Решение по делу № 2А-1360/2023 от 14.06.2023 | Ленинский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

Дело №2а-1360/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3, МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3 о признании незаконными и подлежащими отмене: постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы на судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что она не получала указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства акт по делу об административном правонарушении №, т.к. не зарегистрирована и не проживает по указанному в нем адресу, ввиду чего данный акт не вступил в законную силу, и не мог являться основанием для возбуждения исполнительного производства. Данные обстоятельства не были учтены ни судебным приставом-исполнителем, ни начальником отделения при ответе на ее жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области; в качестве заинтересованного лица – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ее представители ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, указав на взыскание судебным приставом-исполнителем штрафа в полном размере, тогда как административный истец имела право на его оплату в половинном размере.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на законность возбуждения исполнительного производства в отношении административного истца, поскольку поступивший в Отделение исполнительный документ содержал отметку о вступлении в силу, печать, отметку о том, что штраф не оплачен; копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного истца в личный кабинет на Госуслуги. Постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области административным истцом не обжаловано.

Начальник отделения – старшему судебному приставу МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3, представители МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При этом к исполнительным документам в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 8 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении № о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области штрафа в размере 500 руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №., в котором установлен срок для добровольного исполнения – <данные изъяты> дней со дня получения должником данного постановления.

Копия данного постановления направлена в адрес ФИО1 в личный кабинет на Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ, и получена ею в этот же день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием ЕПГУ обратилась с жалобой на указанное постановление в порядке подчиненности.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ признано правомерным постановление, действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем удержан штраф в размере 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В обоснование требований о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и начальника отделения – старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ссылается на не получение ею указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства постановления о наложении административного штрафа №, а также на то, что возбуждение исполнительного производства до получения ею постановления о наложении административного штрафа незаконно лишило ее денежных средств и воспрепятствовало реализации ее права на уплату штрафа в размере половины суммы.

Между тем, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя при получении им из уполномоченного органа копии постановления по делу об административном правонарушении (имеющего силу исполнительного документа) с отметкой о вступлении его в законную силу, каких-либо оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. Судебный пристав-исполнитель обоснованно возбудил исполнительное производство, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца с его стороны не допущено, поскольку предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в том числе содержал дату вступления акта в законную силу и отметку о том, что штраф не оплачен.

Учитывая законность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на предмет законности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, также является законным.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных ею требований.

Доводы административного истца о том, что ею не было получено постановление по делу об административном правонарушении № о взыскании с нее в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области штрафа в размере 500 руб., т.к. оно было направлено по адресу: <адрес>, тогда как она зарегистрирована по адресу: <адрес>, при том, что факт привлечения ее к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. не оспорен, в том числе и после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, данные об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ либо об исполнении назначенного ей административного наказания до возбуждения исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют, суд находит несостоятельными, не влияющими на законность оспариваемых постановлений.

Ссылки административного истца на то, что возбуждение исполнительного производства до получения ею постановления о наложении административного штрафа незаконно лишило ее денежных средств и воспрепятствовало реализации ее права на уплату штрафа в размере половины суммы, несостоятельны, поскольку в силу вышеуказанных норм действующее законодательство не ставит в зависимость добровольную уплату штрафа от возбуждения исполнительного производства, напротив, исполнительное производство возбуждается по истечении срока, установленного для оплаты штрафа в добровольном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3, МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 23.06.2023

<данные изъяты>