Дело № 2-291/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Городовиковск 26 декабря 2022 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при помощнике судьи: Унгарлиновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ФИО3 районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ФИО3 районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация ГРМО) о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на следующее.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её мать ФИО5 работала рабочей отделения №2 в совхозе «Южный» ФИО3 района Республики Калмыкия, который в последующем был реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный» (далее – СПК «Южный»). В декабре 1985 г. по достижению возраста ушла на пенсию. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством как пенсионер хозяйства, она была включена в списки лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли в 1992 г. и в 2004 г. Однако по независящим от неё обстоятельствам не смогла своевременно оформить право собственности на земельную долю. Постановлением Главы Администрации ФИО3 районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 39 га, расположенный в границах плана СПК «Южный» ФИО3 района Республики Калмыкия, предоставлен в аренду ФИО5 и другим в счет выделенных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, после чего земельным участком стала пользоваться её дочь ФИО1 В 2022 г. по заявлению истицы была утверждена схема расположения земельного участка, произведен раздел с присвоением земельному участку кадастрового номера №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного примерно <данные изъяты>. При обращении в Администрацию ФИО3 районного муниципального образования с заявлением о предоставлении земельной доли в собственность ФИО1 получила отказ со ссылкой на изменение в законодательстве в сфере земельных отношений и рекомендацию обращения в суд. Полагает, что, будучи наследником своей матери, она имеет право на получение земельной доли в собственность бесплатно в порядке наследования по закону, поскольку на момент возникновения правоотношений по передаче земли в частную собственность её мать являлась пенсионеркой совхоза «Южный» и была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли. На этом основании истец просила признать за ней право на получение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного примерно в <данные изъяты> км по направлению <данные изъяты>
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила признать за ней в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:10208, общей площадью 104002 кв.м, расположенный примерно в 3,794 км по направлению на северо-запад от ориентира <адрес> ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия. Кроме того, пояснила, что земельный участок общей площадью 39 га предоставлялся её матери, дяде и супруге последнего. Размер земельной каждого из них составлял 10,4 га пашни. Также пояснила, что у неё имеются братья и сестры, которые не претендуют на земельный участок, оставшийся после смерти матери.
Представитель ответчика Администрации ГРМО РК по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что постановлением Главы Администрации ФИО3 районного муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и другим членам крестьянского хозяйства в аренду на 10 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 39 га в границах СПК «Южный». Реализуя право на бесплатное получение в собственность земельного участка, истец произвела кадастровый учет выделенного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера №. Но в связи с признанием утратившим силу п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» Администрация ФИО3 РМО РК отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность. Принятие окончательного решения по делу представитель ответчика оставляет на усмотрение суда.
Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства ( ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
В силу пунктов 34 и 36 указанного Постановления наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Из смысла ст. 36 Конституции РФ следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ следует, что субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.
В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 07 января 2016 г., был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.
Аналогичные положения содержались в абз. 5 п. 2 ст. 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения права на получение земельной доли в собственность.
Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 г. № 374-V, пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.
Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 пояснили, что им известно, как ФИО1 работала рабочей в совхозе «Южный», в 1992 г. в период реорганизации совхоза и раздела земли была наделена земельным паем в количестве 10,4 га пашни, включена в Список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли. В 2020 г. ФИО5 умерла, после смерти последней земельным участком стала пользоваться её дочь ФИО1 Другие наследники, братья и сестра ФИО1 не претендуют на наследство и не возражают против оформления ею прав на земельный участок. ФИО1 в настоящее время пользуется земельным участком, выращивает на нем сельхозпродукцию, оплачивает налоги.
Из свидетельства о смерти серии I-ДУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС ФИО3 района Управления ЗАГС Республики Калмыкия, следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в г.Городовиковске Республики Калмыкия.
Из свидетельства о рождении II-ЯЮ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Веселовским с/советом ФИО3 района Калмыцкой АССР следует, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью ФИО5
Из свидетельства о заключении брака I-ДУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Аршанским с/советом Целинного района Калмыцкой АССР, следует, что после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 присвоена фамилия ФИО6.
Из постановления Главы Администрации ФИО3 районного муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ФИО12, ФИО13 предоставлены в аренду причитающиеся им земельные доли общей площадью 39 га на 10 лет из земель крестьянского (фермерского) хозяйства «Сони», для производства сельхозкультур. Земельные доли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СПК «Южный» ФИО3 района Республики Калмыкия, следует, что ФИО5 работала рабочей отделения № совхоза «Южный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СПК «Южный» ФИО3 района РК, следует, что ФИО5 в списках на земельные доли 1992 г. в совхозе «Южный» ФИО3 района РК значилась за №.
Из постановления администрации ФИО3 районного муниципального образования РК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения образуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты>
Из Выписки из Единого госреестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и описания местоположения земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером №, присвоенным ему ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен примерно в 3,794 км по направлению на северо-запад от ориентира п.Южный ФИО3 района Республики Калмыкия.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в 1992 г. наследодатель ФИО5 как пенсионер совхоза «Южный» в период реорганизации данного хозяйства была включена в Список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли, в 2003 г. получила причитавшуюся ей земельную долю площадью 10,4 га пашни для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, владела и пользовалась ею до дня своей смерти в августе 2020 г., однако при жизни право собственности на недвижимое имущество не оформила и правоустанавливающие документы не получила.
В настоящее время наследница умершей истец ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании в порядке наследования по закону права собственности на принадлежавший наследодателю земельный участок, поскольку ответчик отказал в реализации данного права в связи с признанием утратившими силу п.п. 3,4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».
Вместе с тем, анализируя вышеприведенные нормы гражданского законодательства, суд приходит к мнению, что действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.
Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО5 приобрела право на однократное бесплатное получение земельной доли, исковое требование её наследника подлежит удовлетворению, поскольку последняя приняла оставшееся после смерти матери наследственное имущество, предприняла соответствующие меры по его сохранности, фактически владеет и пользуется земельным участком по его прямому назначению, произвела кадастровый учет земельного участка и оформила соответствующую документацию. Другие наследники первой очереди, братья и сестра истца не возражают против получения ею свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок матери. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями истца, так и показаниями свидетелей и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Однако, в настоящее время ФИО1 не имеет возможности оформить наследство на земельный участок из-за отсутствия у наследодателя правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество.
Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ней права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.
Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление ФИО1 к Администрации ФИО3 районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.
Признать за ФИО1 в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 г.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова
Копия верна: судья Т.А. Хокшанова