Решение по делу № 2А-298/2023 от 07.02.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенные нарушения.

№ 2а-298/2023

УИД 26RS0035-01-2023-000104-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по административному иску ООО «Нерис» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 районного отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «Нерис» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 районного отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю с требованиями:

признать незаконными, нарушающими права взыскателя действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес административного ответчика постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. и невозврате исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, направить в адрес административного ответчика постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. и исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.; установить срок исполнения судебного решения.

В обоснование иска указал, что ООО «Нерис» является взыскателем по исполнительному листу № выданному мировым судьей судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3., возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу было окончено судебным приставом-исполнителем Шпаковское РОСП УФССП России по Ставропольскому краю – ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. через личный кабинет сайта «Госуслуги» в рамках указанного исполнительного производства истцом было подано заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. о возврате исполнительного листа ООО «Нерис».

Однако, ответа на заявление получено не было, исполнительный лист до настоящего момента не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец направил жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 начальнику Шпаковское РОСП УФССП России по Ставропольскому краю. Однако, указанная жалоба была оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание стороны не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик представил возражения, в которых указал, что с административным иском не согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В рамках названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Шпаковским районным судом Ставропольского края, о взыскании с ФИО3, суммы задолженности в размере 247 423, 87 рублей в пользу ООО «Нерис», Шпаковским РОСП возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы об имущественном положении должника в регистрирующие и контролирующие органы, банки и кредитные организации, в том числе, управляющему отделением Пенсионного Фонда по Ставропольскому краю о наличии у должника дохода в виде заработной платы, пенсионных и иных социальных выплат, в ГИБДД МВД России о наличии в собственности должника автотранспортных средств, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) о наличии у должника недвижимого имущества, в Федеральную налоговую службу о статусе должника в качестве индивидуального предпринимателя, а также в Федеральную налоговую службу о наличии у должника действующих расчетных счетов в банках и кредитных организациях, а также о наличии денежных средств на расчетных счетах.

По сведениям ГИБДД МВД России по Ставропольскому краю установлено, что за должником не зарегистрировано автотранспортное средство.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии установлено, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.

Согласно информации, кредитных организаций, установлено, что на имя должника открыты лицевые счета в ПАО СБЕРБАНК, ПАО «СОВКОМБАНК», АО «БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ», АО «Почта Банк», ООО «ХКФ БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», на которых отсутствовали денежные средства.

Судебным приставом-исполнителем также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены в адрес кредитной организации для исполнения.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, неоднократно совершались исполнительные действия по <адрес>, однако, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, ввиду его отсутствия. В связи с чем, акт (описи) и ареста имущества не составлялся.

В адрес Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю заявление об исполнительном розыске должника и имущества должника от заявителя не поступало.

В настоящее время исполнительное производство окончено п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю направлено в адрес взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» названным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Однако, исходя из представленных административным истцом документов, суд не имеет возможности достоверно установить, что в адрес Шпаковского районного отделения судебных приставов была направлена именно жалоба по факту неправомерных действий / бездействий судебных приставов.

Кроме того, в силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительных производств, с учетом объема предоставленных законом полномочий и средств, в предусмотренных срок, принимались меры, направленные на исполнение решения суда по исполнительному производству.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ООО «Нерис».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Нерис» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 районного отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенные нарушения- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья А.Е. Толстиков