РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г.п. Залукокоаже

Зольский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Хамирзова М.Х., при секретаре Бозиеве Д.М.,

рассмотрев в упрощенного производства административное дело по административному иску К.Х.А. к местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и возложении обязанности,

установил:

Административный истец К.Х.А. обратился в суд с административным иском к местной администрации Зольского муниципального района КБР о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и возложении обязанности.

В обоснование заявления К.Х.А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратился в Местную администрацию Зольского муниципального района КБР с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - пашни, с кадастровым номером № общей площадью 299038 кв.м., по адресу: <адрес>, к северо-востоку от с.<адрес>. Испрашиваемый земельный участок ранее использовался К.Х.А. как сенокосный участок до того, как он был переведен в вид угодий - «пашни», и является единственным источником кормов для принадлежащего ему крупного рогатого скота, в личном подсобном хозяйстве.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.6 местная администрация отказала в заключении договора аренды испрашиваемого участка, мотивируя тем, что исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов приведен в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Кроме того, в письме указано, что в аренду могут предоставлять только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» административный истец просит: признать отказ местной администрации Зольского муниципального района КБР в заключении с К.Х.А. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 299038 кв.м., оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.6 как не соответствующий положениям ЗК РФ и возложить обязанность на местную администрацию Зольского муниципального района КБР в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора аренды указанного земельного участка, в трех подписанных уполномоченным должностным лицом экземплярах и направить К.Х.А. для подписания.

Местная администрация Зольского муниципального района КБР направила ходатайство, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в письме местной администрации Зольского муниципального района КБР №.6 от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Стороны извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

В связи с изложенным, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что К.Х.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в местную администрацию Зольского муниципального района КБР о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - пашни, с кадастровым номером № общей площадью 299038 кв.м., по адресу: <адрес>, к северо-востоку от с.<адрес> в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ранее указанный земельный участок использовался К.Х.А. как сенокосный участок до того, как он был переведен в вид угодий - «пашни», и является единственным источником кормов для принадлежащего ему крупного рогатого скота, в личном подсобном хозяйстве.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.6 отказывая в предоставлении К.Х.А. земельного участка, административный ответчик сослался на положения ст.39.6 ЗК РФ, о том, что земельные участки предоставляются на торгах и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ о том, что в аренду могут предоставляться лишь земельные участки прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно п.п. 1, 2 и 3 ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона и статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

Пунктом 7 приведенной нормы установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, хотя бы одного из следующих оснований:

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

Таким образом, перечень оснований для отказа гражданину для создания и деятельности КФХ, в предоставлении земельного участка без проведения торгов носит исчерпывающий перечень, к которым основания указанные в отказе административным ответчиком, не входят.

Кроме этого, из выписки из ЕГРН следует, что испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а административный истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Поскольку иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка К.Х.А. без проведения административным ответчиком не приведено, решение местной администрации №.6 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск К.Х.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное письмом с исходящим номером №.6 об отказе К.Х.А. в заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 299 038 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на местную администрацию Зольского муниципального района КБР обязанность в течении десяти дней со дня вступления в законную силу решения подготовить, подписать и направить для подписания К.Х.А. проект договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 299 038 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В течение пяти дней со дня такого его исполнения направить в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики письменное сообщение об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Зольский районный суд КБР в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Х. Хамирзов

Копия верна: М.Х. Хамирзов