Гражданское дело №2-705/2023
УИД 75RS0031-01-2023-001569-37
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре А.А. Каменскас,
с участием процессуального истца помощника прокурора Оловяннинского района О.С. Давлятовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПолимерСтрой», государственному казенному учреждению «Служба единого заказчика» Забайкальского края о понуждении к исполнению условий государственного контракта,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Оловяннинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПолимерСтрой», ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края с вышеуказанными исковыми требованиями.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований гражданского законодательства, а также законодательства о закупках при исполнении ООО «ПолимерСтрой» (далее Генподрядчик) государственного контракта, заключенного с ГКУ «Служба единого заказчика» (далее Заказчик) на строительство объекта «30 квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края». Государственный контракт заключен 30.03.2022, цена контракта составила 84 626 016 рублей, срок исполнения контракта до 15.11.2022. Объект – жилой 30 квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, разрешение на строительство выдано Администрацией ГП «Ясногорское» от 08.04.2022 г., подрядной организацией строился в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение ГАУ «Госэкспертиза» Забайкальского края от 31.03.2021г. №75-1-1-3-016840-2021.
Заказчиком ГКУ «Служба единого заказчика» в лице директора ФИО1 с одной стороны и исполнителем работ подрядчиком в лице заместителя директора ООО «ПолимерСтрой» Тихоньких С.В. 16.01.2023 подписан акт №1 приемки законченного строительства объекта (типовая межотраслевая форма №КС-11 Утвержденная постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 №71а), однако по состоянию на 16.10.2023 года генподрядчиком ГКУ «Служба единого заказчика» документы, подготовка которых входит в обязанности Генподрядчика как лица, осуществляющего строительство, в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, не подготовлены. Объект к полной строительной готовности с комплектом проектной, исполнительной, технической и иной документации, для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию также не подготовлен, хотя акт по форме КС-11 подписан 16.01.2023.
Заказчиком 30.10.2022 направлено письмо Генподрядчику с просьбой создать рабочую комиссию для приемки объекта на 20.11.2022. По состоянию на 17.10.2023 состав приемочной комиссией заказчиком не сформирован, к приемке результатов работ не приступили, объект до настоящего времени не сдан, подрядчиком ООО «ПолимерСтрой» работы на сумму 2 493 682 рубля не сданы.
При своевременном исполнении Заказчиком своих обязательств, предусмотренных подп. 7.10.3, п.7.10, п.7.14 Контракта, объект должен быть введен в эксплуатацию не позднее 01.02.2023 и провести следующую работу в соответствии и в сроки, установленные с п.4.25 СП 68.13330.2017 СНИП 3.01.04-87 – приемка в эксплуатацию законченных объектов, п. 4.29 СП 68.13330.2017 СНИП 3.01.04-87 – срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа составляет не более 7 рабочих дней. То есть заказчик, в соответствии с указанными нормами должен был до 21.11.2022 – осуществить приемку в составе приемочной комиссии законченного строительного объекта; до 05.12.2022 направить заявление на выдачу заключения о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технического регламента и проектной документации, а том числе требованиям энергетической эффективности, и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; до 19.12.2022 выдача заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) иных нормативно правовых актов проектной документации; до 10.01.2023 подать разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Просил обязать ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «ПолимерСтрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течение 3 (трех) месяцев исполнить условия государственного контракта от 30.03.2022 №50 путем подготовки объекта – 30-ти квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, расположенного по адресу <адрес> к полной строительной готовности с комплектом проектной, исполнительной, технической и иной документации.
Обязать ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в течение 3 (трех) месяцев получить разрешения на ввод объекта – 30-ти квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края», расположенного по адресу <адрес> в эксплуатацию.
В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Давлятова О.С. требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.
В судебном заседании представители ответчиков ООО «Полимерстрой» и ГКУ «Служба единого заказчика» участия не принимали, надлежаще уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела.
