № не соответствовали предъявляемым к ним требованиям; условия содержания в карцере № были ненадлежащими: нарушалась норма санитарной площади, вентиляция не работала, освещение тусклое, окно небольшого размера, на нем установлена решетка; администрация Изолятора выдавала по требованию либо иголку, либо нитку, в связи с чем починка вещей становилась невозможной; нарушались правила раздельного содержания в камерах, поскольку он содержался совместно с <данные изъяты> и лицами, в действиях которых установлен простой рецидив преступлений, тогда как у него установлен опасный рецидив, убийцами, лицом, <данные изъяты>; переводы из одной камеры в другую производились без обоснования причин; 01.10.2023 г. он был переведен в камеру № без объяснения причин такого перевода; в камере № и № не работала вентиляция, вентиляция, расположенная в санузле, выходит в камеру, кровати короткие и изогнутые, стены окрашены плохо, в камере грязно; в камере № только два окна, в связи с чем освещение в камере недостаточное; в камере № было холодно и сыро, что вызывало простудные заболевания, при этом лекарства выдавали не всегда, не работал смыв в санузле; в камере № и № он содержался с Р., содержание с которым не было безопасным, поскольку Р. оказывал на него психологическое давление по указанию администрации Изолятора, между ними возникали конфликты, в результате чего он обращался к администрации за помещением его в безопасное место. При обыске в камере № были изъяты книги художественной литературы, книги, принадлежащие лицам, содержащимся в камере, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовный кодекс яоссийской Федерации, Конституцию Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, оставив по одной книге на человека; в Изоляторе отсутствует молельная комната, по его заявлению ему было отказано во встрече со священнослужителем; он не был трудоустроен; в камере установлены камеры видеонаблюдения, что нарушает приватность и унижает его достоинство; текущие издания периодической печати (газеты) в камеру не выдаются, выдавались газеты за 2022 год, оформить подписку на издания периодической печати не разрешили; 29.08.2023 г. при обыске в камере № у него изъяли пластиковые контейнеры с крышками, полученные им в передачах, и поместили их на склад, в связи с чем он был лишен посуды, из которой принимал пищу, поскольку тарелки, в которых выдается еда, забирают после приема пищи. Напор воды в душевых недостаточный; питание не отвечало предъявляемым к нему требованиям, молоко не выдавалось; прогулочные дворы находятся под закрытым небом, куда не поступают солнечный свет, свежий воздух и тепло; стоимость платного питания завышена, приобретенное им 20.09.2023 г. готовое блюдо было перепутано (вместо котлеты выданы «ежики»), качество платного питания ненадлежащее. Постановлением от 02.10.2023 г. он был незаконно водворен в карцер № на 10 суток. Предоставленное ему 06.11.2023 г. краткосрочное свидание с гражданской женой длилось лишь 35 минут. 16.11.2023 г. для него была организована свадьба, при этом церемония проводилась в следственном кабинете, а не в актовом зале, в течение 5 минут, с супругой они были разделены решеткой. 02.09.2023 г. у его матери в передаче не приняты пластиковые тарелки, сгущенное молоко, машинка для стрижки волос в связи с неподходящим разъемом для зарядного устройства. Передача, переданная ему матерью 23.09.2023 г., при обыске была испорчена, отказано в передаче теплых вещей, одежды по сезону; <данные изъяты>. Также испорчены продукты питания, переданные ему матерью 28.09.2023 г. Передача, переданная 23.10.2023 г., была испорчена, отказано в передаче ему одежды (спортивные брюки и толстовка). У него были изъяты теплые тапки, оставлены сланцы, поскольку иметь в камере две пары обуви не положено. Жалобы, адресованные в прокуратуру, администрация Изолятора уничтожала и не направляла адресату. Сотрудники администрации оказывали на него психологическое давление, ведут себя дерзко, грубят, общаются на повышенных тонах и употребляют при общении нецензурные слова. 16.09.2023г. сотрудником М. у него изъят предмет религиозного культа, к его личным вещам на складе он не приложен. Сотрудники администрации предвзято к нему относились, грубо с ним общались, провоцировали на конфликт, высказывали угрозы в случае поддержания им своих жалоб, заставляли отказываться от написанных им жалоб, оказывали на него давление через сокамерника. <данные изъяты> <данные изъяты>

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральная служба исполнения наказаний <данные изъяты> ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО3 (заменен на <данные изъяты> ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2), в качестве заинтересованных лиц - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, <данные изъяты> «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО4

Административный истец ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении административного иска настаивал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», ФСИН России, заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО5 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Представитель административного ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО6 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Административный ответчик <данные изъяты> ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, заинтересованное лицо <данные изъяты> «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО4,, представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд являются обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Административный истец оспаривает условия содержания в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» за период с 10.08.2023 по 12.12.2023 гг., с 07.03.2024 по 07.04.2024 гг.

С настоящим административным иском в суд истец обратился 06.08.2024г. через администрацию места содержания, в связи с чем 3-х месячный срок на обращение в суд им пропущен.

Однако суд учитывает, что административный истец находится в учреждении уголовно-исполнительной системы, в связи с чем его доступ к квалифицированной юридической помощи ограничен, и полагает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, а срок на обращение в суд - подлежащим восстановлению.

ФИО1 осужден приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 02.09.2005 г. к 3 годам лишения свободы; приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 16.11.2007 г. к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 11.11.2011 г.

Он же осужден приговорами Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 10.02.2005 г. к 1 году лишения свободы; от 11.07.2013 г. к 1 году 6 мес. лишения свободы в колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 осужден приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 27.12.2016 г. к 7 годам лишения свободы со штрафом с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 24.12.2020 г. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок наказания 30.03.2018 г., 30.07.2022 г. снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением оставшейся неотбытой части наказания.

Осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 09.11.2023 г. к 2 годам 6 мес. лишения свободы в колонии строгого режима. В его действиях установлен простой рецидив преступлений.

Приговором того же суда от 11.03.2024 г. осужден к 3 годам 3 мес. лишения свободы в колонии строгого режима. В его действиях установлен простой рецидив преступлений.

В ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО1 содержался с 10.08.2023 по 12.12.2023 гг., с 07.03.2024 по 07.04.2024 гг.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие на момент возникновения спорных правоотношений (далее Правила №110).

На основании требований п. 28 Правил № 110 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно представленной Изолятором информации ФКУ «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», все камерные помещения Изолятора были оборудованы в соответствии с Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в камере № с 10.08.2023 г. по 29.09.2023 гг., в камере № — с 30.09.2023 по 01.10.2023 гг., с 16.10.2023 по 23.10.2023 гг., в камере № — с 24.10.2023 по 07.11.2023 гг., в камере № — с 08.11.2023 по 19.11.2023 гг., в камере № — с 20.11.2023 по 11.12.2023 гг., в камере № — с 07.03.2024 по 26.03.2024 гг., с 28.03.2024 по 01.04.2024 гг., в камере № — 27.03.2024 г., в камере № — с 02.04.2024 по 07.04.2024 гг. С 02.10.2023 по 15.10.2023 гг. помещался в карцер №.

