Решение по делу № 2А-1332/2022 от 02.12.2022 | Коченевский районный суд (Новосибирская область)

УИД: 54RS0023-01-2022-002163-61

дело № 2а-1332/2022

поступило в суд 09.11.2022 г. РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2022 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

с участием прокурора Нельзиной И.Д.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коченевскому району к административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении срока административного надзора и о внесении дополнений в административные ограничения,

установил:

Отдел МВД России по Коченевскому району Новосибирской области обратился в суд с вышепоименованными требованиями.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по решению Первомайского районного суда г. Новосибирска был установлен административный надзор сроком на 2 года с вменением следующих ограничений:

обязательная явка на регистрацию раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить покидать место жительства или пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 ч. до 06 утра;

запретить выезд за пределы муниципального образования – Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы с установленным административным надзором. В этот же день ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коченевскому району как лицо, взятое под административный надзор.

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по Коченевскому району ФИО1 был предупрежден инспектором по надзору о том, что согласно ст.4 ч.З ФЗ-64 от 06.04.11г. суд в течение срока административного надзора на основании письменного заявления ОВД вправе ему дополнить ранее установленные административные ограничения и согласно ст. 7 ФЗ-64 от 11.04.11г. продлить срок административного надзора.

С данным предупреждением ФИО1 был ознакомлен под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1. КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из характеристики – ФИО1 проживает с матерью, нигде не работает.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

административный истец просит ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения продлить срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев и вменить дополнительные ограничения в виде дополнительной второй и третьей обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, в виде запрета посещать массовые мероприятия и принимать участия в них, а также просит уточнить (заменить) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленное административное ограничение: «Запрещается выезжать за пределы муниципального образования – Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево» на следующую формулировку: Запрещается выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД».

Административный ответчик в судебное заседание не представил возражений относительно заявленных требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие, согласен с заявленными требованиями.

Прокурор считает, что требования заявлены обоснованно, однако, считает, что требования вменить третью обязательную явку не подлежат удовлетворению, поскольку, не представлено обоснований вменения второй и третьей обязательной явки одновременно.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с Главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ производство по административным делам об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Согласно п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по решению Первомайского районного суда г. Новосибирска был установлен административный надзор сроком на 2 года с вменением следующих ограничений:

запретить выезд за пределы муниципального образования – Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево (л.д. 3-4 копия решения, л.д.5 копия определения об исправлении описки).

С данным предупреждением ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Сведений о том, что вышепоименованные постановления обжалованы, отменены или изменены – в суд не представлено.

Из характеристики – ФИО1 проживает с матерью, нигде не работает.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора, изменения (замене) ранее установленного административного ограничения, дополнения ограничения в виде второй обязательной явки в ОВД, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершены административные правонарушения в период административного надзора при установленных административных ограничениях.

Вменение дополнительной третьей явки суд находит требование, не подлежащее удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ отмечал, что публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. Следует сделать вывод, что применение тех или иных ограничений должно определяться судами с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния (деяний), данных о его личности. Административные ограничения - это не наказания, а потому должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения продлить срок административного надзора – на 6 (шесть месяцев).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнить ранее установленные ограничения в виде ВТОРОЙ обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий.

Изменить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленное административное ограничение : «Запрещается выезжать за пределы муниципального образования – <адрес>», на административное ограничение – запрещается выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято и изготовлено 02 декабря 2022 года.

Судья Е.Ю. Мирончик