Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Балашова В.А.,

при секретаре Горбатовой Э.С.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4 и ФИО5 по ордеру адвоката Сенюшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-88/2022 по иску ФИО2 к ФИО4 и ФИО5 о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском. Свои требования мотивировала тем, что является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец обратилась в ООО «Кадастровый центр «Межевик» с целью выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка под указанным объектом недвижимости с кадастровым номером №.

В результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план от 19.10.21 по образованию земельного участка под объектом недвижимости. При этом конфигурация образуемого земельного участка формировалась в соответствии с требованиями земельного законодательства с учетом подхода, подъезда и обслуживания объекта недвижимости с кадастровым номером №, что следует из заключения кадастрового инженера.

При проведении кадастровых работ было установлено, что постановка на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка в указанных границах невозможна, в связи с наложением учтенных в ЕГРН границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на формируемые границы образуемого земельного участка.

Указанные несоответствия границ земельного участка с кадастровым номером №, учтенных в ЕГРН, подтверждаются топографической съемкой, содержащейся в межевом плане от 19.10.21.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при проведении кадастровых работ специалистом, проводившим межевание в отношении земельного участка с кадастровым номером №, не были учтены фактические границы участка под объектом недвижимости истца, в результате чего произошло наложение границ земельного участка ответчиков на фактические границы земельного участка истца, что квалифицируются в соответствии со ст.61 ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» как реестровая ошибка.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане от 19.10.21, при таких обстоятельствах постановка на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка в указанных границах в административном порядке невозможна, и кадастровым инженером предложено истцу обратиться в суд.

При межевании участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчикам, было предусмотрено под ее объектом вкрапление в виде прямоугольника без подхода и подъезда, с наложением на границы на существующие объекты, что, по ее мнению, препятствует истцу сформировать границы земельного участка под принадлежащим на праве собственности объектом недвижимости с К№, а также нарушает ее права, как собственника объекта недвижимости, т.к. отсутствует возможности подвести коммуникации к объекту, а ответчики запрещают использовать в этих целях свой участок.

Просила суд признать реестровой ошибкой и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 15м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство торгового центра (расширение торговых площадей), принадлежащего ФИО4 и ФИО5

Установить местоположение границ образуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного под объектом недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 19.10.2021г., подготовленным ООО «Кадастровый центр «Межевик», в следующих координатах характерных точек его границ:

точка н1: Х – <данные изъяты>;

точка н2: Х – <данные изъяты>

точка н3: Х – <данные изъяты>;

точка н4: Х – <данные изъяты>;

точка н5: Х – <данные изъяты>;

точка н6: Х – <данные изъяты>;

точка н7: Х – <данные изъяты>;

точка н8: Х – <данные изъяты>;

точка н1: Х – <данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная надлежащим образом не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования уточнила, просила суд установить местоположение границ образуемого земельного участка, расположенного под объектом недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и изменении границ земельного участка с кадастровым номером № с целью устранения реестровой ошибки в описании границ, в соответствии с выводами судебной экспертизы, проведенной по делу.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО4 и ФИО5 по ордеру адвокат Сенюшина Н.В. возражала против заявленных истцом требований, просила отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц ООО «Земельный кадастр» и администрации муниципального образования город Новомосковск, уведомленные о дне судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 9 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

По делу установлено, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО4 и ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 05.02.2004.

Из сведений публичной кадастровой карты, а также из сведений ЕГРН, содержащихся в прилагаемой к иску выписке, усматривается, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером, проводившим работы, было предусмотрено место для образования участка под объектом истца.

Следовательно, существовавший объект недвижимости существовал фактически на момент проведения кадастровых работ и учитывался при проведении кадастровых работ.

Вместе с тем, положение границ объекта указанных в ЕГРН не соответствует месту положения объекта истца, налагается на его часть; не соответствует конфигурации объекта, а также не соответствует требованиям земельного законодательства, регулирующим порядок образования земельных участков, т.к. данный участок представляет собой анклав без доступа к образуемому под объектом недвижимости земельному участку.