15.11.2023 г. директор ООО «ПолимерСтрой» ФИО2 представила возражение на исковое заявление, в котором указала, что 30.03.2022 между Забайкальским краем, от имени которого действует ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края и ООО «Полимерстрой» заключен государственный контракт №50 на выполнение работ по строительству объекта – 30-квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ГП «Ясногорское МР «Оловяннинский район» Забайкальского края. Согласно п.1.1 контракта предметом настоящего контракта является строительство объекта, включающее в себя подготовительные работы, выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж инженерного оборудования, работ по строительству инженерных сетей, благоустройству территории, пусконаладочные работы инженерного оборудования, подготовку необходимой документации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 31.10.2022 ответчиком №1 в адрес ГКУ «Служба единого заказчика» (ответчик №2) направлено письмо №24 с просьбой создать рабочую комиссию для приемки объекта на 20.11.2022. Во исполнение п.7.5 контракта, 01.12.2022 между ответчиком №1 и ответчиком №2 подписаны последняя справка по форме №КС-3 и акт по форме КС-2. 16.01.2023 между ответчиком №1 и ответчиком №2 подписан акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11. Во исполнение п.7.10.4 контракта, 03.02.2023 ответчиком №1 в адрес ответчика №2 направлены акты скрытых работ, что подтверждается письмом №47 от 02.02.2023. Кроме того ответчик №1 действуя добросовестно выполнил работы, не предусмотренные в контракте, в связи с отсутствием финансовой возможности их проведения у ответчика №2: санитарно-эпидемиологическое исследование завершенного объекта строительства; проведение кадастровых работ по объекту. Таким образом, по Государственному контракту №50 от 30.03.2022 ответчиком №1 выполнены все действия, необходимые для подготовки к полной строительной готовности 30-квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ГП «Ясногорское МР «Оловяннинский район» Забайкальского края, расположенного по адресу <адрес>, а также для ввода объекта в эксплуатацию. В удовлетворении требований к ООО «ПолимерСтрой» просила отказать.
В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.
Суд, заслушав процессуального истца, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
В силу п. 1 ст. 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 766 Гражданского кодекса РФ, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей к выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
Согласно п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
Поставка товаров, выполнение работ для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе закупок, в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, то есть порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара определяются контрактом.
Неисполнение обязанностей по указанному контракту влечет за собой неэффективное использование бюджетных средств и существенным образом затрагивает права детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые являются наиболее уязвимой социальной группой, нуждающейся в особой защите государства. Одной из основных задач государственной политики в области охраны детства является обеспечение указанной категории детей жильем.
Существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства можно определить, как нарушение правовых норм, определяющих круг охраняемых законом интересов общества или государства, сопровождаемое существенным негативным влиянием на реализацию интересов общества и государства и затрагивание прав неопределённого круга лиц.
Согласно материалам дела 30.03.2022 между ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края и ООО «ПолимерСтрой» заключен государственный контракт №50 на строительство объекта – 30-ти квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края. Цена контракта составляет 84 626 016 рублей. Срок исполнения контракта до 15.11.2022.
Объект расположен по адресу <адрес>, ему присвоен кадастровый номер №. Разрешение на строительство выдано администрацией ГП «Ясногорское» 08.04.2022 г. Подрядной организацией строительство осуществлялось в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение ГАУ «Госэкспертиза» Забайкальского края от 31.03.2021г. №75-1-1-3-016840-2021.
Согласно п. 1.1 контракта строительство объекта включает в себя подготовительные работы, выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж инженерного оборудования, работ по строительству инженерных сетей, благоустройству территории, пусконаладочные работы инженерного оборудования, подготовку необходимой документации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно п. 7.5 контракта приемка результатов работ осуществляется на основании акта по форме №КС-2 и справки по форме №КС-3; товарных накладных на оборудование; подтверждающей документации (технические отчеты, документы, проектная документация, экспертные заключения, исполнительная документация и т.д.), согласованной с Заказчиком; надлежащим образом оформленного счета-фактуры на сумму, соответствующую стоимости выполненных работ.
Работы считаются завершенными только после подписания Заказчиком всех справок по форме №КС-3 и актов по форме №КС-2, оформляющих выполненные работы.
7.6 Генподрядчик подготавливает, подписывает и направляет Заказчику ежемесячно до 20 числа отчетного месяца акты по форме №КС-2, справки по форме №КС-3 и счет-фактуру, которые представляются в 3 экземплярах, а также иные документы, указанные в пункте 7.5 Контракта, необходимых для выполнения работ и счета-фактуры.
7.9 Работы по контракту считаются окончательно выполненными только после предоставления Заказчику завершенного строительством объекта (с подтверждением актов по форме №КС-2, справок по форме №КС-3), исполнительной документации на работы, предусмотренные настоящим контрактом и приложениями к нему, подписания обеими сторонами итогового комиссионного акта приемки результатов выполненных работ, акта приемки законченного строительством объекта формы КС-11.
7.10 Сдача Генподрядчиком и приемка Заказчиком (приемочной комиссией) окончательного результата работ осуществляются в следующем порядке:
7.10.1 Сдача Генподрядчиком и приемка Заказчиком (приемочной комиссией) результата работ (законченного строительством объекта) осуществляется в срок до 20.11.2022 года и оформляется подписанием акта приемки объекта. В указанный срок акт приемки объекта подписывается членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком.
