РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года г. Москва
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,
при секретаре Корсаковой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-334/2023 по административному иску ФИО1 к начальнику 5 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве ФИО2, 5 отделу полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве, УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МВД России по г.Москве о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и, ссылаясь на нарушение своих прав ненадлежащим рассмотрением его обращения, просит суд признать незаконным бездействие (действия) начальника 5 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве ФИО2, выразившееся в непредоставлении письменного ответа на жалобу административного истца в установленный срок, обязать начальника 5 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве ФИО2 предоставить письменный ответ административному истцу на его жалобу от 06.09.2022г., взыскать с административного ответчика судебные расходы заявителя на оплату госпошлины в размере 300 руб., на почтовые отправления в размере 81 руб. и компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве фио против административного иска возражала по доводам письменного отзыва.
Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Из материалов дела усматривается, что 05.09.2022 года в 14.00 час. на ст. «Баррикадная» полицейским 5 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве по системе «СФЕРА» задержан административный истец, находящийся в федеральном розыске по ч.5 ст. 327 УК РФ (РД №36/22/49 от 01.09.2022г. УД №12101450020000388 от 07.04.2021 г. (без меры пресечения)). Административный истец в 15.30 час. доставлен в 5 отдел полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве.
13 февраля 2023 года в УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве посредством Почты России, поступило обращение административного истца от 6 февраля 2023 года.
Согласно данного обращения, заявитель указал, что истец был задержан 05.09.2022г. сотрудниками полиции 5 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве, 06.09.2022 года в Пресненском районном суде г.Москвы рассматривалось представление №19/5-8710 от 06.09.2022 г. начальника ФИО2 по материалу № 4670 от 05.09.2022 года, интересы которого в суде представлял по доверенности фио В ходе судебного заседания, в присутствии свидетелей-адвоката, секретаря судебного заседания административным истцом написана жалоба на имя начальника ФИО2 по факту нахождения заявителя как задержанного лица на 48 часов в 5 отделе полиции без обеспечения питания на протяжение 48-ми часов. Данная жалоба, как указал заявитель, передана представителю начальника 5 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве ТКЛ фио для её регистрации и рассмотрения её по существу в соответствии с Федеральным законом №59.
Обращение административного истца от 06.02.2023г. зарегистрировано за №3/237703912686 от 13 февраля 2023 года, передано фио для рассмотрения по существу поставленных в обращении вопросов, срок для подготовки ответа - 14.03.2023 г.
13 марта 2023 года административному истцу на почту, указанную в заявлении, направлен письменный ответ о том, что 05 сентября 2022 года в 18.30 час. ФИО1 получил 1 сухой пай (запись №6099 в Журнале учета выдачи лицам, содержащимся в служебном помещении для задержанных дежурной части, сухого пайка и постельных принадлежностей (рег. № 6562 от 01 января 2022 г.) под роспись в журнале. 05 сентября 2022 года в 23.25 час. гражданин ФИО1 отказался от получения сухого пая, получил 1 постельное белье (запись №6117 в Журнале учета выдачи лицам, содержащимся в служебном помещении для задержанных дежурной части, сухого пайка и постельных принадлежностей (рег. № 6562 от 01 января 2022 г.)) под роспись в журнале. 06 сентября 2022 года в 07.15 час. гражданин ФИО1 получил 1 сухой пай (запись № 6135 в Журнале учета выдачи лицам, содержащимся в служебном помещении для задержанных дежурной части, сухого пайка и постельных принадлежностей (рег. № 6562 от 01 января 2022 г.) под роспись в журнале.
Факт получения от административного истца жалобы старшим инспектором отделения службы 5 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве фио для ее регистрации не подтвердился в настоящем судебном заседании.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, a также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу ст. 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно п.3 ст.5 Закона, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.
В силу положений ч. 2 ст. 8 и ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В настоящее время действует Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 12.09.2013г. №7071, которая регламентирует единый порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных лиц, лиц без гражданства в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно пункта 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину. В соответствии с пунктом 92 Инструкции, в течение срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, головной исполнитель организует рассмотрение обращения, по существу. Соисполнители в течение первой половины указанного срока представляют головному исполнителю предложения для включения в проект ответа гражданину или сообщают об отсутствии указанных предложений.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства факт подачи административным истцом обращения от 06.09.2022г. не нашел своего подтверждения, обращение заявителя от 06.02.2023г., поступившее административному ответчику 13.02.2023г., рассмотрено по существу и в установленный законом срок, заявителю дан письменный ответ, права и законные интересы административного истца не нарушены.
При таких обстоятельствах, судом не установлено совокупности обстоятельств, необходимых в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований полностью. В связи с отказом в удовлетворении административного иска судебные расходы административного истца взысканию с административных ответчиков не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику 5 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве ФИО2, 5 отделу полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве, УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МВД России по г.Москве о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья