Дело №2а-706-2022
УИД 18RS0007-01-2022-001095-66
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Балезино 07 декабря 2022 года
Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием
помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,
при помощнике председателя суда Романовой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковника полиции ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковник полиции ФИО1 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 судима. Решением Сарапульского городского суда УР от 18 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район УР» без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 01.06.2022 года ФИО2 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора в Отделе МВД России «Балезинский». С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отделе МВД России «Балезинский» ФИО2 ознакомлена 01.06.2022 года. Также ФИО2 ознакомлена с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении нее по решению суда.
ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов по своему поведению не делает и с момента постановки на учет и нахождения под административным надзором совершила три административных правонарушения против порядка управления: 31.10.2022 года привлекалась к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 31.10.2022 года привлекалась к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 24.06.2022 года привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеется расписка, возражений по существу иска не представила.
В соответствии с абзацем 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Сарапульского городского суда УР от 18 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет. Указанным решением суда на ФИО2 возложены следующие обязанности: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запреты пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории города или района в сельской местности по избранному месту жительства или пребывания.
Апелляционным определением Верховного Суда УР от 11 мая 2022 года решение Сарапульского городского суда УР от 18 марта 2022 года изменено в части. Резолютивная часть решения суда дополнена указанием на установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без разрешения органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу 11.05.2022 года.
Согласно справке базы данных СООП, справке базы данных ПТК «ИБД-регион», постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики от 31.10.2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики от 31.10.2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника отдела полиции оМВД России по Балезинскому району от 24.06.2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике УУП отдела МВД России по Балезинскому району лейтенанта полиции ФИО3 - ФИО2 имеет среднее образование, не замужем, официально не трудоустроена, на учете в центре занятости населения не состоит. Регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес>. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Склонна к совершению правонарушений. Круг общения – ранее судимые злоупотребляющие спиртными напитками лица. Ранее судима. Со стороны УУП характеризуется отрицательно.
Согласно характеристике исправительного учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР, ФИО2 характеризуется отрицательно.
Из копии справки <номер> исправительного учреждения следует, что ФИО2, <дата> года рождения, отбывала наказание в местах лишения свободы в период времени с <дата> по <дата>.
Из источника информации СПО СК: АС «Российский паспорт» следует, что ФИО2 родилась <дата> в <адрес>, регистрации не имеет.
Согласно приказу МВД по УР <номер> от <дата>, по должности начальника оМВД России «Балезинский» с <дата> по <дата> на майора полиции ФИО1 заместителя начальника отдела МВД России «Балезинский» возложено временное исполнение обязанности начальника полиции отдела МВД России «Балезинский».
Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, после вынесения решения судом об установлении административного надзора совершила три административных правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России «Балезинский»» подполковника полиции ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.
Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, регистрации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Сарапульского городского суда УР от 18 марта 2022 года, с учетом апелляционного определения Верховного Суда УР от 11 мая 2022 года административные ограничения в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;
- обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года.
Судья С.В. Гафурова