УИД: № Дело № 2а-429/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 10 июня 2022 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Афанасьевой Л.А.,
при секретаре Ошиваловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 21.01.2022 по исполнительному производству № 6770/22/66062-ИП от 19.01.2022,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Зареченское сельское поселение» обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 21.01.2022 по исполнительному производству № 6770/22/66062-ИП от 19.01.2022.
Как следует из административного иска, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области ФИО1 от 19.01.2022 возбуждено исполнительное производство № 6770/22/66062-ИП, должник Администрация МО «Зареченское сельское поселение», предмет исполнения: административный штраф 500 руб., основание постановление № 18810155210719165660 от 07.08.2021, выданное ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области ФИО1 от 21.01.2022 по исполнительному производству № 6770/22/66062-ИП от 19.01.2022 с Администрации МО «Зареченское сельское поселение» взыскан исполнительный сбор в размере 10 000 руб. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2020 дело № А60-24111/2020 муниципальный контракт от 24.06.2019 № 0162300046419000008, заключенный Администрацией муниципального образования «Зареченское сельское поселение» и Обществом с ограниченной ответственностью «Оками Урал» признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки, на Администрацию муниципального образования «Зареченское сельское поселение» возложена обязанность возвратить ООО «Оками Урал» автомобиль марки комплектации «Стандарт плюс», год выпуска 2019, мощность двигателя 150 л.с., паспорт № от 10.07.2019, VIN - №, цвет кузова – серебристый металлик, а ООО «Оками Урал» возвратить Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» денежные средства. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2020 дело № А60-24111/2020 сторонами по делу исполнено, транспортное средство марки передано Администрацией муниципального образования «Зареченское сельское поселение» Обществу с ограниченной ответственностью «Оками Урал» по акту приема-передачи автотранспортного средства от 17.12.2020. С момента передачи транспортного средства ООО «Оками Урал» администрация МО «Зареченское сельское поселение» указанным транспортным средством не пользуется и не является собственником. Кроме того, факт передачи подтверждается отметкой в Паспорте транспортного средства № от 10.07.2019, где указан собственник транспортного средства ООО «Оками Урал», которое обязано зарегистрировать транспортное средство в ГИБДД в течение 10 дней со дня передачи, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 8 Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ, ст. 218-220 КАС РФ, просит признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области о взыскании исполнительского сбора от 21.01.2022 в отношении администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение».
Определением суда от 02.03.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов про исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области ФИО1, в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области.
Представитель административного истца Администрация МО «Зареченское сельское поселение» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, на доводах административного иска настаивал, представив суду копию решения Крутихинского районного суда Омской области от 27.04.2022, вступившего в законную силу, об отмене постановления № 18810155210719165660 от 07.08.2021, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, которым Администрация МО «Зареченское сельское поселение» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., за отсутствием состава административного правонарушения. Производство по административному делу прекращено.
Административные ответчики Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области и судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов про исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области ФИО1, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в адрес суда ходатайств не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области ФИО1 от 19.01.2022 возбуждено исполнительное производство № 6770/22/66062-ИП, в отношении должника Администрации МО «Зареченское сельское поселение», предмет исполнения: административный штраф 500 руб., основание постановление № 18810155210719165660 от 07.08.2021, выданное ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области (л.д. 12).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области ФИО1 от 21.01.2022 по исполнительному производству № 6770/22/66062-ИП от 19.01.2022, с Администрации МО «Зареченское сельское поселение» взыскан исполнительный сбор в размере 10 000 руб. (л.д. 13).
Как следует из решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2020 (дело № А60-24111/2020) муниципальный контракт от 24.06.2019 № 0162300046419000008, заключенный Администрацией МО «Зареченское сельское поселение» и ООО «Оками Урал» признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки, на Администрацию муниципального образования «Зареченское сельское поселение» возложена обязанность возвратить ООО «Оками Урал» автомобиль марки комплектации «Стандарт плюс», год выпуска 2019, мощность двигателя 150 л.с., паспорт от 10.07.2019, №, цвет кузова – серебристый металлик, а ООО «Оками Урал» возвратить Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» денежные средства. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2020 дело № А60-24111/2020 сторонами по делу исполнено, транспортное средство марки передано Администрацией муниципального образования «Зареченское сельское поселение» ООО «Оками Урал» по акту приема-передачи автотранспортного средства от 17.12.2020. С момента передачи транспортного средства ООО «Оками Урал» администрация МО «Зареченское сельское поселение» указанным транспортным средством не пользуется и не является собственником. Факт передачи подтверждается отметкой в № от 10.07.2019, где собственником транспортного средства указано ООО «Оками Урал».
Как следует из материалов дела, 10.01.2022 Администрация МО «Зареченское сельское поселение» обратилась в Крутинский районный суд Омской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 19.07.2021 № 18810155210719165660, которым Администрация МО «Зареченское сельское поселение» признана виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 14-17).
Решением Крутихинского районного суда Омской области от 27.04.2022, вступившим в законную силу 17.05.2022, постановление № 18810155210719165660 от 07.08.2021, выданное ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, которым Администрация МО «Зареченское сельское поселение» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., отменено за отсутствием состава административного правонарушения. Производство по административному делу прекращено.
Согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п. 2 ст. 112).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112).
В соответствии с п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п.п. 1 п. 10 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.
Судом установлено, что судебный акт о взыскании административного штрафа за совершение административного правонарушения, за неисполнение которого судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительный сбор в размере 10 000 руб., отменен решением Крутихинского районного суда Омской области. Таким образом, основания для взыскания с административного истца исполнительного сбора отсутствуют, постановление о взыскании исполнительного сбора подлежит отмене. В случае взыскания исполнительский сбор подлежит возвращению должнику в полном объеме. Основания для признания постановления о взыскании исполнительного сбора недействительным отсутствуют, поскольку оно было вынесено до отмены судебного акта о взыскании с должника административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 21.01.2022 по исполнительному производству № 6770/22/66062-ИП от 19.01.2022 удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП по Свердловской области ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от 21.01.2022 по исполнительному производству № 6770/22/66062-ИП от 19.01.2022. В случае взыскания с Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» исполнительского сбора, возвратить исполнительский сбор Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья Л.А. Афанасьева