РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Айнулиной Г.С.,
при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-211/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области о прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и признании права общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
Истец ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от 01.07.2022, обратился в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером (далее – КН) № по адресу: <адрес>; исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с КН № площадью 93000 кв.м. по адресу: <адрес>; признании права общей долевой собственности на 1/767 долю в праве на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № площадью 93000 кв.м. по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю б/н от 14.10.1992. Изначально указанный земельный участок представлял собой земельный пай площадью 9,3 га, составляющий 1/767 долю в праве на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>», который был ему предоставлен в собственность для ведения фермерского хозяйства как работнику колхоза «Родина» и выдано свидетельство о праве собственности на землю, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
Деятельность как главы крестьянского хозяйства прекращена.
Как собственник земельного участка с КН № он хотел уточнить его границы, но сделать это в соответствии с ч.1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует графика, подтверждающая местоположения границы указанного земельного участка, а также в связи с тем, что нет фактического места для уточнения границы иного земельного участка, кроме выдела земельных долей из земельного участка с КН №, в состав которого входит выделенный ему как самостоятельный земельный участок в собственность.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.35).
Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ч.2.1 ст.113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.37).
Представитель ответчика администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д.48).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ППК "Роскадастр" по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки своих представителей суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на иск не представили.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские прав и обязанности.
В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как предусматривалось ст. 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» в коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также земли для ведения коллективного садоводства, животноводства, коллективного дачного строительства. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.
Статьей 16 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» было установлено два этапа проведения земельной реформы. На первом ее этапе осуществляется закрепление земель в федеративную собственность РСФСР и собственность республик, входящих в ее состав, и закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей в пределах границ соответствующих административно - территориальных образований. Одновременно происходят уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляются передача и закрепление земель в собственность, владение, пользование, в том числе в аренду, гражданам, предприятиям, организациями и учреждениям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
Реорганизация колхозов и совхозов в 1992-1993 годах осуществлялась с учетом положений Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).
В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.
Земельные доли работника и членов его семьи выделялись в натуре только в случае подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 8).
Из п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» следует, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передаче пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передаче пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продаже пая другим работникам хозяйства или хозяйству (п. 10 постановления).
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев » момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что Постановлением Администрации Сызранского района от 14.10.1992 №289 ФИО1 предоставлен в собственность 1 га пастбищ и 8,3 га пашни, расположенных в IУ поле., 3-го севооборота на территории совхоза «Россия» для организации крестьянского хозяйства. Главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО1, членами хозяйства – ФИО5 (жена). Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 01.11.1992 поручено провести работы по отграничению земельного участка в натуре (на местности) и подготовить Государственный акт на право собственности (л.д.10).
ФИО1 14.10.1992 на основании данного постановления было выдано свидетельство о праве собственности на землю, в соответствии с которым ему для фермерского хозяйства выделен в собственность земельный участок площадью 9,3 га, из которых 8,3 га – пашни, 1 га – пастбищ (л.д.8).
Постановлением администрации Сызранского района Самарской области от 08.08.1994 №341 в связи с переходом коллективов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования к коллективно-долевой и другим формам собственности Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено всем собственникам земли в срок до 31.12.1994 выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге (л.д.35).
Согласно постановлению Администрации Сызранского района Самарской области от 19.01.1996 №37 крестьянское хозяйство ФИО1 было ликвидировано, утвержден договор аренды земельных пае между главой крестьянского хозяйства ФИО6 и ФИО1 (л.д.62).
Из соглашения от 12.09.2016 следует, что ФИО1 и ФИО5 следует, что ФИО1, ФИО5 по праву совместной собственности принадлежит крестьянское хозяйство, находящееся на земельном участка с КН № по адресу: <адрес>. Указанное крестьянское хозяйство ликвидировано. ФИО1 и ФИО5 определили, что все имущество, входящее в состав крестьянского хозяйства, в том числе земельный участок с КН № после ликвидации передано в собственность ФИО1 (л.д.63).
Право собственности ФИО1 на земельный участок с КН № зарегистрировано в ЕГРН 23.09.2016, сведения об объекта недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена. Земельный участок имеет площадь 93000 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для фермерского хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.06.2022 (л.д.14-16).
Как указывает истец в настоящее время имеется необходимость уточнения границы указанного земельного, однако сделать это невозможно в связи с тем, что отсутствует графика, подтверждающая местоположения границы указанного земельного участка, а также в связи с тем, что нет фактического места для уточнения границы иного земельного участка, кроме выдела земельных долей из земельного участка с КН №, в состав которого входит выделенный ему как самостоятельный земельный участок в собственность.
Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд пришел к выводу, что поскольку крестьянское хозяйство ФИО1 фактически прекратило свое существование с 1996 года, после ликвидации между ФИО1 и его супругой ФИО5, являющейся членом крестьянского хозяйства, достигнуто соглашение о том, что земельный участок с КН № передается в собственность ФИО1, суд полагает возможным прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>; в соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с КН № площадью 93000 кв.м. по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/767 долю площадью 9,3 га в праве на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 3613 №), на земельный участок с кадастровым номером № площадью 93000 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для фермерского хозяйства.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 93000 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для фермерского хозяйства.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 3613 №), право общей долевой собственности на 1/767 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21.05.2025.
Судья