После комиссионной приемки, между Заказчиком и Генподрядчиком подписывается Акт приемки законченного строительством объекта формы КС-11.
7.10.2 Генподрядчик в срок не позднее 30 дней до даты завершения работ обязан вручить Заказчику уведомление о завершении работ и необходимости приступить к приемке результата работ; подготовить результаты работ к сдаче Заказчику с комплектом необходимой исполнительной документации, а также документов, подготовка которых входит в обязанности Генподрядчика как лица, осуществляющего строительство, в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
7.10.3 Заказчик не позднее чем в течение 5 (пяти) дней с даты получения письменного сообщения Генподрядчика о готовности к сдаче результата работ (законченного строительством объекта) обязан сформировать и утвердить состав приемочной комиссии и приступить к приемке результата работ.
7.10.4 Генподрядчик передает Заказчику (приемочной комиссии, сформированной Заказчиком) объект в полной строительной готовности с комплектом проектной, исполнительной, технической и иной документации, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации для объектов капитального строительства, документы, подготовка которых необходима для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, проектом акта приемки объекта капитального строительства (в четырех экземплярах), проекта акта приемки законченного строительством объекта формы КС-11.
7.12 Подписание Заказчиком актов по форме №КС-2, справок по форме №КС-3 не лишает его права представлять Генподрядчику возражения, но объему и стоимости работ по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования бюджетных средств.
7.13 Генподрядчик не предъявляет Заказчику требования по компенсации удорожания материалов и не останавливает выполнение комплекса работ при задержке финансирования.
7.14 Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта и представления Генподрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, направляет представленные документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений. Заказчик в течение десяти рабочих дней, с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления Генподрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Акт приемки законченного строительством объекта подписывается Заказчиком после предоставления Генподрядчиком обеспечения гарантийных обязательств.
Заказчиком ГКУ «Служба единого заказчика» в лице директора ФИО1 с одной стороны и исполнителем строительных работ подрядчиком в лице заместителя директора ООО «ПолимерСтрой» Тихоньких С.В. 16.01.2023 подписан акт №1 приемки законченного строительства объекта (типовая межотраслевая форма №КС-11, утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 №71а), однако по состоянию на 16.10.2023 года документация, подготовка которой входит в обязанности Генподрядчика как лица, осуществляющего строительство, в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, необходимая для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не подготовлена. Объект к полной строительной готовности с комплектом проектной, исполнительной, технической и иной документации, для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, также не подготовлен, хотя акт по форме КС-11 подписан 16.01.2023 /л.д. 10-13/.
27.09.2023 в связи с пропуском заказчиком разумных сроков приемки объекта, ООО «ПолимерСтрой» в адрес ГКУ «Служба единого заказчика» была направлена претензия об оплате подрядчику задолженности по договору №41096521 от 01.10.2022 в размере 210 068, 46 рублей, по договору №2 от 01.01.2023 в размере 142 800 рублей, по договору №3 от 01.01.2023 в размере 142 800 рублей и принятии на содержание, охрану, инженерное обеспечение 30-ти квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» /л.д. 49-52/.
Приказом ГКУ «Служба единого заказчика» от 20.12.2022 г. №974, в целях приемки завершенного строительством объекта – 30-ти квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское», создана приемочная комиссия, период приемки определен с 23.12.2022 г. по 25.12.2022 г. /л.д. 99/.
Согласно ответу от 25.07.2023 на запрос прокуратуры ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края сообщает, что Генподрядчиком выполнены работы на 100%, однако заказчику работы сданы, исходя из справки формы КС-3 на общую сумму 83 632 334 рубля. Заказчиком произведена оплата выполненных работ. Генподрядчиком не сданы работы на сумму 2 493 682 рубля. Генподрядчик ООО «Полимерстрой» обратился в суд с требованием об увлечение цены контракта на 30%, с этой целью, умышленно, не предоставляет акты сдачи-приемки выполненных работ на сумму 2 493 682 рубля /л.д. 72, 122, 123/.
Согласно сведениям ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» поступила заявка от 09.12.2022 на технологическое присоединение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу п. Ясногорск, мкр. Луговой, кадастровый номер земельного участка 75:14:260135:1023. Между ПАО «Россети Сибирь» и ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 28.12.2022 №20.7500.4182.22. Договор исполнен 27.10.2023, что подтверждается уведомлением об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям №12000673245 от 27.10.2023, актами технической проверки/допуска в эксплуатацию средств учета электрической энергии от 18.10.2023 №5 и №7 /л.д. 215, 221-224/.
09.11.2023 директором ООО «ПолимерСтрой» направлено уведомление в адрес ГКУ «Служба единого заказчика» в котором указано, что исправленные акты скрытых работ в полном объеме с внесенными изменениями по ранее указанным замечаниям были переданы в ГКУ «Служба единого заказчика». Пакет документов был принят куратором без замечаний. По завершении строительства объекта к ООО «ПолимерСтрой» от ГКУ «Службы заказчика» в лице куратора объекта ФИО3 поступила просьба провести санитарно-эпидемиологическое исследование завершенного объекта строительства и кадастровые работы по объекту. Условиями государственного контракта от 30.03.2022 данные виды работ не предусмотрены и, согласно строительным правилам, относятся к компетенции заказчика строительных работ, однако ООО «ПолимерСтрой» заключил договор №118 от 11.11.2022 на выполнение возмездных услуг с ООО «Забайкальское бюро санитарно-эпидемиологической экспертизы» на сумму 96 170 рублей и договор подряда №67 от 09.11.2022 на выполнение кадастровых работ с ИП ФИО4 на сумму 128 000 рублей. Работы были проведены вышеуказанными организациями и оплачены ООО «ПолимерСтрой». Результаты исследования переданы куратору объекта ФИО3 /л.д. 183, 184, 185-188, 189-192/.
Согласно ответу Государственной инспекции Забайкальского края от 12.12.2023 на судебный запрос, в период проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «ПолимерСтрой», осуществляющего строительство 30-ти квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» выявлялись недостатки при выполнении работ, но часть из которых была устранена в ходе строительства (акт выездной проверки №263/22 от 23.11.2022). По факту итоговой проверки (акт выездной проверки №316/22 от 30.12.2022) выявлен ряд нарушений, по результатам проверки объект являлся не законченным. По состоянию на 07.12.2023 в Инспекцию документов, подтверждающих устранение вышеуказанных недостатков, не поступало /л.д. 235, 236-245/.
Из информации Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края следует, что в соответствии с условиями госконтракта со стороны государственного заказчика – ГКУ «Служба единого заказчика» осуществляется строительный контроль на объекте. Срок завершения работ на объекте и передача результата работ государственному заказчику по госконтракту – 20.11.2022. Цена контракта 86 126 016 рублей. В 2022 Министерством было предусмотрено финансирование госконтракта за счет бюджетных средств в полном объеме. По состоянию на 31.12.2022 финансирование работ составило 83 632 334 рубля, в том числе средства федерального бюджета -76 102 414, 97 рублей, средства краевого бюджета 7 526 919, 03 рублей. Остаток неосвоенных средств краевого бюджета составил 2 493 682 рубля, который на конец 2022 года был возвращен в бюджет края.
В соответствии с представленным актом выездной проверки Государственной инспекции Забайкальского края от 30.12.2022 №316/22 очередной этап проверки строительства объекта (отделочные работы, благоустройство территории, инженерные документы, итоговые документы) не принят, строительство считается не законченным. В этой связи, ГКУ оплата выполненных работ в конце 2022 не была произведена в сумме 2 493 682 рубля. В настоящее время объект до сих пор не сдан. Заключение о соответствии построенного объекта проектной документации, которое оформляется Государственной инспекцией Забайкальского края, не получено. Остаток денежных средств по госконтракту в сумме 2 493 682 рубля предусмотрен в бюджете Забайкальского края на 2023 год.
В течение 2023 Министерство неоднократно поручало ГКУ обеспечить ввод объекта в эксплуатацию до 01.12.2023 г., однако поручение не исполнено. На объекте осуществляется государственный строительный надзор Государственной инспекцией края в соответствии с действующим законодательством.
Неисполнение обязанностей со стороны ответчиков по выполнению работ по подготовке объекта – 30-ти квартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» к полной строительной готовности и вводу его в эксплуатацию затрагивает права неопределенного круга лиц на обеспечение жилыми помещениями. Кроме того, объект не охраняется, что может привести к неконтролируемой разборке конструкций дома, хищению установленного в нем оборудования.
В целях необходимости обеспечения сохранности и предотвращения повреждений завершенного строительством жилого дома, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует исковые требования прокурора удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПолимерСтрой», ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края удовлетворить.
Обязать ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края (ИНН <***> ОГРН <***>) и ООО «ПолимерСтрой» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение трех месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить условия государственного контракта от 30.03.2022 г. №50 путем подготовки объекта – тридцатиквартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район», расположенного по адресу п. <адрес> к полной строительной готовности с комплектом проектной, исполнительной, технической и иной документации.
Обязать ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение трех месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, получить разрешение на ввод в эксплуатацию тридцатиквартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в городском поселении «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район», расположенного по адресу <адрес>.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2023 г.
Судья Е.В. Сафонова