Решение по делу № 1368/2022 от 15.06.2022 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости недействительным и включении периодов работы в льготный стаж.

КОПИЯ

Дело№ – 1368/2022

26RS0№-95

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости недействительным и включении периодов работы в льготный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в котором просит суд:

- включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста катка, установив тождественность выполняемых им трудовых функций как машинист укладчика асфальтобетона;

- признать решение Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признав за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в трудовой книжке в качестве должности указано «машинист катка», в то время как такое наименование профессии не предусмотрено разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991 года). Из трудовой книжки AT № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 1 год 5 месяцев 11 дней) Истец был трудоустроен в Грачевской межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонне треста «Агродорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя 3-го разряда ( того же самого мотокатка) ( 1 год 8 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй класс, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 10 месяцев). ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом катка 6 разряда на летний период, переводом из Грачевкой МДСПМК (3 месяца 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 разряд машиниста катка, где проработал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца 6 дней). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проработал машинистом катка 7 разряда (так указано в трудовой книжке) (7 месяцев 16 дней). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность машинисток катка 5 разряда (4 года 9 месяцев). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста катка 6 разряда (2 года 10 месяцев 7 дней). А всего период осуществления трудовой деятельности составил 16 лет 5 месяцев 3 дня.

Истец указывает, что в Постановлении Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ( ред. от 02. 10.1991 года) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» входит такая профессия как 2290000 а-14288 «Машинист укладчиков асфальтобетона», то есть наименование должности «машинист катка» ошибочно было указано сотрудниками отдела кадров при заполнении трудовой книжки, вероятнее всего в связи с незнанием правильного наименования должностей, предусмотренных законом.

В исковом заявлении указано, что все вышеперечисленные периоды работы, истец фактически выполнял работы в качестве машинист по укладке асфальтобетона, работая на универсальном агрегате, который совмещал в себе функции по укладке асфальта и катка. Истец на протяжении всего времени работы выполнял механизированные работы по укладке дорожных покрытий асфальтоукладчиками (катками), различной функциональности, управлял различными машинами и аппаратами, используемыми при строительстве, ремонте дорог, обслуживал данные машины и аппараты, проводил их профилактический и общий ремонт; проверял исправность асфальтоукладчика перед выходом на задание; заправлял его топливом, смазочными материалами и другими техническими жидкостями, то есть выполнял все функции, которые возложены на машиниста укладчика асфальтобетона, что также следует из наименования работодателей.

Таким образом, полагает, что вышеуказанный трудовой стаж, который указан в трудовой книжке как машинист катка, должен быть включен в льготный стаж истца, поскольку фактически он выполнял функции машиниста укладчика асфальтобетона, то есть выполняемые функции тождественны между собой.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель не явились, извещались судом о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не представили. Ходатайств в порядке ст. 167 ГПК РФ не поступило.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504872902869, судебное извещение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российский Федерации по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, и приобщенных к материалам настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав явившегося представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список №, № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список (1991 г); Список №, № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список (1956 г.)), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц для учета периодов выполнения соответствующих работ, предусмотренных Списком (1956г.), имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, ПО, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по выписке из индивидуального лицевого счета не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом мотокатка Грачевской МДСПМК треста Агродорспецстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом катка Грачевского ДРСУЧ (далее ГУП СК «Грачевское дорожное ремонтностроительное управление», Грачевский филиал ГУП СК «Александровское дорожное ремонтно-строительное управление»), поскольку разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991 г) профессия «машинист катка» не предусмотрена.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствует, страховой стаж составляет 28 лет 0 месяцев 12 дней.

Относительно требований об установлении тождественности выполняемых истцом трудовых функций должности машиниста укладчика асфальтобетона, суд исходит из следующего.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение тождественности выполняемых трудовых функций возложена на истца, вместе с тем каких-либо доказательств, подтверждающих доводы истца в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства по делу, суд считает, что заявленные ФИО3 требования являются не законными и не обоснованными и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, о включении периодов работы в качестве машиниста катка, установлении тождественности выполняемых трудовых функций и признании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко