Дело № 2а-4271/25 08 апреля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре Евстафьеве Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий и решения ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга»,

Установил:

Истец обратился в суд с требованиями об оспаривании действий и решения ответчика и просит признать незаконным решение об отказе в выдаче удостоверения ветерана болевых действий, просит обязать комиссию военного комиссариата принять решение о выдаче удостоверения ветерана боевых действий и направить данное решение в военный комиссариат Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ находясь в учреждении ФКУ ИК № он заключил контракт с Министерством обороны РФ, вступил в состав 80 штурмовой роты Z, с ДД.ММ.ГГГГ приступил к выполнению задач в зоне СВО. ДД.ММ.ГГГГ он исколочен из штурмовой роты в связи с истечением срока контракта. Истец обратился к ответчику с заявлением о получении удостоверения ветерана боевых действий, однако ему было отказано по причине того, что законом лица входящие в подразделения «шторм Z» не относятся к ветеранам боевых действий. Данное решение истец полагает не обоснованным, так как он выполнял боевые задачи в составе подразделения МО РФ, получал денежное довольствие.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, согласно которому он просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий определен законом, к которым лица входящие в подразделения «шторм Z» не относятся. В период участия в СВО истец статусом военнослужащего по контракту, по мобилизации или гражданина заключившего контракт о пребывании в добровольческом подразделении не обладал.

Административный истец, а также его представитель в суд явились, иск поддерживают.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга», в суд явилась, иск не признает.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещен судебной повесткой.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже.

Судом установлено, что истец выполнял специальные задачи в зоне проведения специальной военной операции в качестве добровольца штурмовой роты войсковой части №, после освобождения его из мест лишения свободы, где он отбывал наказание, при этом сведения о прохождении военной службы по контракту не нашли своего подтверждения. Истец не входил в численный состав Вооруженных Сил Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, военную службу по контракту в указанный период не проходил, гражданином, пребывающим в составе добровольческого формирования, содействующего выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не являлся, контракт о пребывании в добровольческом формировании не заключал.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.

Согласно п. 8.1 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Действовавшим в период возникших правоотношений Федеральным законом № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно частям 1 и 2 ст. 5 этого Федерального закона осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания.

В части 5.1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Таким образом, граждане, заключившие согласие (соглашение, контракт) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции не относятся к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту или призванным на военную службу по мобилизации. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, распространяются на таких граждан и на членов их семей только в случаях и в порядке, прямо предусмотренным федеральными законами.

Частью 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Доказательств заключения контракта истцом не представлено.

Доводы истца суд находит не обоснованными, так как оплата довольствия не подтверждает заключение контракта, а осуществляется МО РФ исходя из возникших правоотношений как с лицом помилованным при участии в СВО.

Таким образом требования ФИО2 об оспаривании действий и решения ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий и решения ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья Гринь О.А.