К делу К делу № 5-765/25 УИД 23RS0047-01-2025-005720-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 31 июля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Симанчев Г.Ф., рассмотрев, поступившее из Управления по вопросам миграции (также по тексту - УВМ) МВД России по Республике Крым, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» (далее также по тексту - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ») в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» совершило нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан Мадаминовым Жахонгиром Дилмурод Угли) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 00 час. 00 мин., юридическое лицо - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ», юридический адрес которого расположен в <адрес> направило в территориальный исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Мадаминовым Жахонгиром Д.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде), устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентированных Порядком подачи работодателями или заказчиком, установленного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). В нарушение п. 2 Порядка представленное уведомление подано с нарушением установленных сроков уведомления, дата заключения с иностранным гражданином гражданско-правового договора - 17.01.2025, уведомление поступило в управление через уполномоченную организацию - 27.01.2025. Тем самым ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 14 мая 2025 года в отношении юридического лица - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» в судебное заседание не явился. ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влекущие: наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. п. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ установлено, что правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Статьями 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентирована трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации, особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента, установлены определенные ограничения.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно представленным в дело документам, на дату установления факта нарушения миграционного законодательства юридическим лицом - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Угли и уведомление подано в срок, превышающий три рабочих дня.

Юридический адрес юридического лица - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ», указанный в протоколе об административном правонарушении, находится на территории, подсудной Советскому районному суду г. Краснодара.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, рапортом сотрудника полиции, уведомлением о заключении трудового договора, другими материалами административного дела, представленными вместе с протоколом.

Оценивая обстоятельства инкриминируемого деяния, судья находит представленные доказательства допустимыми, оснований для прекращения производства по делу, о снижения размера наказания в виде штрафа ниже нижнего предела штрафа, установленного санкцией части 3 ст. 18.15 КоАП РФ, судья не находит.

Из разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 4 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях», следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении № 8201М251053 от 14 мая 2025 года, судья приходит к выводу, что он отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все существенные данные, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении. Направление дела об административном правонарушении в суд не свидетельствует о недопустимости данного процессуального документа в качестве доказательства по данному делу, поскольку не искажает содержание протокола, а также описанного в нем события и обстоятельств правонарушения.

Все процессуальные документы составлены последовательно, в них четко просматривается хронология событий. Противоречий в содержании составленных по делу процессуальных документов, иных документов, влияющих на выводы, не усматривается.

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья считает, что действия ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» квалифицированы правильно по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, а также снижения размера наказания ниже нижнего предела штрафа, установленного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Принимая во внимание обстоятельства дела, исходя из целей административной ответственности, судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, в минимальном размере, установленном частью 3 статьи 18.15 КоАП. Оснований для отсрочки, рассрочки наказания при вынесении постановления судьей не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» (ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч (400000) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа, представленные в дело: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, получатель платежа УФК по <адрес> (МВД по <адрес>, л/с <***>) ЕКС: 40№. Казначейский счет: 03№ Банк получатель: Отделение <адрес> России // УФК по Республике Крым г. Симферополь БИТК 013510002. ИНН <***>. КПП 910201001 ОКТМО3570100 КБК 18811601181019000140, УИН 18890491252012510539. Наименование платежа: Административный штраф. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указать, что взыскателем по настоящему делу является МВД по Республике Крым, расположенное по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Копию постановления вручить или направить по юридическому адресу ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ», указанному в протоколе об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Г.Ф. Симанчев