УИД 24RS0036-01-2023-000163-27

Дело № 2а-222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино 03 мая 2023 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Каптурова В.М.,

при секретаре Тесля С.Е.,

с участием прокурора Ахтамьяновой Г.Р.,

представителя заинтересованного лица ООО «Импульс» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мотыгинского района к администрации поселка Мотыгино о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Мотыгинского района обратился в суд с административным иском к администрации поселка Мотыгино, в котором просил признать незаконным бездействие администрации п. Мотыгино, выразившееся в не осуществлении подвоза питьевой воды в соответствии с приложением № пункта 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения администрацией п. Мотыгино законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подвозе питьевой воды населению, в результате которой установлено, что администрацией Мотыгино не в полной мере приняты меры по организации холодного водоснабжения жителей п. Мотыгино путем подвоза питьевой воды, что в совокупности с фактом отсутствия в п. Мотыгино централизованной системы водоснабжения существенным образом нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, обеспечение жизненно необходимым коммунальным ресурсом.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица ООО «Импульс» ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица МУП «Мотыгинское ЖКХ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ООО «Импульс», суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. ст. 215, 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ относится к вопросам местного значения.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п. 2); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5); согласование инвестиционных программ (п. 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (п. 10).

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктом 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно пунктам 71 и 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация водоснабжения граждан является прямой обязанностью органа местного самоуправления.

В случае отсутствия на территории (части территории) округа централизованной системы холодного водоснабжения, органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным и Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ)

Материалами дела и судом установлено, что в прокуратуру Мотыгинского района не однократно поступали обращения жителя п. Мотыгино о ненадлежащем обеспечении питьевой водой.

Прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения администрацией п. Мотыгино законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подвозе питьевой воды населению, в результате которой установлено, что администрацией Мотыгино не в полной мере приняты меры по организации холодного водоснабжения жителей п. Мотыгино путем подвоза питьевой воды, что в совокупности с фактом отсутствия в п. Мотыгино централизованной системы водоснабжения существенным образом нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, обеспечение жизненно необходимым коммунальным ресурсом.

Ответчиком в адрес прокуратуры Мотыгинского района направлена информация о том, что подвоз воды населению п. Мотыгино осуществляет ООО «Импульс», по улицам Луговая, Юности, Леспромхозовская, Лесников, ФИО1, Сплавная, Крымская, Рейдовская, Восточная, Полярная, Портовская, Советская, Геологическая, Техническая, Кольцевая, Школьная, Госпромхозовская, Привокзальная, Энтузиастов, Пионерская, Речная, Таежная, Орджоникидзе, Кирпичная, Сибирская, Водников, Камышевская, Северная, Левонабережная, Правонабережная, Ангарская, Боровая, пер. Лесной и др. в п. Мотыгино и в п. Решающий. Подвоз воды осуществляется с использованием муниципального имущества- одного автомобиля с автоцистерной, которая передана ООО «Импульс» на основании договора субаренды автомобиля от 10.01.2022 г.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Мотыгинского района внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены, ответчиком не разрешен вопрос о приобретении дополнительной техники по подвозу воды.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что администрацией п. Мотыгино не обеспечен подвоз воды жителям п. Мотыгино, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией п. Мотыгино обязанности по организации водоснабжения населения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Мотыгинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации поселка Мотыгино, выразившееся в непринятии мер по надлежащему обеспечению жителей п. Мотыгино водоснабжением при подвозе питьевой воды.

Обязать администрацию поселка Мотыгино организовать подвоз питьевой воды в соответствии с приложением № пункта 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.

Судья: подпись.

Решение суда в законную силу не вступило

Копия верна:

Судья В.М. Каптуров