В период с 08.03.2024 по 11.03.2024 гг. (4 дня) санитарная площадь на одного человека в камере № составляла 2,81 кв.м., 13.03.2024 г. - 3,93 кв.м. Санитарная площадь в камерах в остальные дни составляла более 4 кв.м.

Санитарная площадь в карцере № составляла 4,1 кв.м., что соответствует предъявляемым к ней требованиям.

При этом каждому из содержавшихся в этих помещениях лиц было обеспечено личное пространство, все лица были обеспечены отдельным спальным местом, расположенным на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними.

Превышение наполняемости камеры № 13.03.2024 г., когда санитарная площадь камеры на одного человека составляла 3,93 кв.м., носило несущественный характер, административному истцу была обеспечена возможность совершать прогулки продолжительностью не менее одного часа ежедневно. При этом все подозреваемые и обвиняемые были обеспечены отдельным спальным местом.

Таким образом, в отношении административного истца допускались нарушения в части соблюдения нормы санитарной площади в период с 08.03.2024 по 11.03.2024 гг. (4 дня).

Согласно статье 24 Федерального закона № 103-ФЗ администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утверждён и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и Правила проектирования».

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 31.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пунктам 19.3, 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 в каждое камерное помещение (в том числе в карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии с п. 31 ПВР СИЗО №110 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Материалами дела подтверждается, что холодное водоснабжение есть во всех камерах ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», система холодного водоснабжения технически исправна.

В связи с тем, что здание следственного изолятора не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрацией учреждения в соответствии Распорядками дня, утверждёнными приказами ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», была организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов до 21 часа 30 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья.

Так, горячее водоснабжение подается централизованно в душевые комнаты здания, где не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Доставка в камеры горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья осуществляется трудоустроенными осужденными, оставленными для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в СИЗО, с пищеблока учреждения.

Выдаваемая в камеры горячая вода для стирки и гигиенических целей является кипяченой и пригодной для питья.

Факт выдачи горячей воды для питья и гигиенических целей в вечернее время альтернативным способом административный истец не оспаривал.

Пунктом 45 указанных Правил установлено, что не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Прохождение санитарной обработки не оспаривалось административным истцом. Наличие водонагревающих приборов в душевой подтверждено представленными в материалы дела фотоматериалами.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец еженедельно проходил санитарную обработку, продолжительностью не менее 15 минут 1 раз в неделю, как это предусмотрено требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

В тоже время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишённых свободу лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчёте на одного человека может быть восполнено созданием условием для полезной деятельности вне помещений, в частности, для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно пояснениям представителя административных ответчиков горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась и выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности, ограничения по объему выдаваемой кипяченой воды для питья и горячей воды для стирки и гигиенических целей отсутствуют. Кипячёная вода выдаётся из пищеблока, где она нагревается в стационарных пищеварочных котлах.

Факт выдачи горячей воды в камеры также подтверждается представленными фотоматериалами. Также фотоматериалами подтверждено наличие тазов в камерах ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Согласно представленным в материалы дела фотографиям, отображающим процедуру выдачи горячей воды для стирки и гигиенических целей, горячая вода выдается с использованием тары (ведра, пластиковые баки) в объеме, в достаточной мере обеспечивающем потребности лиц, содержащихся в камерах режимных корпусов, в поддержании личной гигиены.

Также для лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов не реже одного раза в неделю организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут, производится еженедельная смена постельного белья после помывки в душе.

Для стирки белья в учреждении имеется прачечная, обеспеченная всеми необходимыми средствами для стирки.

Административный истец не был ограничен в выдаче горячей воды по требованию и в предусмотренное графиком время, в том числе время для приема пищи. Доказательств обратному в дело не представлено.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, суд приходит к выводу, что обеспечение в камерах следственного изолятора меры компенсационного характера отсутствующему горячему водоснабжению обеспечивали административному истцу его права по поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, возможности пользоваться горячей водой в гигиенических целях.

Доказательств неисправности санитарного оборудования материалы дела не содержат.

Административный истец ссылается на ненадлежащую работу отопительного прибора в камерах, в результате чего было холодно и сыро.

Допустимые нормы температуры в жилых помещениях в холодный период года установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

Согласно указанным выше правилам СанПиН допустимой температурой в жилом помещении является температура + 19 С0 - + 23 С0, оптимальной - + 20 С0 - + 22 С0.

Как следует из материалов административного дела, копии журнала температурного режима в помещениях Учреждения, система отопления в камерах в рассматриваемый период работала надлежащим образом. В помещениях следственного изолятора соблюдался температурный режим.

На предмет соблюдения температурного режима в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» проводился контроль температуры и уровня влажности. Температурный режим в камерах следственного изолятора, как следует из материалов дела, соответствовал требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, который действовал в период содержания административного истца в СИЗО-1.

Также из представленных материалов следует, что в режимном корпусе имеется принудительная вентиляция всех камер. Вентиляция камерных помещений смешанная: естественная вентиляция осуществляется посредством открывающихся фрамуг оконных проемов, принудительная - посредством вытяжной вентиляции.

Система вентиляции технически исправна, вентиляционное оборудование обследуется, проводятся работы по обслуживанию вентиляционных установок помещений, что подтверждается актами технического обслуживания от 14.03.2023 г., 17.10.2023 г., 14.03.2024 г.

Соответствие температурного режима и влажности воздуха в камерных помещениях также подтверждается протоколом измерения параметров микроклимата ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России от 30.12.2022 г.

Освещение в камерах соответствует предъявляемым к ним требованиям, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом измерения освещенности ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» от 12.01.2022 г., протоколом измерения уровня искусственной освещенности ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России от 30.12.2022 г.

Довод административного истца об отсутствии в камерах вытяжки (вентиляции) опровергается представленными в материалы дела фотографиями камер, согласно которым в камерах имеется вентиляция в окне, над входной дверью и в санузле. Карцер № также оборудован системой вентиляции.

Окна камерных помещений ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» оборудованы оконной камерной отсекающей решеткой РОК-3 согласно Своду правил СП 247.13258002016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Правила проектирования» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. № 245/пр.) и приказу Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно исполнительной системы». Отсекающие решетки не открываются с целью недопущения побега и нарушений режима изоляции.

Таким образом, довод административного истца на ненадлежащее техническое состояние камер, карцера, отсутствие вентиляции, ненадлежащую работу отопительного прибора, повышенную влажность опровергается материалами дела.

Требования к размерам санитарного узла в камерах Изолятора, а также количества дверей при входе в камеру нормативными актами не регламентированы.

Административный истец указывает на отсутствие дверец у шкафов для продуктов.

Вместе с тем, п. 28 Правил № 110 не регламентировано, что шкафчики для продуктов должны иметь дверцы.

