УИД 05RS0№-81

Дело №а-1534/2023

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующей судьи Мусаева А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

административного истца - ФИО3,

представителя административного ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему в 1997г. предоставлен земельный участок № в с/т «Университет», общей площадью 500кв.м. Он обратился через МФЦ к административному ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Все необходимые документы истцом предоставлены в полном объеме, но ему необоснованно отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по надуманным основаниям.

Уведомлением ответчиком МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» от 18.11.2022г. №.17-МФЦ-11892/22 истцу отказано в утверждении схемы указанного земельного участка с указанием на то, что указанная схема не соответствует форме и требованиям к ее подготовке (не учтены красные линии).

В связи с изложенным просит суд:

- признать действия административного ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», выразившееся в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка № в садоводческом товариществе «Университет», предоставленный ему в 1997 году на кадастровом плане незаконным;

- обязать ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане.

Административный истец ФИО3 в ходе судебного заседания требования административного иска поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» по доверенности ФИО2 в ходе судебного заседания требования административного иска не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа уполномочены на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

В пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, согласно выписке из протокола общего собрания садоводческого товарищества «Университет» № от 26.04.1997г. ФИО3 выделен в пожизненно наследуемое владение земельный участок №, размером 500кв.м., для ведения садоводства и огородничества, из земель сельскохозяйственного назначения.

27.10.2022г. административный истец через МФЦ обратился в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>»с заявлением о предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

Письмом от 18.11.2022г. №.17-МФЦ-11892/22 административным ответчиком в предоставлении муниципальной услуги отказано, указав, что предоставленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены п.12 ст.11.10 Земельного Кодекса РФ и утверждены Приказом Минэкономразвития России № от 27.11.2014г. с внесенными изменениями от 13.10.2016г. № (не учтены красные линии). Дополнительно сообщается, при планировке и застройке территории ведения садоводства необходимо обеспечивать условия для беспрепятственного передвижения инвалидов и других МГН в соответствии с положениями СП 59.13330 по заданию на проектирование.

В связи с изложенным в целях принятия соответствующего решения необходимо привести в соответствие схему расположения на кадастровом плане территории.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустроительству города №-СРЗУ от 21.02.2018г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 491,0кв.м. по адресу <адрес>, снт. «Университет», уч.№. Срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет два года с даты ее утверждения.

Судом установлено, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 21.02.2018г., и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представленная для утверждения в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» 27.10.2022г. идентичны.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным - удовлетворить.

Признать действия административного ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», выразившееся в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка № в садоводческом товариществе «Университет», предоставленный ему в 1997 году на кадастровом плане незаконными.

Обязать ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» устранить допущенные нарушения и утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, снт. «Университет», уч.№на кадастровом плане территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 02.05.2023г.