Решение по делу № 2-483/2023 от 14.02.2023

Дело №

55RS0№-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2023 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-483/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области об установлении границ земельного участка. Свои требования истец мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В июне-июле 2022 года кадастровым инженером ФИО2 по заказу истца проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка, по результатам которых составлен проект межевого плана и акт согласования местоположения границ земельного участка. При проведении кадастровых работ установлено, что граница земельного участка истца является смежной от точки н9 до точки н1 с земельным участком с кадастровым номером №. Сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют. Фактически земельным участком с кадастровым номером № владеют ФИО3 и ФИО4, которым на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С ФИО3, ФИО4 местоположение границ земельного участка истца согласовано в индивидуальном порядке, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Однако, поскольку согласно ЕГРН сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют, истец обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о согласовании местоположения границ. К заявлению был приложен проект межевого плана и акт согласования местоположения границ земельного участка №. Администрация Омского муниципального района Омской области отказала в согласовании местоположения границ земельного участка. В качестве основания отказа указано, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № от точки н9 до точки н1 граничит с земельным участком с кадастровым номером №, в отношении которого в сведениях ЕГРН содержится информация о ранее возникшем праве третьего лица, что не соответствует действительности. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с данными межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО2 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек координат

Координаты, м

<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО6 в лице законного представителя ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От ФИО3, ФИО4 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования поддерживают.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, настоящее гражданское дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

По правилам ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 1 ст. 43 и ч. 6 ст. 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, состоит из трех жилых помещений (том 2 л.д. 3-13).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 и ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> кадастровым номером № (том 1 л.д. 70-73).

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера – 01.01.1991, площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 67-69).

Согласно сведениям ЕГРН, квартира с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО3, дата возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 63-66).

Земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> поставлен на кадастровый учет 01.11.2005, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (том 1 л.д. 62).

Жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 59-61).

Земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> поставлен на кадастровый учет 13.06.2013, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения дома индивидуальной жилой застройки, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», принадлежит на праве собственности ФИО8 (том 1 л.д. 79-82).

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Как следует из пп. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из положений ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости следует, что аннулирование (исключение) внесенных в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений.

Статья 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи и другое.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 ЗК РФ).

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующее.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что под жилым домом №, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, определенным в ЕГРН, как многоквартирный дом, а именно под квартирой № учтен в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> ЕГРН отсутствуют.

Из материалов дела также усматривается, что кадастровым инженером ООО «А-МЕРА» ФИО2 27.08.2021 по заказу истца подготовлен межевой план, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 21-29).

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в указанном выше межевом плане, от точки н8 до точки н9 границы земельного участка сформированы по существующему ограждению - профлист на металлических столбах с учетом данных геодезической съемки. От точки н1 до точки н2 границы земельного участка сформированы по существующему ограждению - профлист на металлических столбах, деревянный забор на деревянных столбах, стены хозпостроек с учетом данных геодезической съемки. От точки н2 до точки н8, от точки н9 до точки н10 границы земельного участка сформированы по существующему ограждению - деревянный забор на деревянных столбах, стены хозпостроек с учетом данных геодезической съемки. На уточняемом земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. Для подтверждения использования земельного участка сделан запрос в государственный фонд данных о предоставлении картографической основы на территорию <адрес>, и получены картографические материалы - ортофотопланы масштаба 1:2000, изготовленные Западно-Сибирским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ в 2008 году. Обновленные картографические материалы отсутствуют. Указанные ортофотопланы выполнены в системе координат МСК-55-2008, отличной от системы, в которой ведется ЕГРН. Также приведены снимки из программы Google Earth на дату май 2021 года. Для подтверждения использования земельного участка сделан запрос в государственный фонд данных о предоставлении землеустроительной документации, на что получен ответ об отсутствии запрашиваемой информации. Для подтверждения использования земельного участка сделан запрос в государственный фонд данных о предоставлении материалов инвентаризации, на что получены материалы. Объектами искусственного происхождения (ограждения (заборы) и стены хозяйственных построек) являются: от точки н1 до точки н2 - профлист на металлических столбах, деревянный забор на деревянных столбах, стены хозпостроек, от точки н2 до точки н8, от точки н9 до точки н 10 - деревянный забор на деревянных столбах, стены хозпостроек, свидетельствующие о факте использования и неизменности границы 15 и более лет. Согласование границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проводилось с учетом приказа от 08.12.2015 № 921, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ: согласование частей границ от точки н9 до точки н 1 осуществлялось в индивидуальном порядке с собственником земельного участка; часть границы от точки н1 до точки н2, от точки н2 до точки н8, от точки н8 до точки н9 - не является предметом согласования в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (не разграниченная государственная собственность, права не зарегистрированы). Согласно Решения Совета Дружинского сельского поселения от 30.09.2016 № 47 площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства: минимальная - 400 кв. м, максимальная - 1500 кв. м.

Проанализировав представленную в материалы дела техническую документацию и инвентарное дело на домовладение, схемы земельных участков, содержащиеся в инвентарном деле, заключение кадастрового инженера ФИО2, согласно которому по данным материалов инвентаризации <адрес>, проведенной в 1994 году АО «ОмскТИСИЗ», видно, что границы общего земельного участка по адресу: <адрес>, практически не изменились. Границы спорного земельного участка сформированы по фактическому использованию с учетом существующих ограждений.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе, планы и схемы земельного участка истца и смежных земельных участков, заключение кадастрового инженера, а также установленные по делу фактические обстоятельства, суд находит возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

При этом суд отмечает, что установление границ заявленного земельного участка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, так как в фактических границах, координаты которых отражены в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «А-МЕРА» ФИО2, земельный участок истца существует более 15 лет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «А-МЕРА» ФИО2, на основании договора на выполнение кадастровых работ от 27.08.2021 № 49-21, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек координат

Координаты, м

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023