Административный истец указывает на то, что кровати в камерах не соответствовали предъявляемым к ним требованиям, располагались вплотную друг к другу, были недостаточными по размеру.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407 утвержден Каталог «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», согласно пункту 10.4 которого камеры оборудуются кроватями - камерными двухъярусными КДК-2.

Кровать КДК-2 состоит из двух рам и четырех ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения, решетчатый настил рам – из стальных полос сечением 60х4 мм. Габаритные размеры рам кровати – 700х1900 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм.

Административный истец был обеспечен в следственном изоляторе стандартным индивидуальным спальным местом. Нарушений норм приватности расположением кроватей вплотную друг к другу допущено не было.

В силу Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 сентября 2006 г. № 279, части 1 статьи 82, части 3 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», круглосуточное наблюдение в режимных помещениях, в числе которых коридоры и камеры следственных изоляторов, является обязательным, а использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей.

Само по себе использование исправительными учреждениями технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, отбывающих уголовное наказание, но напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для истца, так и иных лиц, недопущение нарушение прав сотрудниками учреждения.

Наличие круглосуточного видеонаблюдения камер, в которых находился ФИО1, нарушением его прав не является. В процессе видеонаблюдения условия приватности соблюдены.

Административный истец указывает на недостаточный напор в лейках душевых при осуществлении помывки лиц из числа спецконтингента.

Вместе с тем, суд полагает, что данный вывод является субъективным, голословным.

Сведения о каких-либо неисправностях в системе водоснабжения банно-прачечного комплекса в рассматриваемый период материалы дела не содержат.

Утверждение административного истца о ненадлежащем техническом состоянии душевых комнат опровергается представленными в материалы дела документами.

Также подлежит отклонению довод административного истца о ненадлежащем состоянии камер Изолятора ввиду непроведения в них косметического ремонта.

Из материалов дела следует, что требуемый косметический ремонт помещений осуществляется в течение всего периода эксплуатации здания следственного изолятора, по мере необходимости в камерах проводятся ремонтно-восстановительные работы.

Сведения об отключениях водоснабжения в камерах Изолятора также ничем не подтверждены.

Поддержание санитарного состояния в камерах согласно ПВР СИЗО возлагается на дежурного по камере.

Довод административного истца о том, что ему выдавались постельные принадлежности ненадлежащего состояния, подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 24 ПВР СИЗО №110 спецконтингент обеспечивается постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (простынями, наволочкой).

Сроки эксплуатации постельных принадлежностей и мягкого инвентаря утверждены приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении но эм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» и составляют: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 3 года, матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 3 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) - 3 года, простыня - 1 год, наволочка подушечная верхняя - 1 год.

Смена постельного белья, выдаваемого спецконтингенту во временное пользование, осуществляется еженедельно при осуществлении санобработки (помывки). Стирка осуществляется в прачечных учреждения с использованием синтетических моющих средств. Матрацы ватные проходят обработку в дезинфекционной камере ВФЭ-2/0,9 «Кочубей» после каждого использования. Выдача грязного, поврежденного белья не допускается.

Постельные принадлежности и белье, выдаваемые в пользование спецконтингенту, соответствуют срокам носки, регулярно проводятся инвентаризации и выбраковка постельных принадлежностей.

В учреждении имеется подменный фонд постельных принадлежностей и белья, которые содержатся в надлежащем состоянии, осуществляется своевременная замена либо ремонт.

Административный истец ссылается на неудовлетворительное питание в Изоляторе.

В соответствии с п.п. 41, 45 ПВР СИЗО №110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым).

На время приема пищи подозреваемым и обвиняемым выдаются тарелки глубокая и мелкая, а также столовые приборы, указанные в подпункте 24.3 пункта 24 настоящих Правил.

Приказом Министерства Юстиции России от 17 сентября 2018 года №189 установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Как следует из материалов дела, в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» организация питания подозреваемых, обвиняемых, осужденных осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел России и пограничных органах ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органов МВД Российской Федерации на мирное время», а также в соответствии с приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы».

В соответствии с п. 48 Приказа ФСИН России от 2 сентября 2016 года №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций.

Раскладка продуктов составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания.

При составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания; квалификация и количество поваров; наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; планируемые в ближайшее время поставки продовольствия (п. 52, 52).

Согласно п. 53 и 54 поименованного Порядка, в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух - трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, например, суп пшенный и каша пшенная в качестве гарнира ко второму блюду на один и тот же прием пищи не планируются. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Вторые мясные блюда готовятся в вареном, жареном или тушеном виде. Рыбные блюда также планируются в широком ассортименте: рыба жареная, тушеная, отварная, под маринадом, запеченная в соусе.

Продукты, положенные по нормам питания, включаются в раскладку полностью. Для разнообразия питания рекомендуется производить частичную замена одних продуктов другими в соответствии с установленными нормами замены. В целях рационального распределения продуктов по приемам пищи и облегчения составления раскладки продуктов применяются постоянный суммарный набор продуктов ОКГ для первых и вторых блюд, а также овощи к основному гарниру (п. 57, 58).

Расчетный выход готовых блюд, в том числе мясных и рыбных порций, при планировании питания определяется исходя из отходов при первичной обработке продуктов, потерь при тепловой обработке, выхода полуфабрикатов и готовых порций, указанных в Таблице выхода полуфабрикатов и готовых порций из мяса и рыбы в зависимости от вида тепловой обработки (приложение № 6 к Порядку), так выход мяса составляет 90 г. (п. 67).

Продукты в котел закладываются только в присутствии дежурного помощника начальника учреждения УИС. Если одно и то же блюдо готовится в нескольких котлах, распределение продуктов по котлам производится по массе в зависимости от емкости котлов и количества порций блюда, подлежащего приготовлению (п. 85).

Результаты проверки записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, после чего дежурный помощник начальника учреждения дает разрешение на выдачу пищи осужденным, подозреваемым и обвиняемым, о чем делается запись.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что продукты питания, используемые для приготовления пищи, поступают на склады учреждения в соответствии с государственными контрактами заключенными УФСИН России по Архангельской области. Каждая партия сопровождается документами, подтверждающими качество: удостоверение качества, декларации о соответствии, сертификаты качества и ветеринарные свидетельства. Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными за это сотрудниками. Калорийность блюд рассчитана совместно с медицинским работником и соответствует установленным нормам. Кроме того, производится контроль качества приготовляемой пищи.

Обеспечение продовольствием спецконтингента в ФКУ СИЗО-1 осуществляется по нормам питания установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205), Приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Продовольствие на питание лиц содержащихся в учреждении выдается в полном объеме согласно котловому ордеру и накладной, оформленной в соответствии с меню раскладкой, которая составляется еженедельно и утверждается начальником учреждения. Калорийность выдаваемых блюд рассчитана совместно с медицинским работником и соответствует установленным нормам.

В учреждении организовано трехразовое питание (завтрак, обед и ужин). Перед каждой выдачей пищи медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника учреждения проверяется качество приготовления пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов. Продукты в котел закладываются только в присутствии ДПНСИ. Прием пищи довольствующимися производиться по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения. Промежутки между приемами пищи не превышают 7 часов, не считая времени, отведенного для сна. Доставка и раздача пищи производиться под наблюдением младших инспекторов.

Для контроля за должностными лицами, осуществляющими проверку по качеству приготовляемой пищи, в варочном цехе пищеблока установлены видеокамеры.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в части нанедлежащей организации питания административного истца.

Довод ФИО1 о том, что ему за плату было предоставлено иное блюдо, подлежит отклонению.

Как пояснила представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, в Изоляторе предусмотрено предоставление платных блюд лицам, содержащимся под стражей, при этом предзаказ блюд не предусмотрен, предлагаются только блюда из наличия.

В соответствии с п.п. 26, 27 ПВР СИЗО №110 по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин).

Довод административного истца о необеспечении его зубными щетками, зубной пастой, мылом, туалетной бумагой, одноразовыми бритвами в период содержания в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» не может быть принят судом во внимание, поскольку материалами дела подтверждается, что ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в достаточном объеме было обеспечено комплектами туалетных принадлежностей, мылом хозяйственным, бумагой туалетной как на начало года, так и при поступлении указанных предметов гигиены.

Вместе с тем, суд учитывает, что ведение какой-либо документации, фиксирующей выдачу лицам, содержащимся под стражей, предметами личной гигиены, законодательством не предусмотрено.

Как следует из ведомостей выдачи, ФИО1 неоднократно выдавалась туалетная бумага, мыло.

Кроме того, административный истец пояснил, что при прибытии в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» у него была зубная щетка и паста.

Из сведений о полученных ФИО1 посылках и передачах усматривается, что ФИО1 неоднократно передавались зубная паста, зубная щетка, а также мыло.

С жалобами на необеспечение его указанными предметами для поддержания личной гигиены ФИО1 к администрации Изолятора не обращался.

Положениями ст. 18 Федерального закона №103-ФЗ, пунктами 170, 176 ПВР СИЗО №110 регламентировано, что подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.

Из материалов дела следует, что административному истцу неоднократно предоставлялись краткосрочные свидания с Р.А.И. на основании ее письменных заявлений, на которых проставлена виза о предоставлении свидания на 1 час.

Сведений о том, что какое-либо из предоставленных свиданий было досрочно прекращено сотрудниками администрации Изолятора материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 5.18 ПВР №110 подозреваемые и обвиняемые имеют право заключать или расторгать браки.

При этом условия проведения в рамках следственного изолятора свадебной церемонии действующим законодательством не регламентированы.

Представитель административного ответчика ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» пояснила, что свадебные церемонии в Изоляторе проводятся в следственных кабинетах, их проведение в актовом зале не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия (действий) со стороны следственного изолятора в данной части допущено не было, свадебная церемония ФИО1 была организована.

ФИО1 ссылается на то, что был размещен в камере с курящими.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В связи с отсутствием возможности размещения отдельно от курящих, ФИО1 содержался в камере с курящими.

Административный истец ссылается на нарушение внешнего вида продуктов, переданных его матерью в передачах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно получал посылки, передачи от В.М.А., Р.А.И., иных лиц.

Согласно статье 34 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ вещи, передачи и посылки подозреваемых и обвиняемых подвергаются досмотру.

Порядок проведения досмотра в СИЗО регламентирован главой XX Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 110 от 04 июля 2022 года, в соответствии с пунктом 78 которых в целях обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.

Вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому.

Пунктами 89, 90 Правил установлено, что администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач. За естественную порчу этих вложений в силу длительного срока хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу.

В силу пункта 288 указанных Правил передачи, посылки и бандероли, получаемые и отправляемые в СИЗО подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными к лишению свободы, подвергаются досмотру.

В соответствии с пунктом 291 Правил внутреннего распорядка при досмотре передач, посылок и бандеролей, поступивших в СИЗО, проверяются их вес и ассортимент, содержимое осматривается, банки, консервы, упаковки вскрываются и осматриваются, хлебобулочные изделия и другие продукты разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие - переливаются в другую емкость. При досмотре продуктов питания соблюдаются правила личной и производственной гигиены.

С учетом изложенного, у должностных лиц ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» имелось право осуществить досмотр посылок и передач на имя административного истца, проверить содержимое посылок и передач на предмет наличия в них запрещенных веществ.

Действия сотрудников Изолятора в данной части незаконными не являются.

Административный истец ссылается на то, что принесенные его матерью в передачах пластиковые контейнеры сотрудники администрации Изолятора отказались принимать.

П. 23, 24 Приложения №1 ПВР №110 регламентировано, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету предметы первой необходимости, обувь, одежду и другие промышленные товары, в том числе пластиковые либо алюминиевые кружку и тарелку, алюминиевую ложку, пластиковые столовые приборы (посуда и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования), пластиковые контейнеры многоразовые для хранения продуктов питания (общим объемом не более 2 литров).

Как усматривается из представленных квитанций (заявлений), переданный В.М.А. 21.10.2023 г. контейнер не был принят сотрудниками Изолятора для передачи ФИО1 (причина не указана), а передан на вещевой склад.

Административный истец ссылается на незаконность указанного действия сотрудников Изолятора, указывая, что из такой емкости он принимает пищу.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований в указанной части суд не усматривает, поскольку столовые принадлежности и тарелки выдаются администрацией Изолятора на время приема пищи, в связи с чем ФИО1 не был лишен возможности принимать пищу.

Согласно заявлению о приеме передачи от В.М.А. от 11.11.2023 г., в которой ею переданы ФИО1 куртка зимняя и зимние ботинки, также в передаче принят контейнер емкостью 0,630 л.

Как следует из материалов дела, 21.10.2023 г. В.М.А. в передаче были переданы спортивные брюки и толстовка. Указанные вещи помещены на вещевой склад.

Сведения об изъятии книг из камеры, теплых тапок у административного истца материалы дела не содержат.

Административный истец указывает, что переданные им сотрудникам администрации Изолятора жалобы, адресованные в прокуратуру, не были зарегистрированы и отправлены.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых.

В силу положений ст. 21 указанного Федерального закона предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления (п. 102 ПВР СИЗО).

Представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) (п. 106 ПВР СИЗО).

В соответствии с п. 111 ПВР СИЗО предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, цензуре не подлежат.

Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно передавал корреспонденцию для отправки, в том числе в органы прокуратуры.

Согласно справке по направленным жалобам (обращениям) ФИО1, вся переданная им в августе, сентябре, октябре и ноябре 2023 года для отправки в Прокуратуру Архангельской области корреспонденция направлена адресату в закрытых пакетах.

Таким образом, нарушения в действиях административных ответчиков отсутствуют, незаконного бездействия не допущено, право административного истца на переписку, обращение в прокуратуру нарушено не было.

