47RS0014-01-2021-002007-98
Дело № 2-119/2022 22 сентября 2022 года
город Приозерск Ленинградской области
Решение
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе
судьи Горбунцовой И.Л.,
при секретаре Калиновой М.А.
с участием представитель истцов ФИО1, ФИО2-ФИО3 действующая на основании доверенности;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области» об образовании земельного участка, установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в Приозерский городской суд с иском к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области» об установлении границ земельного участка, в котором просили суд, с учетом уточнений заявленных требований (л.д. 215-216):
Образовать земельный участок ЗУ1, расположенный в пределах кадастрового квартала №, общей площадью 100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра в части устранения пересечения с границами земельного участка ЗУ1, расположенный в пределах кадастрового квартала №, общей площадью 100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Иск мотивирован тем, что ФИО1 и ФИО7 на праве общей долевой собственности являются владельцами жилого дома площадью 30,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская <адрес>. Кадастровым инженером ФИО6 по заказу Истцов проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский муниципальный район (Приозерский лесхоз, <адрес> по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что образуемый земельный участок находится полностью в границах Вуоксинского участкового лесничества в ведении Приозерского лесничества - филиала ЛОГКУ Ленобллес о чем свидетельствует выданная главным лесничим Приозерского лесничества ФИО8 Выкопировка с планшета Вуоксинского участкового лесничества М: 10 000 (154 квартал) совместно с Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Во внесудебном порядке провести кадастровый учёт земельного участка не удалось, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Приозерского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таким образом, юридических препятствий для формирования земельного участка в целях дальнейшего предоставления его в собственность не имеется. Образуемый земельный участок (:ЗУ3) общей площадью 100 кв.м. формируется с целью использования по назначению - для индивидуального жилищного строительства.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу приостановлено до вступления наследников в наследуемое имущество после умершего ФИО7, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182-183).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу возобновлено (л.д. 188).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу произведена замена истца ФИО7 на ФИО5, ФИО4, ФИО2 (л.д. 207-209).
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, направили в суд своего представителя, который на иске настаивал, поддерживала доводы изложенные в исковом заявлении.
Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии (л.д. 240).
Ответчики Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцами заявлено необоснованное исковое заявление к ответчику.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
По правилам ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Из материалов правоустанавливающих документов следует, что инспекцией Государственного архитектутрно-строительного контроля ФИО9 выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ на земельном участке (л.д. 77).
Между администрацией муниципального образования Приозерский район Ленинградской области в лице Главы администрации ФИО10 и ФИО11 заключен договор аренды земель для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-85). Данный договор зарегистрирован в Приозерском Райкомземе.
Согласно акту приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, установлено, что основаниями для строительства жилого дома являлись постановление о предоставлении земельного участка главы администрации Приозерского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, план размещения строений на земельном участке и проект жилого дома, согласованные органами архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, право пользования земельным участком, закрепленное договором аренды земель для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).
Постановлением Главы муниципального образования Приозерский район Ленинградской области от 22.11.1998 года № 1071 «Об утверждении Акта приёмочной комиссии по приёмке в эксплуатацию жилого дома ФИО9, в <адрес>» утвержден Акт приемки в эксплуатацию жилого дома ФИО9, выстроившего одноэтажный, состоящий из двух жилых комнат, бревенчатый жилой дом с подвалом в <адрес> волости <адрес> общей площадью 30,7 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м., площадь подвала 12,2 кв.м., стоимость по паспорту РУТИ 42 441 рублей. ФИО9 зарегистрировано право частной собственности на вышеуказанный дом в территориальном отделе Ленинградской областной регистрационной палаты (л.д. 79).
Между ФИО9 и ФИО7, ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что продавец продал, а покупатели купили в общую долевую собственность по ? доле каждый жилого дома, находящегося в <адрес> (л.д. 89-92).
Кадастровым инженером ФИО6 по заказу Истцов проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план.
Согласно материалам дела ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 170).
После смерти ФИО7 остались правопреемники: жена ФИО2, дочь ФИО5, дочь ФИО4
ФИО5 получила свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, находящееся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, условный №, принадлежащее наследодателю на праве долевой собственности, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, наименование государственного реестра, в котором содержаться сведения о зарегистрированном праве: Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 201).
ФИО4 получила свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, находящееся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, условный №, принадлежащее наследодателю на праве долевой собственности, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, наименование государственного реестра, в котором содержаться сведения о зарегистрированном праве: Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 202).
ФИО2 получила свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу ДД.ММ.ГГГГ, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, находящееся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, условный №, принадлежащее наследодателю на праве долевой собственности, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, наименование государственного реестра, в котором содержаться сведения о зарегистрированном праве: Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 203).
ФИО2 получила свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, находящееся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, условный №, принадлежащее наследодателю на праве долевой собственности, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, наименование государственного реестра, в котором содержаться сведения о зарегистрированном праве: Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 204).
Согласно отзыву на исковое заявление Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и статьями 67-70.1 ЛК РФ.
Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года №496 «Об утверждении Перечня, формой порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр (далее -ГЛР) являются материалы лесоустройства.
Учитывая сказанное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из ГЛР.
Участки лесного фонда относятся к объектам федеральной собственности, правом распоряжаться лесными участками от имени Российской Федерации обладает только органы, указанные в законе (статья 83 ЛК РФ).
Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).
Статья 83 ЛК РФ предусматривает, какие полномочия в области лесных отношений могут быть переданы Российской Федерацией органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
На территории Ленинградской области таким уполномоченным органом является Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.
Согласно материалам лесоустройства спорный земельный участок располагается в части выдела 32, квартала 154 Вуоксинско участкового лесничества, Приозерского лесничества, Ленинградской области.
Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо выписки из государственного реестра недвижимости, о праве собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничества, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.
Дополнительным доказательством отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда является заключение филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» « № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате сопоставления рабочих планов-картографических материалов лесоустройства определяющих границ земельного лесного фонда и местоположение границ спорного земельного участка, что часть спорного земельного участка находятся в границах земельного участка лесного фонда в части выдела 32, квартала 154 Вуоксинского участкового лесничества, Приозерского лесничества Ленинградской области. Площадь пересечения составляет 100 кв.м.
Спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и ограничен в обороте.
Истцы просят суд обязовать земельный участки из состава земель лесного фонда, требований о признании незаконным отказа в образовании земельных участков истцами не заявлено. Суду не представлены доказательства надлежащего обращения истцов к Комитету по природным ресурсам или к Департаменту лесного хозяйства по Северо- Западному федеральному округу об образовании земельных участков из состава земель лесного фонда.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение установлены статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
Статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации определены виды использования лесов. Предоставление гражданам лесных участков под индивидуальное жилищное строительство и эксплуатацию жилого фонда действующим лесным законодательством не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, образование требуемого истцом земельный участок ЗУ1, расположенный в пределах кадастрового квартала 47:03:0407002, общей площадью 100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства нарушает положения Лесного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, суд не вправе подменять собой органы государственной власти, к полномочиям которого относятся управления и распоряжения имуществом, отнесенным к собственности Российской Федерации, в том числе земельными участками, отнесенными к категории земель – земли лесного фонда.
Таким образом, требования истцов об образовании земельного участка в точных координатах в границах земель лесного фонда с изменением его категории и разрешенного использования не полежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
решил
в иске ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области» об образовании земельного участка, установлении границ земельного участка отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Приозерский городской суд.
Судья И.Л. Горбунцова
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года.