Производство № 2-138/2025

Дело (УИД): 28RS0021-01-2025-000162-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 28 ноября 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Е.Г.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием представителя истца ФИО12,

представителя ответчика ФИО13,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, с момента возникновения права,

установил :

Истец ФИО14 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указал, что его страховой стаж составляет 31 год 05 месяцев 17 дней. Величина индивидуального коэффициента составляет 128,190. Его основной стаж трудовой деятельности в должности слесаря-ремонтника технологического оборудования. 07 августа 2024 года получил решение об отказе в назначении пенсии № 69037/24, в котором указано, что ему отказано в установлении (выплате) пенсии в связи c отсутствием требуемого специального стража. Специальный стаж за работу c тяжелыми условиями труда составляет 25 лет 03 месяца 07 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев, стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 09 месяцев 11 дней при требуемом не менее 20 календарных лет.

В основании отказа указано, что в соответствии c пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах c тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Кроме того, в отказе определено, что он имеет право на досрочное обеспечение по Списку № 2. B соответствии c разделом 11 «Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых (электрослесари (слесари), дежурные по ремонту оборудования (код позиции 2030000а-19931), слесари ремонтники (код позиции 20300004а-18559).

C данным решением он не согласен, считает, что специальный стаж за работу c тяжелыми условиями труда, даёт право ему на досрочное пенсионное обеспечение c 50 лет, в соответствии c Законом РФ «О страховых пенсиях в РФ» ФЗ-400 от 28.12.2013 г., Списком № 1, разделом 11. Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, подразделом 1020200а-1753а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в соответствии co статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. B подразделе 1753а указано разъяснение, что в список включены рабочие (технологический и ремонтный персонал) занятые на работах c применением цианистых растворов, а согласно заключению специальной оценки условий труда работников на предприятии ООО «Березитовый рудник» используются циансодержащие растворы (цианиды).

В связи с чем, просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 07 августа 2024 года. Включить период работы c 17.05.2008 г. по 31.12.2023 года в специальный стаж по Списку № 1, раздела 11, подраздела 1020200а-1753а в соответствии c Постановлением Кабинета Министров СССР, утверждённым 26 января 1991 г. N 10. 3. Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ему страховую пенсию досрочно, c момента возникновения права.

При рассмотрении настоящего дела, в связи с прекращением полномочий судьи Сковородинского районного суда Амурской области Сушко Е.Ю., произведена замена председательствующего судьи.

В судебном заседании представитель истца ФИО14 – ФИО12 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО13 участвующая в судебном заседании посредством видео конференц-связи, возражает против удовлетворения исковых требований. В обоснование занимаемой позиции пояснила, что с исковыми требованиями ФИО14 ответчик не согласен по следующим основаниям:

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи c вредными условиями труда определяется в соответствии c подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.20 13 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях», c учетом Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, разъяснениями Минтpуда России от 22.05.1996 № 5, a также c учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

B соответствии c подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах c вредными условиями труда и горячих цехах соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. B случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается c уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В соответствии с действующим законодательством, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: рабочие (технологический и ремонтный персонал), занятые на работах c применением цианистых растворов; рабочие, занятые в обогащении на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: дозировщики, машинисты конвейера, машинисты мельниц при сухом помоле, шихтовщики.

При определении права на досрочную пенсию применяются соответствующие Списки учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Списки расширенному толкованию не подлежат. Поэтому в подсчет специального стажа включается не всякая работа, a лишь та, которая протекала в должностях и в учреждениях, поименованных в Списках.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в подсчет специального стажа, в соответствии c подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, c учетом Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, не были приняты следующие периоды трудовой деятельности: с 17.05.2008 по 31.12.2023 - в должности слесаря-ремонтника технологического оборудования ООО «Березитовый рудник», поскольку отсутствует документальное подтверждение работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях.

Данное обстоятельство подтверждено документально - Актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 24.04.2024 № 103, выявлены недостоверные сведения индивидуального лицевого счета (неверно указан код льготы), представленные страхователем ООО «Березитовый рудник».

K тому же согласно документам, имеющимся в распоряжении территориального органа СФР и сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, дополнительные тарифы страховых взносов, установленные п.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.20 13 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", начисленные страхователем-работодателем ООО «Березитовый рудник» за период 2013-2023 годы начислены в размере 4% (подкласс опасности 3.2) за 2013 г., 6% (подкласс опасности 3.3) c 2014 года, 4 % (подкласс опасности 3.2) c ноября 2022 года, что соответствует условиям труда, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей c вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10.

Согласно Акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем ООО «Березитовый рудник» от 24.04.2024 № 103, ФИО14, работавший c 17.05.2008 по 31.12.2023, имеет право на досрочное обеспечение по Списку № 2. B соответствии c разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования (код позиции 2030000а-19931), слесари-ремонтники (код позиции 2030000а-18559). Таким образом, y территориального органа СФР отсутствуют правовые основания для включения истцу периодов работы c условиями труда, квалифицируемыми по основанию Список № 1.

При этом периоды работы в должности слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования ООО «Березитовый рудник», не учтенные в подсчет специального стажа, согласно решению об отказе в установлении (выплате) пенсии № 69037/24: с 17.10.2015 по 26.10.2015 - командировка; с 01.02.2016 по 19.02.2016 - простой; с 27.07.2019 по 05.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы; с 20.08.2019 по 20.08.2019 - не выработан период вахты; с 21.08.2019 по 27.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы; с 28.08.2019 по 28.08.2019 - не выработан период вахты; с 04.09.2019 по 19.10.2019 - не выработан период вахты; с 01.07.2020 по 30.09.2020 - отсутствуют начисления и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам (часть 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Следовательно, y Отделения отсутствуют правовые основания включения вышеназванных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от применения Списков. В связи c тем, что y ФИО14 на 07 мая 2024 года (на день обращения в орган Социального фонда) не имеется требуемого 10-ти летнего стажа с вредными условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям Списка № 1, его исковые требования не подлежат удовлетворению.

Истец ФИО14, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, полностью доверяет представление своих интересов представителю ФИО12 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением суда от 18 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление занятости населения Амурской области.

Третье лицо, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в него не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя управления занятости населения Амурской области.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав позиции сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), с учетом Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, а также с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 50 лет, ecли они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В соответствии с действующим законодательством, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных драгоценных металлов и алмазов»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются:

- рабочие (технологический и ремонтный персонал), занятые на работах с применением цианистых растворов,

- рабочие, занятые в обогащении на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: дозировщики, машинисты конвейера, машинисты мельниц при сухом помоле, шихтовщики.

При определении права на досрочную пенсию применяются соответствующие Списки учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Списки расширенному толкованию не подлежат. Поэтому в подсчет специального стажа включается не всякая работа, а лишь та, которая протекала в должностях и в учреждениях, поименованных в Списках.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2024 года ФИО14 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 07 августа 2024 года № 69037/24 ФИО14 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как на момент обращения отсутствует требуемый специальный стаж.

Комиссия по представленным на проверку документам приняла решение об исключении из стажа периодов: с 17.05.2008 по 31.12.2023 - в должности слесаря-ремонтника технологического оборудования ООО «Березитовый рудник», поскольку отсутствует документальное подтверждение работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях; с 17.10.2015 по 26.10.2015 - командировка; с 01.02.2016 по 19.02.2016 - простой; с 27.07.2019 по 05.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы; с 20.08.2019 по 20.08.2019 - не выработан период вахты; с 21.08.2019 по 27.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы; с 28.08.2019 по 28.08.2019 - не выработан период вахты; с 04.09.2019 по 19.10.2019 - не выработан период вахты; с 01.07.2020 по 30.09.2020 - отсутствуют начисления и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам (часть 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 меся и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16- части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При установлении страховых пенсий применяется Перечень документов, необходимых для установления пенсии, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.201 № 1015.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа период которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуальною (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2021 г. № 1532, с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Постановление № 516). постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272. в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, а также с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пении, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.).