Доказательства предвзятого отношения сотрудников Изолятора к административному истцу материалы дела не содержат. Сведения о том, что сотрудники администрации обращались с ФИО1 грубо, предвзято, использовали при общении с ним нецензурную брань, оказывали на него какое-либо давление, суд находит голословными.

Также отсутствуют доказательства тому, что у ФИО1 сотрудником Изолятора был сорван предмет религиозного культа.

С жалобами на указанные действия административный истец не обращался.

Проверки по данным фактам в Изоляторе не проводились.

В соответствием с положениями ст. 17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право также отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 213-217 ПВР №110 подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях СИЗО в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют, с соблюдением требований Федерального закона № 103-ФЗ и настоящих Правил.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо предметов и изделий, представляющих культурную и историческую ценность. При отправлении подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов не должны нарушаться порядок и условия их содержания под стражей, настоящие Правила, а также не должны ущемляться права и законные интересы других подозреваемых и обвиняемых. На основании изложенного, законом не предусмотрена обязанность следственного изолятора организовывать отдельную церковную комнату для совершения религиозных обрядов лицами, содержащимися в изоляторе.

Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе, поданной письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, допускается приглашение в СИЗО священнослужителей зарегистрированных в Российской Федерации религиозных объединений.

Личные встречи со священнослужителями в СИЗО предоставляются подозреваемым и обвиняемым в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 103-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области имеется комната для отправления религиозных обрядов.

Довод административного истца о том, что ему отказывали или препятствовали во встрече со священнослужителем, материалами дела не подтверждается, является голословным. С заявлениями о предоставлении встречи со священнослужителем, а также жалобами на непредоставление таких встреч административный истец не обращался.

В соответствии с п. 27 ПВР СИЗО №110 для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное; туалетная бумага; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 x 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).

Административный истец указывает, что ему в камеру выдавались либо нитки, либо игла, в связи с чем он не мог поддерживать опрятное состояние одежды и выданного ему инвентаря.

Вместе с тем, как следует из пояснений административного ответчика, администрацией Изолятора осуществляется выдача иглы и ниток, которыми лица из числа спецконтингента пользуются под контролем сотрудника.

Прогулочные дворы первого режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в количестве 14 штук, выполнены в соответствии с проектным решением при строительстве здания в 1978 году. Общая площадь прогулочных дворов составляет 469,1 кв.м.

Прогулочные дворы ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» находятся под кровлей здания, таким образом, атмосферные осадки в прогулочные дворы не попадают. Навесы от дождя устроены таким образом, чтобы обеспечить проникновение солнечного света в прогулочные дворы в достаточном количестве.

Из представленных стороной ответчика фотографий прогулочных двориков усматривается, что дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя, ливневой канализацией, которая не соединена с бытовой системой канализации первого режимного корпуса.

Доводы административного истца о том, что освещение в прогулочных дворах недостаточно, поскольку прогулочный двор находится под крышей, и тем самым ограничено поступление солнечного света, суд находит голословными, они опровергаются представленными письменными доказательствами и документами, в том числе фотографиями двориков.

Конструкция помещений прогулочных дворов обеспечивает необходимую освещенность. Проемы в стенах прогулочных дворов открытые и достаточны для проникновения во двор света и воздуха.

Согласно Инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года №204-дсп прогулочные дворы следует располагать, как правило, на верхних этажах режимных корпусов.

На основании изложенного, нарушений прав истца в части оборудования прогулочных дворов судом не установлено, незаконного бездействия в данной части ответчиками не допущено.

ФИО1 ссылается на то, что ему не предоставлялись «свежие» издания периодической печати, оформить подписку на газеты ему не разрешили.

Согласно пунктам 13, 18 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закреплено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети; подписываться на газеты и журналы и получать их.

Частью 4 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В соответствии с п. 24 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно п. 41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати из библиотеки СИЗО.

В соответствии с п. 48 Правил издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

В соответствии с п. 49 обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО.

Административный истец выражает несогласие с бездействиеми административных ответчиков, полагая, что ими не была надлежащим образом исполнена обязанность по выдаче изданий периодической печати из библиотеки СИЗО.

Из материалов дела следует, что лица, содержащиеся в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», обеспечиваются литературой, изданиями периодической печати из библиотечного фонда следственного изолятора, обмен которой осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

Библиотечный фонд ФКУ СИЗО-1 составляет более 3 000 книг. Также имеется подшивка периодической печати (газеты): «Российская газета», «Правда Северо-Запада», «Казенный дом». Журналов в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» не имеется.

Как пояснил представитель ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», газеты предоставляются ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в качестве гуманитарной помощи, подписка на газету «Российская газета» осуществляется УФСИН России по Архангельской области, газета «Казенный дом» выпускается ФСИН России. В связи с ограниченным количеством экземпляров газет ведется их подшивка и хранение в библиотечном фонде. Выдача газет производится по письменным заявлениям лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1, и в порядке очередности. Заявление передается в воспитательный отдел, далее – библиотекарю для исполнения.

Доказательств того, что за выдачей изданий периодической печати из библиотеки СИЗО, за оформлением подписки на издания периодической печати административный истец обращался как в устной форме, так и в письменной, материалы дела не содержат.

Административный истец указывает, что при обыске в камере № были изъяты книги, юридическая литература, каждому из содержавшихся в камере было оставлено по одному экземпляру книги.

Вместе с тем, данный довод административного истца подлежит отклонению, поскольку материалами дела не подтверждается. Кроме того, административный истец не указал, какие его права были нарушены в данном случае.

Также административный истец указывает, что его переводили из одной камеры в другую в отсутствие к тому оснований.

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу положений п.п. 256-257 ПВР СИЗО №110 размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

Перевод подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы из одной камеры в другую допускается в случае: необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы в соответствии со статьей 33 Федерального закона № 103-ФЗ либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы; необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного к лишению свободы либо других подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы; необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному к лишению свободы в стационарных условиях медицинской организации УИС; наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

Перевод подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы из одной камеры в другую осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, его замещающего.

Нарушений со стороны администрации Изолятора в указанной части суд не усматривает.

Пунктами 21, 22 ПВР №110 предусмотрено, что при возникновении угрозы личной безопасности подозреваемого или обвиняемого со стороны других подозреваемых или обвиняемых и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации СИЗО, которая обязана незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности. В указанных случаях подозреваемый или обвиняемый может дополнительно обратиться к администрации СИЗО с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности).

Начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, а при их отсутствии - дежурный помощник начальника СИЗО по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе подозреваемого или обвиняемого в другую камеру и (или) осуществляет иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности подозреваемого или обвиняемого.

Административный истец указывает, что он был помещен в безопасное место для обеспечения его личной безопасности при содержании с ФИО7, с которым у него возникали конфликты и который оказывал на него давление по указанию сотрудников администрации Изолятора. Однако позже ФИО8 снова был размещен с ним в одной камере.

