Дело № 2-6140/2022
УИД 35RS0010-01-2022-008437-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 09 сентября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Качаловой Н.В.,
при секретаре Чурбановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповец Вологодской области (межрайонное) от 17.09.2020 года № ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы, указанные в решении.
Просит суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповец Вологодской области (межрайонное) от 17.09.2020 года № незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с 14.07.1986 по 10.08.1993 года в должности отделочника в ; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента первичного обращения – с 04.09.2020.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении, указав на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповец Вологодской области от 17.09.2020 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:
- с 14.07.1986 по 10.08.1993 в должности отделочницы в , так как документально не подтверждена полная занятость на отделке изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXI Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Требуемый (6 лет) специальный стаж на дату обращения (04.09.2020) отсутствует.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия "отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 22306020-16314).
Как закреплено в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Истец достигла возраста 50 лет 02.05.2018, с заявление о назначении пенсии она обратилась 04.09.2020.
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно справке №, уточняющей особый характер работы, выданной , ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день работала с 14.07.1986 по 10.08.1993 года в качестве отделочника изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по ГОСТ 12.1.005.88 в деревообрабатывающем производстве. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 7 лет 27 дней.
Согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» № от 22.02.2017, ФИО1 работала на с 14.07.1986 по 10.08.1993 года в должности отделочницы цеха гарнитуров.
Анализ приведенных выше документов, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 в период с 14.07.1986 по 10.08.1993 работала в качестве отделочника изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Следует отметить, что до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.
Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводился, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы в период с 14.07.1986 по 31.12.1991 в предусмотренной списком № 2 нашел свое подтверждение.
Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Период после указанной даты включен в специальный стаж быть не может, поскольку бесспорных доказательств того, что истец работала на условиях полной занятости в веществами, не ниже 3 класса опасности, не имеется.
Справка №, уточняющей особый характер работы, выданная , не может служить безусловным доказательством, подтверждающим полную занятость истца. Указанная справка принята судом лишь в подтверждение факта работы, поскольку содержащиеся в ней сведения согласуются с иными доказательствами по делу в их совокупности.
В то время, как указание в данной справке на полную занятость истца, опровергается иными доказательствами: архивной справкой КАУ ВО «Областной архи в по личному составу» от 22.02.2017 № (временно истец работала по совместительству с 01.03.1989 уборщицей, уволена 01.04.1989) в то время как с рассматриваемой справке отрицается перевод истца на другую работу; кроме того, в справке не указано, на нахождение в рассматриваемый период истицы в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком. Т.е. справка не отражает все периоды, которые должны быть в ней отражены отдельными строками.
При отсутствии иных доказательств, кроме указанной справки, подтверждающих полную занятость истца, период работы с 01.01.1992 не может быть включен в специальный стаж истца.
Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составляет более требуемых 6 лет, имеются основания дня назначения истцу страховой пенсии с даты возникновения права на нее - с 02.05.2021 года.
Таким образом, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповец Вологодской области от 17.09.2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж периода ее работы с 14.07.1986 по 31.12.1991 в должности отделочницы в
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области включить в страховой и специальный стаж ФИО1 период работы:
- с 14.07.1986 по 31.12.1991 в должности отделочницы в , и также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 02.05.2021 года.
В остальном в удовлетворении исковых требований - отказать
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Качалова
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022.