Решение по делу № 2А-4097/2023 от 14.11.2023

Дело № 2а-4097/2023

УИД 59RS0006-02-2023-003553-28 <.....>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

с участием прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Патраковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района города Перми, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о признании к запрещенной к распространению в Российской Федерации информации об оказании услуг по осуществлению фиктивной регистрации, размещенную на сайтах в сети «Интернет», имеющих следующие доменные имена (URL-адреса):

<.....>

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю для включения вышеуказанных доменных имен (URL-адресов) сайтов в сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированны тем, что по результатам мониторинга информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях надзора исполнения законодательства об информации прокуратурой Орджоникидзевского района г. Перми установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, противоречит требованиям закона, посягает на порядок осуществления конституционного права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также угрожает национальным интересам в сфере миграции.

В судебном заседании прокурор Орджоникидзевского района г. Перми Патракова С.С. исковые требования поддержала, просила признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела.

Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Согласно ч. 2 указанной статьи в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

В силу положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регистрация гражданина России, иностранного гражданина, лица без гражданства по месту жительства либо по месту пребывания без их намерения проживать (пребывать) в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания является фиктивной (далее - фиктивная регистрация).

Фиктивная регистрация является уголовно наказуемым деянием, создает условия для уклонения от выполнения требований названных федеральных законов, Правил осуществления миграционного учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, в том числе режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России, а также для необоснованного получения прав и освобождения от установленных законом обязанностей.

За организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию, фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства предусмотрена уголовная ответственность по статьям 322.1-322.3 УК РФ.

Нормы главы 18 КоАП РФ предусматривают административные правонарушения в сфере миграции.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Перми проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Проведенная органами прокуратуры проверка показала, что в сети «Интернет» по электронным адресам https://perm.kak-sdelat-propisku.ru/; https://perm.propiska-shop.ru/; https://perm.elkrai.online/; https://perm.carbontax.ru/ размещена информация о предоставлении (оказании) возмездных услуг по осуществлению фиктивной регистрации граждан России иностранных граждан по месту жительства либо по месту пребывания, включая поиск правообладателей жилых помещений в г. Перми, согласных оформить регистрацию, без предоставления жилых помещений для фактического проживания (пребывания).

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно акту исследования предметов и документов от (дата), составленного помощником прокурора Орджоникидзевского района г. Перми с использованием компьютера, находящегося в служебном помещении прокуратуры района по адресу: <АДРЕС>, в сети Интернет произведен осмотр сайтов через Интернет-браузер Яндекс.

При осмотре сайтов <.....> в информационной сети «Интернет» установлен факт размещения материала, содержащего информацию, распространение которой запрещено. Указанная информация находится в публичном доступе для неопределённого круга лиц, побуждает их к совершению противоправных действий, в том числе, административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.

Размещение данной информации является незаконным, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются основания для признания указанной информации, запрещенной к распространению и ее ограничению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <АДРЕС> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах:

<.....>

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (ул. Ленина, 68, <...>) для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет», имеющей URL-адрес: <.....> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: <.....> Е.В. Сорина

<.....>