На момент проведения кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № действовал Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ в редакции от 30.06.2003.

Согласно части 1 Земельного кодекса РФ указанной редакции основным принципом данного кодекса и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Частью 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ данной редакции было определено, что при выкупе собственником объекта недвижимости земельного участка под ним, в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные частью 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ в редакции от 30.06.2003 было установлено исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков собственников зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании части 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ от 30.06.2003 в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Соответственно, если участок являлся делимым или впервые образуемым, с площадью, соответствующей установленным предельным нормам, то образование участков под каждым объектом осуществлялось в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ в указанной редакции для образования земельных участков под объектами недвижимости.

Частью 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ в редакции от 30.06.2003 было установлено: «Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка».

Следовательно, исключительное право на приобретение земельного участка под объектом истца в границах с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, имел только собственник этого объекта.

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи недвижимого имущества <данные изъяты> было продано нежилое отдельно стоящее здание с земельным участком под ним площадью <данные изъяты>.м, что соответствует площади земельного участка с кадастровым номером №.

Данные сведения содержатся в Архивной справке от 17.12.21г. ГУ ТО «Областное БТИ» (т.1 л.д. 118-119).

В последствии на основании постановления главы администрации муниципального образования г. Новомосковск и Новомосковский район <данные изъяты> был передан в аренду на 5 лет для благоустройства территории земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы администрации муниципального образования Новомосковский район от 24.04.2007 изменено разрешенное использование указанного земельного участка на использование под строительство торгового центра (реконструкция с расширение торговых площадей <данные изъяты>

Постановлением главы администрации муниципального образования Новомосковский район от 14.12.2007 земельный участок предоставлен <данные изъяты> на праве аренды.

По договору купли-продажи от 11.04.2011 земельный участок продан администрацией муниципального образования г. Новомосковск <данные изъяты> (т.2 л.д. 11-14).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № были нарушены нормы части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей период формирования земельного участка и устанавливающей исключительное право на приобретение земельного участка под объектом недвижимости только собственником данного объекта, которыми ни ответчики, ни их правопредшественники не являлись.

Согласно части 4 статьи 69 Земельного кодекса РФ, пункта 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 № 396, в редакции, действующей в период постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, предусмотрено, что при проведении землеустроительных работ должны обеспечиваться интересы лиц, права которых могут быть затронуты этими действиями.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 20 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 02.01.2000 в редакции, действующей в период формирования земельного участка с кадастровым номером №, в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться кадастровый учет, нарушены права смежных землепользователей.

В соответствии с пунктом 4 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396, местоположение границ объектов землеустройства и ограниченных в использовании частей объектов землеустройства определяется с учетом требований федеральных законов, регулирующих их использование.

Согласно пункту 1 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, указанные Методические рекомендации разработаны в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396.

Пунктом 7.5. указанных Методических рекомендаций установлено: «В проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается следующее:

4) в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом».

Аналогичные требования, только уже по пожарной безопасности, посвященные проходам, проездам и подъездам к зданиям, сооружениям и строениям, содержались в действовавших на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № и содержатся по настоящее время в СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

По делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО1 (<данные изъяты>) при формировании земельного участка с кадастровым номером №, допущены следующие нарушения: выявлена реестровая ошибка, допущенная в связи с нарушением требований части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ; выявлено вкрапливание территории; выявлена реестровая ошибка в части несоответствия площади земельного участка согласно выписке из ЕГРН (т.1 стр.8) и координат согласно выписке из ЕГРН (т.1 стр.8); выявлена реестровая ошибка в описании границ земельного участка в виде пересечения с контуром объекта капитального строения с К№.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при проведении кадастровых работ при формировании земельного участка с К№ были допущены нарушения действовавшего законодательства, приведшие к нарушению прав и законных интересов истца.