Вместе с тем, сведений об обращениях ФИО1 к администрации ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» с заявлениями о помещении его в безопасное место материалы дела не содержат, постановления о помещении административного истца в безопасное место не выносились.

Административный истец ссылается на то, что он в период содержания в Изоляторе не был трудоустроен.

В соответствии со статьями 17, 27 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, при наличии соответствующих условий предоставляется возможность трудиться, подозреваемые и обвиняемые по их желанию привлекаются к труду на территории следственных изоляторов и тюрем.

Вместе с тем, в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» условия для трудоустройства лиц, содержащихся под стражей, находящихся в статусе подследственных, не созданы.

Таким образом, нарушения прав административного истца допущено не было, незаконного бездействия со стороны Следственного изолятора суд не усматривает.

Административный истец оспаривает правила раздельного содержания в камерах Изолятора, поскольку он содержался <данные изъяты>

С.А.В. осужден приговорами Октябрьского районного суда г.Архангельска от 29.06.2004 г. к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; от 25.12.2007 г. на 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; от 10.02.2009 г. к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима; от 25.12.2013 г. к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. В его действиях установлен простой рецидив; от 08.02.2018 г. с учетом апелляционного постановления к 3 годам 6 мес. лишения свободы в колонии общего режима.

К.А.А. осужден приговорами Северодвинского городского суда Архангельской области от 09.06.2007 г. к штрафу; от 27.08.2007 г. к 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима; приговором Исакогорского районного суда г. Архангельска от 18.08.2011 г. к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима; приговором мирового судьи судебного участка №9 г. Северодвинска Архангельской области от 21.02.2012 г. - к 3 годам 2 мес. лишения свободы в колонии общего режима.

Также К.А.А. осужден приговором Архангельского областного суда от 21.12.2022 г. к 15 годам лишения свободы, установлен опасный рецидив.

Х.М.О. осужден приговором Архангельского областного суда от 24.04.2009 г. осужден к 4 годам 6 мес. лишения свободы; приговором мирового судьи судебного участка №4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 31.03.2015 г. к 8 мес. лишения свободы условно на 9 мес.

Приговором Приморского районного суда Архангельской области от 16.06.2015 г. Х.М.О. осужден к 1 году 2 мес. лишения свободы в колонии общего режима.

Приговорами Соломбальского районного суда г. Архангельска от 24.09.2015 г. он же осужден к 3 годам 6 мес. лишения свободы в колонии общего режима.; приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 29.09.2015 г. к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима; от 04.02.2016 г. Х.М.О. осужден к 2 годам лишения свободы; от 25.06.2020г. Х.М.О. осужден к 2 годам лишения свободы в колонии строгого режима; от 9.08.2023 г. - к 2 годам 10 мес. лишения свободы в колонии строгого режима.

Приговорами Октябрьского районного суда г. Архангельска от 19.04.2023г. Х.М.О. осужден к принудительным работам; от 20.04.2023 г. - к принудительным работа, установлен простой рецидив; от 06.09.2023 г. - 2 годам 10 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима., установлен простой рецидив; от 22.09.2023 г. - к 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима, установлен простой рецидив; от 1.02.2021 г. (вступил в силу 19.03.2024 г.) – к 3 годам 4 мес. лишения свободы, в его действиях установлен простой рецидив.

Приговорами Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 08.09.2023 г. (вступил в законную силу 26.10.2023 г.) он осужден к 2 годам 11 мес. лишения свободы, установлен простой рецидив преступлений; от 25.09.2023 г. ( вступил в силу 06.12.2023 г.) - к 3 годам 3 мес. лишения свободы, установлен простой рецидив; от 13.11.2023 г. (вступил в силу 29.11.2023 г.) - к 3 годам 4 мес. лишения свободы, установлен простой рецидив.

Приговором Исакогорского районного суда г. Архангельска от 13.09.2023г. (вступил в силу 16.11.2023 г.) Х.М.О. осужден к 4 мес. лишения свободы.

Ранее судим приговором Архангельского областного суда от 24.04.2009 г. к 4 годам 6 мес. лишения свободы условно. Условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в воспитательную колонию.

Б.Г.Г. осужден приговорами Устьянского районного суда Архангельской области от 18.10.2013 г. к 2 годам 6 мес. лишения свободы; от 05.12.2016 г. к лишению свободы на срок 1 год 3 мес. условно; от 27.04.2020 г. Б.Г.Г. осужден к 2 годам 6 мес. лишения свободы в колонии общего режима; от 06.02.2023 г. - к 4 мес. ограничения свободы. Приговором Архангельского областного суда от 5.12.2023 г. (вступил в силу 26.03.2024 г.) осужден к 17 годам 1 мес. лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 6 мес., в его действиях установлен простой рецидив преступлений.

В.М.В. осужден приговорами Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 05.07.2007 г. к 2 мес. лишения свободы в воспитательной колонии; от 16.02.2007 г. он осужден на 1 год 6 мес. лишения свободы условно; от 29.04.2009 г. с учетом кассационного определения от 19.06.2009 г. к 2 годам 7 мес. лишения свободы; от 21.09.2009 г. к 3 мес. лишения свободы в колонии общего режима, освобожден 22.06.2012 г. по отбытии наказания; от 29.04.2013г. к 3 годам 3 мес. лишения свобод в колонии строгого режима. В его действиях установлен простой рецидив преступлений.

Также В.М.В. судим приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 27.06.2016 г. к лишению свободы на срок 2 года 6 мес. в колонии строгого режима. В его действиях установлен простой рецидив преступлений.

Приговором Приморского районного суда Архангельской области от 12.09.2016 г. осужден к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 29.11.2019 г. по отбытии наказания. В его действиях установлен простой рецидив.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 07.10.2021 г. В.М.В. осужден к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений.

Он же осужден приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 30.06.2022 г. к 1 году 2 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Также В.М.В. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 02.10.2023 г. к принудительным работам, приговором мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 27.02.2024 г. (вступил в силу 18.04.2024 г.) к лишению свобод на срок 2 года 6 мес. в колонии строгого режима, в его действиях установлен простой рецидив; приговором мирового судьи судебного участка №2 Новодвинского судебного района Архангельской области от 21.12.2023 г. к 2 годам 3 мес. лишения свободы, в его действиях установлен простой рецидив; приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 24.01.2024 г. (вступил в силу 14.03.2024 г.) – к 2 годам 5 мес. лишения свободы, в его действиях установлен простой рецидив преступлений.

Д.А.С. осужден приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 22.07.1998 г. к 2 годам 6 мес. лишения свободы.

Приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 07.05.2008 г. он же осужден к 7 годам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 21.08.2015 г.; приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 02.12.2015 г. к 2 годам лишения свободы, освобожден 11.12.2018 г. (в его действиях установлен рецидив преступлений).

Приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 28.12.2018 г. Д.А.С. осужден к 2 годам лишения свободы в колонии строгого режима. В его действиях установлен простой рецидив преступлений.

Приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 06.02.2019 г. он же осужден к 2 годам лишения свободы в колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

У.А.Л. осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 14.03.1994 г. к 1 году лишения свободы в исправительно-трудовой колонии общего режима.

У.А.Л. осужден приговором Архангельского областного суда от 21.12.2022 г. к 14 годам лишения свободы.

К.И.Н. осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 21.10.2015 г. к 1 году 6 мес. лишения свободы в колонии строгого режима. В его действиях установлен простой рецидив преступлений. Ранее судим приговорами Соломбальского районного суда г. Архангельска от 14.05.2008 г. к 3 годам лишения свободы условно, от 06.06.2012 г. к 2 годам 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима; от 29.06.2009 г. с учетом кассационного постановления от 11.08.2009 г. к 4 годам лишения свободы в воспитательной колонии; от 06.06.2012 г. к 6 мес. лишения свободы. Приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 09.02.2016 г. осужден к 3 годам 6 мес. в исправительной колонии строгого режима (установлен простой рецидив преступлений). Приговорами Соломбальского районного суда г. Архангельска от 11.09.2023 г. с учетом апелляционного постановления (вступил в законную силу 06.12.2023 г.) осужден 1 году 9 мес. лишения свободы, установлен простой рецидив преступлений; от 09.08.2023 г. (вступил в силу 31.10.2023 г.) - 2 года 10 мес. лишения свободы, установлен простой рецидив.

Также К.И.Н. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 17.10.2019 г. с учетом апелляционного и кассационного определений к 3 годам 5 мес. лишения свободы в колонии особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив.

Л.И.В. осужден приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 16.07.2012 г. к 2 годам лишения свободы условно.

Он же осужден приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 05.07.2013 г. к 2 годам 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Л.И.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области от 13.04.2017 г. к 9 мес. лишения свободы в колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений.

Также Л.И.В. осужден приговорами Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 06.08.2018 г. к 2 годам 6 мес. лишения свободы в колонии общего режима; от 19.06.2019 г. к 2 годам 6 мес. лишения свободы; приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.11.2021 г. - к 4 годам 2 мес. лишения свободы в колонии строгого режима, установлен простой рецидив.

Приговором Пинежского районного суда Архангельской области от 24.07.2023 г. Л.И.В. осужден к штрафу.

О.В.В. осужден приговорами Соломбальского районного суда г. Архангельска от 07.12.2004 г. к 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима; от 24.07.2005 г. к 6 годам лишения свободы в колонии строгого режима, в его действиях установлен простой рецидив; от 16.07.2012 г. осужден к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен простой рецидив преступлений; от 25.10.2012 г. осужден к 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима, в его действиях установлен простой рецидив преступлений; от 16.10.2012 г. осужден к 4 годам лишения свободы в колонии строгого режима, в его действиях установлен простой рецидив; от 15.10.2014 г. - к 3 годам 6 мес. лишения свободы, в его действиях установлен рецидив преступлений; от 18.07.2017 г. осужден к 1 году 5 мес. лишения свободы в колонии строгого режима, установлен простой рецидив.

Приговорами Октябрьского районного суда г. Архангельска от 05.11.2019г. О.В.В. осужден к 1 году 9 мес. лишения свободы в колонии строгого режима, в его действиях установлен простой рецидив; от 24.08.2021 г. к 1 году 3 мес. лишения свободы в колонии строгого режима, установлен простой рецидив; от 21.12.2021 г. к 1 году 5 мес. лишения свободы в колонии строгого режима, установлен простой рецидив; от 07.07.2023 г. - к принудительным работам; от 09.10.2023 г. - к принудительным работам.

Ранее также неоднократно судим к лишению свободы.

Р.В.А. осужден приговорами Соломбальского районного суда г. Архангельска от 23.04.2007 г. к 2 годам лишения свободы условно; от 05.05.2008 г. к 3 годам лишения свободы в воспитательной колонии; от 18.07.2011 г. к 8 годам 6 мес. лишения свободы в колонии строгого режима; от 23.11.2023 г. (вступил в силу 20.12.2023 г.) – 4 годам лишения свободы в колонии строгого режима, в его действиях установлен простой рецидив; приговором мирового судьи судебного участка №4 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 21.03.2022 г. к 8 мес. лишения свободы условно, в его действиях установлен простой рецидив; от 11.10.2023 г. (вступил в законную силу 01.11.2023 г.) - к 1 году 9 мес. лишения свободы, в его действиях установлен простой рецидив.

Р.Х.А. осужден приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 10.08.2017 г. к наказанию в виде исправительных работ.

<данные изъяты>

Согласно сведениям административного ответчика Ф.С., Г.Д. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области не содержались.

В соответствии с пятым абзацем пункта 1 и вторым абзацем пункта 2 части 2 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе, подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, грабеж.

Статьей 80 УИК РФ предусмотрены случаи раздельного содержания осужденных в исправительных учреждениях. Установлено, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных

Таким образом, законом предусматривается дифференциация раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях по различным основаниям, в том числе в зависимости от осуждения к лишению свободы впервые или при рецидиве преступлений, что направлено на индивидуализацию отбывания наказания, выбор и применение индивидуальных мер воздействия на осужденных, снижение влияния уголовных традиций на процесс исправления, обеспечение безопасности осужденных, и способствует достижению целей уголовно-исполнительного законодательства, в частности исправление осужденного (статьи 1 и 9 УИК РФ).

Вместе с тем, раздельное содержание осужденных по вышеуказанному принципу обусловлено необходимостью отгородить именно лиц, ранее не сталкивавшихся с криминальной субкультурой и не подвергшихся ее влиянию, от тех, кто уже имеет криминальный опыт и может свести на нет работу сотрудников уголовно-исполнительной системы по исправлению осужденных. В противном случае нивелируется одна из главных целей уголовного наказания - исправление. Подобное разделение осужденных связано в первую очередь с защитой прав осужденных, впервые попавших в места лишения свободы, и никак не затрагивает права лиц, ранее отбывавших наказание в исправительных учреждениях.

Административный истец неоднократно отбывал наказание в виде лишения свободы, в его действиях устанавливался опасный рецидив преступлений.

<данные изъяты>

Согласно статье 5 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ- инфицированных осужденных.

Между тем, Федеральным законом от 9 марта 2001 года № 25-ФЗ из части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации данная норма исключена, в связи с чем, в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительные учреждениях, где и здоровые осужденные. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется.

Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 сентября 2003 года ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи с чем, совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

На людей, диагностированных как ВИЧ-инфицированные распространяются все действующие положения, касающиеся прав граждан и пациентов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации, которые обязательны для исполнения государственными, общественными и частными органами и организациями, в том числе учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, которые не являются исключением.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года № 58 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 «Профилактика вирусного гепатита С» (вместе с «СП 3.1.3112-13. Санитарно-эпидемиологические правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2014 года № 31646), ведущее эпидемиологическое значение при гепатите С имеют искусственные пути передачи возбудителя, которые реализуются при проведении немедицинских и медицинских манипуляций, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, а также манипуляций, связанных с риском их повреждения. Инфицирование вирусом гепатита С при немедицинских манипуляциях, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, происходит при инъекционном введении наркотических средств (наибольший риск), нанесении татуировок, пирсинге, ритуальных обрядах, проведении маникюрных, педикюрных и других процедур с использованием контаминированных вирусом гепатита С инструментов. Инфицирование вирусом гепатита С возможно при медицинских манипуляциях: переливании крови или ее компонентов, пересадке органов или тканей и процедуре гемодиализа (высокий риск), через медицинский инструментарий для парентеральных вмешательств, лабораторный инструментарий и другие изделия медицинского назначения, контаминированные вирусом гепатита С. Инфицирование вирусом гепатита С возможно также при эндоскопических исследованиях и других диагностических и лечебных процедурах, в ходе проведения которых существует риск нарушения целостности кожных покровов или слизистых оболочек. Инфицирование вирусом гепатита С может осуществляться при попадании крови (ее компонентов) и других биологических жидкостей, содержащих вирус гепатита С, на слизистые оболочки или раневую поверхность кожи, а также при передаче вируса половым путем. Основным фактором передачи возбудителя является кровь или ее компоненты, в меньшей степени - другие биологические жидкости человека.

Таким образом, ВИЧ-инфицированные лица, лица с вирусным гепатитом С не изолируются от основной массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.

Также не имеется оснований для признания незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившегося в содержании административного истца с Д.А.С., <данные изъяты>

При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимые обследования проводит дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции или оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

В случае подозрения на инфекционное заболевание, представляющее эпидемическую опасность для окружающих, после осмотра медицинским работником больные изолируются в предназначенные для этих целей помещения медицинской части (здравпункта). Соответственно, лица, имеющие заболевание туберкулез, сифилис, чесотка изолируются в карантинные камеры.

Согласно п. 39, 40 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, лица, заключенные под стражу, или осужденные с инфекционными заболеваниями, представляющие эпидемическую опасность, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, из одного учреждения УИС в другое не переводятся, за исключением перевода для оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС или медицинских организациях (п. 39).

Лица, заключенные под стражу, или осужденные с активными формами туберкулеза, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от других лиц (п. 40).

<данные изъяты>

ФИО1 содержался с Д.А.С. в камере № с 26.11.2023 по 11.12.2023 гг.

Администрацией исправительного учреждения, медицинской частью были предприняты меры, направленные на охрану здоровья лиц, содержавшихся в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», в связи с чем нарушения прав административного истца допущено не было.

Каких-либо негативных последствий для здоровья административного истца в связи с содержанием его с Д.А.С. не возникло.

Иных оснований для раздельного содержания ФИО1 с указанными им лицами не имеется.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия (действий) административного ответчика ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившегося в нарушении правил раздельного содержания административного истца при содержании в указанном учреждении.

Разрешая требования истца о признании незаконным бездействия административных ответчиков в части медицинского обеспечения, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. ст. 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4, ч. 2, 4 и 7 ст. 26, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») (п.17).

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, установлено, что Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно абзацу 4 подпункта 2 пункта 7 Положения ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, которым установлены правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 2 указанного Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Из положений пунктов 5, 9, 18, 20, 23 Порядка следует, что для оказания медицинской помощи в стационарных условиях осужденные направляются в медицинские организации УИС. В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях.

Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи. К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС.

По завершении лечения в больнице лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в учреждения УИС с выписным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию.

Согласно п. 27 Порядка за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В соответствии с п. 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области медицинская помощь ФИО1 оказывалась в соответствии с требованиями действующего законодательства в полном объеме.

П. 248 ПВР СИЗО №110 предусмотрено, что при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых. При выявлении у прибывших подозреваемых и обвиняемых инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую организацию УИС.

В соответствии с п. 26 Порядка №285 все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

<данные изъяты>

Административный истец ссылается на то, что по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ему не было проведено <данные изъяты>.

Действительно, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области 10.08.2023 г., <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок прохождения санитарной обработки, обыска, досмотра, оформления учетных документов, а также содержания в камерах карантинного отделения, Правилами внутреннего распорядка не регламентирован, в связи с чем лица, поступившие в Изолятор, могли быть размещены в общие камеры в любое время после прохождения обязательных процедур.

С учетом изложенного, суд не усматривает нарушений в указанной части.

<данные изъяты>

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно пункту 120 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС подозреваемые и обвиняемые имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания - к любому работнику СИЗО, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи. Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС подозреваемых и обвиняемых и выполнение назначений лечащего врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в помещениях медицинской организации УИС; в выходные дни и праздничные дни - в помещениях медицинской организации УИС при обращении подозреваемых и обвиняемых за медицинской помощью к любому работнику СИЗО или при наличии назначений лечащего врача (фельдшера) (пункт 124 Правил).

В пункте 126 Правил установлено, что амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинской организации УИС. Медицинской организацией УИС также создаются стационарные отделения в СИЗО.

В соответствии с п. 28 Порядка при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно п. 11 Порядка лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).

На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение №), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

<данные изъяты>

<данные изъяты> его права в данной части нарушены не были. Основания для присуждения компенсации в данной части у суда не имеется.

<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что постановлением начальника СИЗО - 1 от 29.09.2023 г. к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток.

Постановлением первого заместителя прокурора Архангельской области об отмене решения о наложении дисциплинарного взыскания от 07.11.2023 г. постановление <данные изъяты> ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО9 от 02.10.2023 г. о наложении на содержавшегося под стражей ФИО1 за допущенное 23.09.2023 г. нарушение порядка содержания под стражей взыскания в виде водворения в карцер отменено.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 19.03.2024 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, постановление первого заместителя прокурора Архангельской области от 07.11.2023 г. об отмене решения о наложении дисциплинарного взыскания признано законным.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 23 сентября 2024, оставленным без изменения апелляционным определением от 15.01.2025 г., примененное к ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер признано незаконным.

Поскольку дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер ФИО1 отбыто, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения в пользу административного истца компенсации.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей (часть 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела установлена в части несоблюдения нормы санитарной площади в камере, а также в связи с незаконным водворением в карцер.

Исходя из конкретных обстоятельств по делу, учитывая степень, характер и продолжительность нарушений для административного истца, продолжительность срока содержания административного истца под стражей, в карцере, а также требования разумности и справедливости, присудить в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации следует компенсацию в размере 5 000 руб.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания под стражей прав административного истца.

Министерство финансов Российской Федерации в данном случае является ненадлежащим административным ответчиком по данному спору, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований к указанному административному ответчику надлежит отказать в полном объеме.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», <данные изъяты> федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО1 под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 5 000 руб. компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: денежные средства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.

Судья И.С. Кирьянова