Решение по делу № 2А-2190/2022 от 21.10.2022 | Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело №2а-2190/2022

УИД: 15RS0010-01-2022-002573-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кцоевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Габараевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по РСО-Алания, начальнику отделения - старшему судебному приставу Владикавказского ОСП УФССП России по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, заинтересованному лицу – ФИО2 о признании незаконными бездействия,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав следующее.

На исполнении во Владикавказском городском отделении судебных приставов УФССП России по РСО-Алания находится исполнительное производство №149522/21/15005-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №20 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 05 июня 2019 года №2-513/19 о взыскании с ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» 10 <данные изъяты> рублей.

06 декабря 2021 года в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро».

В результате мониторинга сайта ФССП России истцом установлено, что исполнительное производство №149522/21/15005-ИП окончено 29 июня 2022 года по основаниям п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Однако заявитель не получил оригинал исполнительного документа, копию постановления об окончании исполнительного производства. Отсутствие исполнительного документа у взыскателя и невозможности подтверждения факта его направления, в свою очередь может повлечь за собой фактическую утрату исполнительного документа, что свидетельствует о бездействии, а, следовательно, о вине должностных лиц службы судебных приставов.

Полагая, что должностными лицами не приняты все допустимые законом меры по направлению постановления и исполнительного документа взыскателю, административный истец просил признать незаконными бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Владикавказского ОСП УФССП России по РСО-Алания, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы, бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1 в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, обязанность должностных лиц ВГОСП УФССП России по РСО-Алания устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенной о времени и рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчики и заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд решил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

В адрес суда поступили письменные возражения судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, материалы исполнительного производства №149522/21/15005-ИП.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав призван организовать и контролировать работу возглавляемого им подразделения и нести ответственность за исполнение задач, возложенных на судебных приставов (далее – Федеральный закон №118-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.3 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Пункт 1 ч.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает обязанность по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец оспаривает действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №149522/21/15005-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №20 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 05 июня 2019 года №2-513/19 о взыскании с ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» 10 200 рублей и бездействие начальника Владикавказского ОСП УФССП России по РСО-Алания, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностного лица вверенного ему подразделения.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства№149522/21/15005-ИП, следует, что 19 июля 2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №20 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 05 июня 2019 года №2-513/19 и в тот же день направлены запросы в кредитные учреждения, действующие на территории Российской Федерации с целью обнаружения денежных средств и имущества, на которое возможно обращение взыскания, в соответствующие регистрирующие и контролирующие органы, в том числе в ФНС, Росреестр, ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лиц, ПФР на получения сведений о размере пенсии, ФМС, операторам сотовых связей. Вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( л.д.43-60).

За должником числятся расчетные счета, открытые в ПАО «Сбербанк России» на которых денежные средства отсутствуют.

Сведений о наличии у должника иного имущества и месте работы не имеется.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 29 июня 2022 года по месту жительства должника по адресу: г.Владикавказ, пгт.Заводской, ул.Путейцев. д.115, имущество на которое можно обратить взыскание, отсутствует.

Отправка сообщений в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЛК ЕПГУ) осуществляется автоматически системой АИС ФССП России, дальнейшая доставка и направление в ЛК ЕПГУ осуществляется также автоматически, но уже сервисами ЕПГУ.

29 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, из содержания которого следует, что взыскателю направлена копия данного постановления посредством ЕПГУ.

Согласно почтовой квитанции, имеющейся в материалах исполнительного производства, указанные документы направлены в адрес взыскателя посредством почтовой связи 19 августа 2022 года, трек-номер отправления №36204874001117.

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель предпринял все необходимые и допустимые законом меры в рамках исполнительного производства, которые оказались безрезультатными ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем, обоснованно окончил исполнительное производство и своевременно направил в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При рассмотрении дела судом такая совокупность условий не установлена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по РСО-Алания, начальнику отделения - старшему судебному приставу Владикавказского ОСП УФССП России по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, заинтересованному лицу – ФИО2 о признании незаконными бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.