В связи с тем, что участок под объектом истца был предусмотрен при проведении кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № в виде вкрапленного участка с не соответствующей объекту формой, площадью, границами, не имеющего доступ, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки, которая препятствуют истцу сформировать границы земельного участка под принадлежащим на праве собственности объектом недвижимости с кадастровым номером №

В процессе судебного разбирательства по делу ответчиками ФИО4 и ФИО5 были предприняты действия по изменению места положения границ земельного участка с целью его совпадения с местом положения объекта с кадастровым номером № принадлежащего истцу.

Однако данные действия не привели к устранению нарушений в связи с несоответствием площади указанного земельного участка выделяемого под объектом недвижимости и наличием признаков вкрапления образуемого участка, а именного – отсутствия подхода и подъезда к объекту недвижимости, принадлежащего другому собственнику.

Согласно части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, в результате чего была допущена ошибка при межевании, которая привела к вкрапливанию одного участка в другой.

Экспертом при ответе на вопрос о возможности устранения выявленных реестровых ошибок разработан вариант, необходимый для исправления реестровой ошибки, путем внесения изменений в части описания границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и устранения вкрапления под объектом капитального строительства с кадастровым номером №

Согласно заключению эксперта, расстояние от земель общего пользования (ул. Солнечная) до объекта капитального строительства с кадастровым номером №, является минимальным и составляет <данные изъяты> метров, что позволяет организовать оптимальный проход или проезд от мест общего пользования, для устранения вкрапления. Учитывая рекомендации СП 42.13330.2016 п.11.6 и таблиц 11.3 и 11.4, а также местоположение контура объекта капитального строительства и рациональности использования земель, экспертом сформирован подъезд к объекту капитального строительства шириной <данные изъяты> метра, обеспечивающий доступ к землям общего пользования.

Судом отклоняется довод представителя ответчиков о возможности установления сервитута для истца взамен удовлетворения исковых требований в соответствии со следующим:

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В случаях, когда имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, суд, рассматривает исковые требования об установлении сервитута.

Учитывая установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о допущенных нарушениях при образовании земельного участка с кадастровым номером № которые привели к невозможности образования участка истца под объектом недвижимости с доступом к нему от земель общего пользования, и устранение которых восстановит указанную возможность истца на образование надлежащего земельного участка под своим объектом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления сервитута.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно части 12 статьи 23 Земельного кодекса РФ сервитут является платным.

Следовательно, установление сервитута приведет к нарушению прав и законных интересов истца, который в силу закона имеет исключительное право на земельный участок под принадлежащим объектом недвижимости с учетом доступа к нему от земель, находящихся в общем пользовании. При этом именно ошибки, допущенные при формировании земельного участка с кадастровым номером 71:29:010301:91 привели к нарушению указанного права истца.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО5 и ФИО4 о признании реестровой ошибки и установлении границ земельных участков удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в <данные изъяты> по направлению на север от ориентира, Почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство торгового центра (расширение торговых площадей).

Исправить реестровую ошибку в описании границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в <данные изъяты> по направлению на север от ориентира, Почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство торгового центра (расширение торговых площадей), установив его границы в следующих координатах характерных точек его границ:

точка 1: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>;

точка 2: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 3: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 4: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 5: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты> ;

точка 6: Х - <данные изъяты>; Y -<данные изъяты>;

точка 7: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 8: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка н8: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка н7: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка н6: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка н5: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка н4: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка н3: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка н2: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка н1: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 9: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 10: Х -<данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 1: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 11:Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 12:Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 13: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 14: Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>;

точка 11:Х - <данные изъяты>; Y - <данные изъяты>.

Установить местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного под объектом недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек его границ:

точка н1: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>;

точка н2: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>;

точка н3: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>;

точка н4: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>;

точка н5: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>;

точка н6: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>;

точка н7: Х – <данные изъяты> Y- <данные изъяты>;

точка н8: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>;

точка н1: Х – <данные изъяты>; Y- <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.

Председательствующий подпись