Согласно Списку № 272 от 24.04.1992 профессий рабочих локомотивных бригадах и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, правом на установление досрочной страховой пенсии по старости, пользуются помощники машинистов тепловозов, машинисты автомотрис.

В соответствии с разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых Списка № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования (код позиции 2030000а-19931), слесари-ремонтники (код позиции 2030000а-18559).

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календари порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. То есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Судом установлено, что ФИО14 работал: 25.11.2006 принят в службу быта производственной площадки строительства рудника рабочим по благоустройству населенных пунктов 2 разряда по вахтовому методу работы в ООО «Березитовый рудник»; 17.05.2008 переведен на золотоизвлекательную фабрику слесарем ремонтником технологического оборудования 4 разряда; 15.05.2009 присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника технологического оборудования; 10.112010 переведен на должность слесаря-ремонтника технологического оборудования 6 разряда в Механическую службу золотоизвлекательной фабрики; 01.02.2018 переведен в Металлургический комплекс, участок по обследованию и ремонту оборудования слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда.

Факт занятости истца ФИО14 в указанных должностях и в указанные периоды подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивными справками, иными документами, имеющимися в материалах гражданского дела.

Также судом установлено, что основным видом деятельности ООО "Березитовый рудник" является геологическое изучение, разведка, добыча и обогащение золото-полимерных руд Березитового месторождения. Технологическая схема переработки руды на предприятии осуществляется методом прямого сорбционного цианирования на собственной золотоизвлекательной фабрике (ЗИФ).

Как доказательство суд также принимает заключение экспертизы условий труда № 32, проведенной по данному делу 06.10.2025 Управлением занятости населения Амурской области.

Так, из выводов вышеназванного заключения экспертизы следует, что:

Гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте № 3437622А слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования ООО «Березитовый рудник» предоставляются обосновано, размер и порядок предоставления повышенной оплаты труда работникам, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, молока или других равноценных пищевых продуктов, проведения периодических медицинских осмотров соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов (п. 3.1. заключения).

На рабочем месте № 3437622А слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования ООО «Березитовый рудник» работникам необосновано предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», позиция 1020200а- 1753а) (п. 3.2. заключения).

Условия труда ФИО2, работавшего в период с 17.05.2008 по 31.01.2018 слесарем-ремонтником технологического оборудования ЗИФ, с 01.02.2018 по 31.12.2023 слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования участка по обслуживанию и ремонту оборудования Металлургического комплекса ООО «Березитовый рудник», соответствуют условиям труда слесарей-ремонтников, предусмотренных позицией 2030000а-18559 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (исключение: периоды с 27.07.2019 по 05.08.2019, с 21.08.2019 по 27.08.2019 - отпуска без сохранения заработной платы) (п. 3.3. заключения).

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 213 ТК РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно п. 3.1.34 Положения об управлении занятости населения Амурской области, утв. Постановлением Губернатора Амурской области от 19.03.2013 № 68, управление в сфере трудовых отношений осуществляет на территории Амурской области государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который подлежит применению при подтверждении, в том числе, осуществления работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Порядка).

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом принято за основу в качестве допустимого и не вызывающего сомнение доказательства заключение Управления занятости населения Амурской области от 06.10.2025 г., которое было изготовлено в рамках проведения судебной экспертизы условий труда, экспертом даны обоснованные ответы на поставленные вопросы, ответы мотивированы, осуществлены ссылки на нормы закона и правила. Допустимых доказательств, опровергающих заключение эксперта, не представлено.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств, периоды работы ФИО14 в должности слесаря-ремонтника технологического оборудования ООО "Березитовый рудник" не могут быть отнесены к условиям труда, предусмотренным Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", у суда отсутствуют правовые основания для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 07.08.2025 незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО14 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, с момента возникновения права, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Арефьева

Решение в окончательной форме принято 03.12.2025 г.