Решение по делу № 2-4744/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначении страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

74RS0002-01-2023-002797-49

Дело № 2-4744/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначении страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, в котором просила признать незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости в части отказа в установлении страховой пенсии и в части отказа во включении в страховой стаж периодов обучения и работы, возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения в Кустанайском кооперативном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего продавца в Кустанайском Горпромторге; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика приемосдатчика груза и багажа станции Кустанай Целинной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ученика бухгалтера Локомотивного депо станции Кустанай Целинной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца и старшего продавца в Кустанайском Горпромторге; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика аппаратчика формирования химического волокна и аппаратчика формирования химического волокна; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период вынужденной безработицы с получением пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи у индивидуального предпринимателя ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в стаж работы с вредными условиями труда, установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех периодов деятельности включенных в страховой стаж, размера фактической заработной платы за периоды до 2001 года по наиболее выгодному для заявителя варианту, а также взыскать компенсацию морального вреда принятием незаконного решения в размере 100 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку периоды работы истца в Республике Казахстан не были учтены ответчиком при определении права истца на страховую пенсию по старости. Истец с указанным решением ответчика не согласилась, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что истец достигла минимального возраста выхода на пенсию 55 лет 06 месяцев ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента, однако с учетом включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж по Списку № 1 у истца величина индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточной для установления ей страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного о дате и времени судебного заседания истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в установлении страховой пенсии отказано. Согласно названному решению основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости является отсутствие требуемой на 2020 год минимальной величины ИПК – не ниже 18,6.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста выхода на пенсию 55 лет 06 месяцев достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно оспариваемому решению, продолжительность страхового стажа истца составляет 11 лет 01 месяц 17 дней, величина ИПК – 12,182.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом в страховой страж не учтены в связи с тем, что ответы на запросы, направленные территориальным органом ПФР в компетентный орган Республики Казахстан в рамках применения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок не поступили.

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 1 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ). С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральной закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 гола №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу п.п. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

До 01 января 2021 года порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года (далее Соглашение 20 декабря 2019 года).

Преамбулой Соглашения 20 декабря 2019 года определено, что оно принято в целях регулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах - членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

В статье 1 Соглашения 20 декабря 2019 года даны понятия для целей настоящего Соглашения:

«государство проживания» - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;

«государство трудоустройства» - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;

«местожительство» - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена.

Статьей 12 Соглашения 20 декабря 2019 года предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности включаются, в том числе, период получения пособия по безработице.

В соответствии с пунктами 10,11,12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555.

Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в страховой стаж истца включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для повторного включения указанных периодов в страховой стаж ФИО3 суд не усматривает.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в прядильном цехе Кустанайского завода химического волокна им. 50-летия СССР (производственное объединение «Химволокно») в должности ученика аппаратчика формирования химического волокна и аппаратчика формирования химического волокна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве безработного с сохранением непрерывного трудового стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала швеей 5-го разряда у частного предпринимателя ФИО5

Согласно справке №-ОРН-11/ЖТ-2022-02538176 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Республиканским государственным учреждением «Управление государственных доходов по городу Костанай» Республики Казахстан, ФИО3 состояла на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №Л-34 подтверждается, что ФИО3 на основании приемной записки № от ДД.ММ.ГГГГ принята учеником аппаратчика формования хим.волокна в прядильный цех ПАН-нити с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно п. 1 ст. 33 КЗОТ РК (ликвидация предприятия) с ДД.ММ.ГГГГ. Также в справке указано на переименование Кустанайского завода №, так с ДД.ММ.ГГГГ производственное объединение «Химволокно» преобразовано в государственное акционерное общество «Кустанайхимволокно».

Поскольку требований к тому, чтобы документы о стаже работы в обязательном порядке были подтверждены только компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено, суд полагает, что не поступление из компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в Республике Казахстан, документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж истца указанных периодов работы, а также отказа в учете соответствующих справок о заработной плате представленных непосредственно заявителем.

Вместе с тем, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО5 в отношении нее уплачивались страховые взносы в Республике Казахстан. Следовательно, указанный период не может быть включен в страховой стаж ФИО3

С учетом изложенного, в страховой стаж ФИО3 подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика формирования химического волокна в Кустанайском заводе химического волокна им. 50-летия СССР (Государственном акционерном обществе «Кустанайхимволокно»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период вынужденной безработицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности швеи у частного предпринимателя ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Разрешая требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца с вредными условиями труда, суд исходит из следующего.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № выданной отделом кадров Государственного акционерного общества «Кустанайхимволокно» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в прядильном цехе производства синтетической полиакрилонитрильной нити с вредными условиями труда. Вела технологический процесс формования химического волокна в соответствии с рабочей инструкцией: пуск, остановка прядильных мест, ликвидация обрывов, смена фильер, устранение подтеков прядильного раствора, уход за оборудованием. Код профессии 11600000-17541, согласно Списку № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка выдана на основании: лицевых счетов за 1988-1996 годы, карточки формы Т-2, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, постоянного технологического регламента №.6-5-3 от ДД.ММ.ГГГГ, рабочих инструкций за 1988-1996 годы, штатного расписания за 1988-1996 годы.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией личной карточки истца формы Т-2 за период работы в Кустанайском заводе химволокна.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1 от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрены: Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медноаммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах: химических, вискозных, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях и станциях отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода.

Списком № 1 от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно - отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов (раздел XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» код 11600000-17541).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается занятость истца в прядильном цехе по производству синтетического волокна, то есть во вредных условиях труда. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 07 лет 11 месяцев 27 дней подлежит включению в стаж работы ФИО3 как стаж с особыми условиями труда.

Согласно расчету индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 с учетом заработной платы за 1987-1991 годы, представленного ОСФР по Челябинской области на запрос суда, размер ИПК составит – 33,302.

Таким образом, у истца право для назначения пенсии возникло с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по невыплате в полном объеме пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.

Поскольку изначально, при рассмотрении заявления о назначении пенсии, пенсионным органом необоснованно было отказано в назначении пенсии, истец была лишена права получать пенсию в предусмотренном законом размере. Учитывая, что пенсионное обеспечение по получению пенсии направлено на создание получателям достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу ФИО3 компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. В остальной части, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС <***>) периоды работы в должности ученика аппаратчика формирования химического волокна и аппаратчика формирования химического волокна в Кустанайском заводе химического волокна им. 50-летия ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности швеи у частного предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО3 (СНИЛС <***>) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности ученика аппаратчика формирования химического волокна и аппаратчика формирования химического волокна в Кустанайском заводе химического волокна им. 50-летия ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность установить ФИО3 (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов деятельности включенных в страховой стаж и размера заработной платы.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года