Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года

Дело № 2а-395/2025

УИД: 83RS0001-01-2025-000248-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар

28 февраля 2025 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре Терентьевой М.Н.,

с участием прокурора Гладкобородова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивируют тем, что 12.01.2024 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 15.11.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по 12.01.2027 включительно. Установленные судом административные ограничения ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии c установленным данным органом графиком; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислять c постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу 30.11.2023. ФИО2 15.01.2024 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу c заведением дела административного надзора. Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24.06.2024 в отношении ФИО2 установленные административные ограничения на период административного надзора дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии c установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени c 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением привлечения работодателем к труду в ночное время. Просят дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Исакогорского районного суда г. Архангельска от 15 ноября 2023 года, Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 июня 2024 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии c установленным данным органом графиком.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Административный ответчик сообщил, что с административным иском согласен.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона РФ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пп. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2 (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №1) от 22.12.2022 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, назначенное наказание на основании ст.53.1 УК РФ заменено принудительными работами на срок 11 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

На основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 14.03.2023 неотбытое ФИО1 наказание в виде 11 месяцев принудительных работ заменено на лишение свободы сроком 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с зачетом срока содержания под стражей с 15.02.2023 по 13.03.2023 из расчета один день за один день. Срок наказания исчислять с 14.03.2023.

12.01.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии со п.в ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, составляет три года после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 15.11.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 12.01.2027 включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе) и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

15.01.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением в отношении него дела административного надзора.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24.06.2024 ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии c установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени c 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением привлечения работодателем к труду в ночное время.

При установлении административного надзора, a также в период его осуществления, ФИО2 был в письменном виде под роспись предупрежден о том, что в случае не соблюдения установленных административных ограничений и совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении него могут быть возложены дополнительные ограничения.

Исходя из положений п.в ч.3 ст.86 УК РФ ФИО2, осужденный к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, имеет не снятую и не погашенную судимость.

Как следует из материалов дела, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: 2 октября 2024 года на основании постановления №4-970/2024 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ; 21 ноября 2024 года на основании постановления врио заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по НАО по делу об административном правонарушении №83НА086328 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 532 рубля.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является поднадзорным лицом, которое в течение года неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и считает необходимым дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ему решениями Исакогорского районного суда г. Архангельска от 15.11.2023, Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24.06.2024, административные ограничения следующим административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии c установленным данным органом графиком.

В соответствии в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а на также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о неоднократном совершении поднадзорным лицом в течение одного года административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Ненецкого АО <адрес>, (<данные изъяты>) ранее установленные решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 15 ноября 2023 года, решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 июня 2024 года, административные ограничения следующим административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии c установленным данным органом графиком.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Е.С. Брежнева